崇左市江州区国民经济和社会发展
精品文档，值得拥有崇左市江州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一章 奋力实现全面建成小康社会目标 6第一节 “十二五”时期发展奠定坚实基础 6（一）综合经济实力明显提升7（二）产业结构调整不断优化7（三）基础设施建设持续加强8（四）城乡统筹发展成果丰硕9（五）生态文明建设成效显著10（六）民生保障水平不断提高10（七）社会各项事业全面发展11（八）改革开放水平逐步提高12第二节“十三五”时期面临的发展环境 14（一）“十三五”发展的主要机遇15（二）“十三五”发展的主要挑战16第三节“十三五”时期发展总体思路 17（一）指导思想17（二）基本原则18（三）主要目标19（四）发展重点21第二章全力推进产业转型升级23第一节“糖：”做优做强蔗糖产业231 / 92精品文档，值得拥有第二节“矿：”优化升级矿产产业 27第三节 “贸：”大力发展出口加工贸易产业28第四节 “绿：”大力推进边关生态文化旅游工程29第五节培育发展战略性新兴产业30第六节推进智慧型特色产业园区建设31第三章加快推进现代服务业工程32第一节加快发展商贸物流业32第二节推动发展信息服务业33第三节积极发展健康养老服务业33第四节积极发展金融保险业34第四章全面加快现代农业发展35第一节进一步稳定粮食生产35第二节大力发展城郊型生态休闲农业36第三节建设名优特色水果生产基地 36第四节加快发展林业经济 36第五节大力发展特色养殖业38第六节建设现代农业特色（核心）示范区39第五章大力推进新型城镇化工程40第一节优化城镇发展空间布局40第二节加快中心城区建设 41第三节加快小城镇建设 42第四节加快社会主义新农村建设44第五节推进农业转移人口市民化452 / 92精品文档，值得拥有第六节创新城镇管理服务 46第六章 加快推进基础设施建设工程47第一节加强交通基础设施建设47第二节加强水利基础设施建设49第三节加强信息化基础设施建设50第四节加强能源基础设施建设51第七章 加快推进精准脱贫工程 52第一节实施特色产业开发精准脱贫52第二节实施扶贫移民搬迁精准脱贫53第三节实施劳务输出精准脱贫53第四节实施特殊群体精准脱贫54第五节实施教育精准脱贫 54第六节加强贫困地区基础设施建设54第八章 加快推进公共服务均等化工程55第一节推进教育现代化发展 55第二节建设医疗卫生服务和保障体系56第三节全面推进城乡创业就业58第四节加快完善社会保障服务体系58第五节完善社会救助服务体系59第六节健全城乡住房保障体系60第九章 着力打造江州区文化软实力61第一节弘扬社会主义核心价值观61第二节加强思想道德体系建设613 / 92精品文档，值得拥有第三节建设城乡公共文化惠民共享工程 62第十章 全面推动“美丽江州”建设64第一节严格执行主体功能区规划64第二节科学谋划城区发展定位65第三节加快构建“三角一圈”66第四节明确主体功能区划 67第五节强化节能减排 69第六节发展循环经济 69第七节加强水资源环境保护 70第八节加强生态环境建设 71第十一章释放改革发展新“红利” 72第十二章打造创新发展新动力 75第一节大力实施“科技兴区”战略75第二节大力实施“万众创新”工程77第三节大力推进“互联网+”发展77第四节加强创新人才队伍建设80第十三章构建开放发展新平台 81第一节构建扩大开放合作新机制81第二节全面融入南崇经济带 82第三节打造南崇经济带最具开放“活力之城” 82第四节大力推进老区振兴工程83第十四章构筑和谐平安新环境 844 / 92精品文档，值得拥有第一节加强和创新社会治理84第二节提高法治建设水平84第三节加强安全生产和监督85第十五章切实保障规划全面实施86第一节发挥党的领导核心作用86第二节建立规划实施协调机制86第三节调整和完善经济调节政策87第四节加快推进重大项目建设87第五节充分调动全社会的积极性87江州区“十三五”规划纲要主要名词解释885 / 92精品文档，值得拥有崇左市江州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（2016-2020 年）是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期， 是将江州区建设成为重要的边关生态文化旅游城区和富有南国边关特色的山水园林城区，打造南崇经济带最具开放“活力之城”的重要时期。 根据中共崇左市江州区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，编制 崇左市江州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，主要突出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念， 阐述今后五年江州区发展战略目标，明确政府工作重点， 引导市场主体行为，推动经济持续平稳发展与社会和谐进步，是政府履行经济调节、市场监管、 社会治理和公共服务职责的主要依据， 是江州区经济社会发展的宏伟蓝图，是江州区各族人民为实现全面小康共同奋斗的行动纲领。第一章奋力实现全面建成小康社会目标第一节“十二五”时期发展奠定坚实基础“十二五”时期是江州区经济社会发展极不平凡的五年，面对国内外错综复杂的发展环境， 江州区各族人民顽强拼搏、 开拓创新，主动适应、引领新常态，按照构建“三角一圈”科学发展布局总体要求，坚持“依托城市、发挥优势、壮大江州、服务城市”工作思路，更新发展观念、创新发展模式、转变发展方式，统筹推6 / 92精品文档，值得拥有进经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设以及生态文明建设，保持经济社会平稳较快发展，“十二五”规划确定的各项目标任务基本完成，为建成全面小康社会宏伟目标奠定坚实的基础。（一）综合经济实力明显提升“十二五”期间，江州区经济快速发展，经济总量持续扩大，综合经济实力明显提升，跃上新的台阶。“十二五”期末，江州区地区生产总值达到140.1 亿元，年均增长9.4% ；人均 GDP 达到41829 元，年均增长12.9% ；财政收入达到9.72 亿元，年均增长6.7% ；固定资产投资五年累计达454.2 亿元， 2015 年达 109.7 亿元，年均增长20.9% ；社会消费品零售总额24.89 亿元，年均增长 7.5% 。经济总量连续五年 （ 2011-2015 年）位居崇左市第一位。（二）产业结构调整不断优化到“十二五”期末，江州区三次产业结构由2010 年的27.2:37.1:35.7 调整优化为2015 年的 17.3：43.1：39.6，第一产业调整幅度加大，第二产业增长强劲，第三产业稳健发展，初步形成以第二产业为主导，第三产业强劲支撑，第一产业稳步增长的发展格局。围绕“钱粮双增”计划和“增蔗、保粮、优果、提效”发展思路，不断加大支农投入力度，加强和完善农村基础设施建设，现代农业规模化、集约化、效益化步伐加快，农业综合实力居全市首位。全面实施“工业强区”战略，大力发展蔗糖、锰铝加工、新型建材三大产业，重点实施糖锰“二次创业”，三大支柱产业结构进一步优化。 工业投资规模有所突破，工业园区建设步伐加快，7 / 92精品文档，值得拥有新引进工业项目20 个；至 2015 年底，江州区亿元以上工业企业达 21 家，工业对经济增长的贡献率达到55% 以上。以崇左东盟商业广场为核心， 以东成国际、 江南路为副中心的商贸框架基本形成，“万村千乡市场”工程继续深入实施，建成并投入使用农家店 140 家。一批特色旅游景区景点和相关基础设施建设取得进展，“中国白头叶猴之乡”、“三月三”民俗活动等文化旅游品牌全面打响，江州知名度与美誉度不断提升。2015 年服务业增加值达到 55.5 亿元，占 GDP 总量 39.6%，“十二五”年均增长15.1% 。（三）基础设施建设持续加强紧紧把握国家“一带一路”战略和左右江革命老区振兴规划带来的良好机遇，通过 BOT 、 TOT 、BT 、PPP 、股份制等多种市场运作方式，全方位、多渠道筹集投入交通建设资金，持续加大对基础设施建设的投入。 驮卢至大新二级公路开工建设， 苏圩至凭祥二级公路 （江州区段） 、南宁（坛洛） 至崇左二级公路 （江州区段）建成通车，基本实现连接崇左至钦州、崇左至靖西高速公路。到 2015 年底，江州区公路总里程达到1400.2 公里，其中高速公路为133 公里、一级公路26 公里、二级以上公路209.5公里，三级公路为232.2 公里，四级公路为799.5 公里，公路网密度达 45.76% 。建成农村公路 48 条 357 公里，所辖 6 镇 2 乡 3 个街道、 2 个华侨农场、 2 个林场全部通柏油（水泥）路，所辖98 个行政建制村 100%通四级以上等级公路， 方便快捷的农村公路网络初步形成。 实施水土保持生态建设工程， 治理水土流失面积 402 公顷；实施小型农田水利建设工程， 完成小型农田水利工8 / 92
