“精准招商攻坚战”实施方案1 &ampamp; 采取有效措施打好末季招商引资攻坚战

“精准招商攻坚战”实施方案 & 采取有效措施打好末季招商引资攻坚战根据县委X届X次全体（扩大）会议关于聚焦高质量、聚力大发展，不断开创高水平“三优X”建设新局面的指导思想、2020年X县精准招商攻坚战实施方案和X街道建设“三高一美”总体部署，特制定此方案。一、工作目标通过实施精准招商攻坚战，聚力破解我街道在招商力量、项目质效、高端外资、平台能级和营商环境等方面的重点和难点问题,力争在全县招商引资攻坚战中争先晋位,确保全年实到外资XX万美元、力争XX万美元，实到内资X亿元，实到注册资本X亿元。全年引进世界XX强、国际行业领先企业或超亿美元项目X个，总投资X亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个、亿元以上项目X个、外资项目X个（其中日资项目不少于X个）、高新技术企业X家，培育总部型、功能性机构或本土跨国公司X个，新增国际并购项目X个；引进海外创新机构、团队和高端人才项目X个；引进服务业总投资亿元以上项目X个。二、主要任务（一）坚持内外兼修，集聚招商力量1.坚定“一把手”抓招商。坚持招商首位战略，街道主要领导主抓招商，每周外出招商天数不少于X天，亲自接待重要客商、洽谈重大项目。班子成员中三分之一以上要参与招商，明确X名班子成员专职招商。2.建优“招商铁军”强队伍。根据自身产业定位，优化产业招商队伍建设。组建专业招商招才组X个，每组X人，其中外资招商组X个；积极采用市场化方式录用优质招商人才充实招商力量。建立保障奖励机制，对招商工作中表现优秀人员，优先考虑政治待遇和经济待遇，提高招商积极性。积极参加县级层面举办的各类招商业务培训，提升招商业务技能。3.善于“借力”助招商。依托专业中介机构、积极拓展海外机构开展招商，与世界知名中介机构签定招商合作不少于X个。发挥人脉资源优势，进一步用好招商大使、X乡贤、经济顾问助推招商，并拓展海外机构开展招商。利用大数据、产业基金、“数字经济”等新热点融入招商，寻求“高精尖”和高端人才项目。鼓励通过资本注入、牌照资源补缺、收购兼并等方式引进项目，带动企业做大做强。（二）坚定目标方向，提升项目质效1.明确招商重点区域。完善招商区域布局，国外重点定位欧美日等发达国家，新建一家海外招商联系点，充分利用X驻X、X招商联络点的资源；国内定位X、X两大一线城市，拓展招商网络。牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，进一步谋划接轨上海工作，与X重点产业园区、科技平台、科研院校等建立合作与交流机制，并签订合作协议。2.突出重点招商产业。聚焦引高端装备制造（核电关联）、电子电器、食品、文旅项目等优势产业，加强产业研究和产业链布局分析，强化精准招商。紧盯世界500强、行业龙头、上市公司、独角兽企业、瞪羚企业、“隐形冠军”、央企国企等优质企业，有针对性的编制招商图谱，精准主动对接，从纵向开展补充式、填空式招商，实现产业链上下游的延伸，确保引进上述类企业不少于X家。3.坚持“亩均论英雄”。严把招商项目质量关，通过项目比选机制，对符合环境功能区规划、用地少、投资强度高、亩均税收高、技术含量高、产品附加值高、能耗低、环境排放少的项目优先落户。重视零地招商，加快盘活存量土地，加大利用存量厂房用于招引新项目的力度。开展招商项目“亩产效益”综合评价，实施项目综合验收，并将项目投产后的验收结果纳入对各镇（街道）的目标责任制考核。4.创新招商方式。利用大数据、产业基金、“数字经济”等新热点融入招商，寻求“高精尖”和高端人才项目。通过资本注入、牌照资源补缺、吸引国内外企业收购兼并本地企业、PPP、EPC合作等新兴方式引进项目。创新优化推介会招商，全年筹办好1场以上重点招商投资推介活动。5.攻坚高质量外资。着力建设高质量外资集聚区，成立外资招商小分队，结合现有基础，有针对性开展国别招商，争取在招引超亿美元项目上有所突破。发挥现有XX、X等外资龙头企业的作用，以商引商，延伸产业链。注重利用外资结构和项目质量，提高引进发达国家外资到位外资占比，全年高技术产业利用外资占比不少于X%。加大外资招引扶持政策力度，保证在周边开发区中不处于政策劣势。（三）坚持整合优化，增强平台能级1.加快平台提档升级。按照我县“3+X”产业平台布局，推进辖区平台整合，完善X（X）、X高端制造、美食小镇平台功能。提升优质外资平台承载能力，谋划X个占地不少于X亩的外资高标准园区或实施X个以上外资代建项目。高标准落实“对标先进、争先晋位”，对标桐乡高桥街道，力争在三年内实现赶超。2.深化国际产业园区建设。高标准推进园区平台建设，多层次推动国际合作模式，高标准集聚高端产业项目。深化X（X）国际产业合作园建设，提升欧洲项目入园占比。积极规划日资园区，展开对日招商活动，力争全年引进日资项目X个以上。3.推进双“五个一”工程。按照打造高质量外资集聚区要求，推进以“一个国际产业园、一家海外招商联络处、一支产业合作基金、一家紧密合作型高等院校或科研机构、一个特色产业创新服务综合体”为代表的功能体系建设。（“五个一”认定标准参照X高外资办（20X）X号文件）三、保障措施（一）完善信息通报机制。规范招商信息上报制度，明确专人负责招商信息报送，实行招商工作周报、月报制度。每季度更新可招商地块、厂房等信息，并制作区域内产业用地红线图，编制图卡，同时报县招商引资领导小组办公室。（二）强化招商服务保障。提升部门参与招商、服务招商意识，建立招商过程问题交办机制，各招商引资工作相关单位要积极参与协调解决招商过程中出现的问题和困难，围绕“最多跑一次”改革，最大程度提升项目推进效率。加快招商项目联审速度，坚持成熟一个上报一个。鼓励街道各部门结合自身优势获取招商项目信息，对有实绩的部门，在年度考核中给予适当加分。（三）完善督查考评机制。制定出台完善专业招商队伍实行蹲点招商的指导意见，完善专业招商队伍，加强对招商人员的管理，明确任务，落实责任。每周召开招商例会分析情况，每月通报招商引资完成情况。对在招商引资工作中做出突出贡献的集体和个人，予以表彰奖励。（四）强化招商氛围营造。积极利用国内外、县内外新闻媒体、协会、商会开展招商环境宣传。策划招商引资宣传专栏，实施阵地宣传，加强招商先进集体、先进个人事迹等宣传，每X个月在县级以上层面开展招商宣传不少于X次。制作招商专题宣传片。创新优化推介会招商，全年筹办好X场高质量招商推介活动。采取有效措施打好末季招商引资攻坚战今年以来我区各级、 各部门在区委、 区政府的正确领导和指导下， 能够逐步认清形势， 消除误解、 正视问题， 进一步增强了责任感和紧迫感， 狠抓招商引资各项工作的落实， 使我区的招商引资工作稳步推进， 取得了阶段性的成果。 但也存在一些不容忽视的问题， 应该引起各级领导的高度重视， 采取有效的举措， 进一步抓好落实工作， 打好末季招商引资的攻坚战， 如期完成全年区委， 为此区政府提出的目标任务。一、 基本情况我区今年 19 月份招商引资各项工作， 由于各级党委、 政府的高度重视， 各有关部门的支持配合， 开局良好， 进展较顺利， 取得了一定的成果。 这主要表现在： 一是按时间按要求基本完成目标任务。 据统计， 19 月份共进 74 个经济项目， 合同投资金额77. 64 亿元， 分别占全年目标任务的 74 和 77. 64。 二是工业项目所占比重大。 今年引进的经济项目中， 工业项目有 59 个， 合同投资额达 45. 89 亿元, 分别占所引进项目和投资金额的 79. 7 和59. 2。 结合城市化的发展， 所引进的第三产业项目也相当不错，这对未来我区第三产业的发展奠定了一定的基础。 三是工业项目小区初步形成聚集效应。 龙塘继续充当招商引资的龙头角色， 引进经济项目 31 个， 成为我区招商引资的主战场； 源潭镇充分利用当地瓷土资源， 合理规划陶瓷城一、 二期的布局， 力促引进项目的上马投资， 初步形成了 上规模的陶都格局； 石角镇在继续发展传统金属加工业的同时， 加大招商引资力度， 利用外资和先进技术把金属加工业做大做强； 横荷街办招商引资后劲足， 一跃而上， 工作做得相当突出， 仅九月份就行进了 4 个项目， 合同投资金额近 6 亿元。 通过产业结构的调整， 各街镇已逐步形成了聚集效应， 成为了招商引资的主要载体。 四是重点项目建设快速， 成为我区今年“落实年” 的一大亮点。 由于区委、 区政府对重点项目的落实建设高度重视， 时刻密切关注项目的进展情况， 最近还分别召开了区委和区政府办公会议， 抽调招商局等有关部门的同志对各工业项目区进行调研， 分别听取了各企业的意见和建议，并针对存在的问题立即召开现场办公会议， 切实解决外商的难题， 从而增强了投资者的信心， 加快了项目的建设速度。 同时各街、 镇在项目签约后都做到分工明确、 落实到位， 为客商提供完善的跟踪服务工作， 从而促使了一批重点项目顺利投产。 这些项目的建成投产， 将有力促进我区和经济发展， 为区增加税源收入提供有效的保障。二、 正视存在问题， 增强紧迫感和责任感。经过全区各级、 各有关部门的共同努力下， 虽然我区的招商引资工作取得了一定的成绩， 但由于主观和客观的原因， 在招商引资工作方面也存在一些不容忽视的问题， 必需引起各级、 各有关部门的高度重视。 较为突出的问题主要有：1、 第三季度招商引资工作不够理想。 据统计第三季度只引进了21 个项目， 合同投资额仅 11. 49 亿元， 其中有近 6 亿是横荷街办在 9 月份签定的， 一些镇、 街在本季度的招商引资工作中， 进展比较缓慢， 基本没有引进什么项目， 即使已签约的也仅是投资金额在一千万元以下的小项目， 呈现出滑坡的趋势。2、 部分领导干部思想认识仍不到位。 自从国家实行宏观调控和国家土地检查以来， 仍有部分党员干部对国家宏观调控片面理解， 个别领导干部“怕” 字当头， 认为“干多、 干少一个样” ，甚至认为“做多错多” ， 产生消极情绪， 使招商引资工作出现明显滞后的被动局面。3、 个别街镇工作不够主动。 突出表现在与外商洽谈项目中， 沟通不够深入， 配合不够紧密， 工作上表现出不紧不慢的态度， 存在互相推搪的现象， 没有积极为外商切实解决问题， 导致一些外商产生放弃投资的念头， 在一定程度上影响了我区的形象和声誉。4、 一些部门工作配合不够紧密。 一些部门口头上表示与区委、区政府保持一致， 积极做好各项工作， 但在遇到具体问题上， 出现了工作墨守成规、 思想保守， 只强调按章办事， 缺泛工作的主动性、 灵活性和创造性。 没有真正想方设法为企业着想， 为客商提供贴心服务， 解决实际难题， 致使在某些审批环节上出现滞后，在一定程度上拖慢了项目的进度。5、 个别街、 镇对农民的宣传解释工作不够深入细致。 尤其是在征地问题上， 对国家土地政策宣传不到位， 对农民的思想工作做得不够深入细致， 造成部分农民、 群众对中央政策片面理解， 对被征土地有抵触情绪。 他们不但不支持、 不同意征地， 还提出许多无理的要求， 甚至出现了部分农民、 群众集体上访的现象， 造成征地、 拆迁工作难度加大， 影响了项目的进度。三、 切实加强领导， 打好末季招商引资攻坚战。今年是我区的“建设年、 落实年” ， 区委区政府年初提出“100个项目， 100 个亿” 的目标任务， 目前我们只是完成了工作总量的四分之三， 面对时间紧、 任务重的形势， 各级领导干部必需保持清醒的头脑， 做到认识到位、 领导到位、 措施到位、 责任到位、政策到位， 同心同德、 团结一致、 一鼓作气， 打好末季招商引资攻坚战。1、 认真学习贯彻十六届四中全会精神， 提高党的执政能力。 最近召开的党的十六届四中全会， 中央作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定， 这是在新的形势下， 党中央作出的新的决策， 对指导各级党组织、 加强党的建设， 有重大的现实意义和深远的历史意义。 我区