平衡增长与不平衡增长战略.PPT

1,第十讲 平衡增长与不平衡增长战略,2,第一节 平衡增长与不平衡增长论,平衡增长与不平衡增长理论是发展经济学中关于发展中国家经济发展战略或工业化战略的一种理论。 平衡增长战略（balanced growth) 不平衡增长战略（unbalanced growth) 两种战略的联系,3,一、平衡增长战略,平衡增长战略是指在整个工业或整个国民经济各个部门中，同时进行大规模的投资，使工业或国民经济各部门，按同一比率或不同比率全面地得到发展，以此来彻底摆脱贫穷落后面貌，实现工业化或经济发展。 持平衡论者是罗森斯坦罗丹（ “大推进”理论）和纳克斯（“恶性贫困循环”理论,4,1.2 平衡增长论者的观点,平衡增长论的要点之一：强调需求的重要性。即通过各部门的平衡增长，互相提供产品市场,保证投资的有效需求。 平衡增长论的要点之二：强调资本供给足够大的规模对工业化的重要性。 平衡增长战略的主要目的在于利用经济效益和各部门之间相互关联和补充的性质，以推动经济快速增长,5,1.3 平衡增长的两种形式,极端的平衡增长理论：主张对各工业部门同时、按照同一比率进行大规模投资。（罗森斯坦罗丹） 温和的平衡增长理论：主张对国民经济各部门同时但按不同比率进行大规模投资。（纳克斯） 按需求的价格弹性与收入弹性确定不同部门的投资率,6,1. 4 评价,强调大规模投资的重要性和全面平衡的增长, 依赖计划和国家干预来完成。 但实际上，平衡增长所要求的大规模投资、齐头并进，是发展中国家难以实现的。而且，缺乏翔实的资料来拟定可行的全面规划,7,二、 不平衡增长战略,代表人物：赫希曼 主要观点： 经济发展实际上是循着由主导部门的发展带动其他部门的发展，由一个企业的发展引发另一个企业的发展方式进行的。发展中国家应当集中有限的资本和资源优先发展一部分产业，用优先发展的产业创造的资本推动其他产业的投资，从而带动全部产业的发展,8,2.1 对平衡增长战略的批评,赫希曼认为，平衡增长理论来源于凯恩斯的小于充分就业的均衡理论。但发展中国家主要不是资源闲置，而是资本短缺。因此，平衡增长战略不具有现实可行性。不仅如此，发展中国家最缺乏企业家资源，缺乏把储蓄转换为投资的机制和能力,9,2.2 不平衡增长战略,引致投资最大化原理 联系效应理论,10,引致投资最大化原理,不平衡增长理论考察的中心问题：如何集中投资于某些部门，使投资得到有效地利用。 “引致决策”最大化（maximizing ”induced decision making”) ，即能通过自身发展引致其他项目更快发展的投资项目,11,具体分析,社会分摊资本（SC）和直接生产性活动（DPA) 假定： 在某一限度内，投资在SC和 DPA分配比例可以变动 如果出现短缺，不可能通过进口来解决。 两种发展路径 如果SC 优先于DPA，称为“超能力的发展”（development via excess capacity) 如果DPA优先于SC，称为“短缺的发展”(development via shortage,12,联系效应理论,任何一个部门（企业）的设立和发展，都会通过投入链和产出链对其他部门产生“联系效应”，促使其他部门发展。 前向关联(forward linkage)：一个部门和吸收它的产出的部门之间的联系。 后向关联(backward linkage)：一个部门和向它提供投入的部门之间的联系。 联系效应的大小用该产业产品的需求价格弹性和收入弹性来度量,13,2.3 评价,更适合于发展中国家实际 缺陷： 对可能带来的产业结构失衡估计不足 高估了发展中国家市场机制的作用,14,三） 两种战略的联系,对立统一关系 从不同角度、不同时期、不同阶段考虑问题 短期更多考虑不平衡战略，长期更多考虑平衡战略 初级阶段更多考虑不平衡战略，高级阶段更多考虑平衡战略 平衡增长是目标，不平衡增长是手段,15,第二节 区域经济的平衡增长与不平衡增长,一、区域发展理论 二、中国区域发展问题,16,一、 区域发展理论,发展极”理论 “回波效应”与“扩散效应”理论 倒“U”型理论 “区域经济发展梯度”理论,17,一）发展极（development poles) 理论,法国经济学家佩鲁（F.Perrox) 1955年 增长并非同时出现在所有地方，它是以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的影响。 什么是“发展极” 发展极形成的三个基本条件 支配效应和辐射作用,18,什么是“发展极,主导产业和有创新能力的行业增长速度最快，这些主导产业和有创新能力行业在空间上的集聚，会形成一种中心，这种中心就是指资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速，并对邻近地区产生强大辐射作用的一些地区和区内大城市中心。如生产中心、贸易中心、金融中心、信息中心等,19,发展极形成的三个基本条件,一是在一个地区内存在着具有创新能力的企业群体和企业家群体。 二是必须具有规模经济效益。 三是要有适宜经济发展的外部环境,20,发展极的辐射作用,技术创新的示范和扩散效应。 资本的集中与扩散功能。 产生规模效益,21,政策含义,经济落后的国家或地区要实现工业化和现代化的经济发展，必须建立“发展极”，通过“发展极”带动相邻地区的共同发展。 建立“发展极”有两条途径： 一是由市场机制自发调节，自动产生“发展极”， 另一种则是由政府通过计划经济和重点投资主动建成“发展极,22,二）地理上的二元经济理论,由G.缪尔达尔（G.Myrdal)在1957经济理论和不发达地区一书中提出，强调了回波效应与扩散效应的作用，说明了发达地区优先发展对其他落后地区的促进作用和不利影响，提出既要充分发挥发达地区的促进作用，又要采取适当的政策刺激落后地区的发展，以消除发达地区与落后地区并存的二元经济结构,23,1、“地理上的二元经济,缪尔达尔认为，发展中国家存在“地理上的二元经济”，即经济发达地区和不发达地区在空间上并存的二元结构,24,2、地理上的二元经济产生的原因,形成原因：各地区经济发展的差别，主要是地区之间人均收入和工资水平差距的存在。 发展初期，地区间经济发展水平是大致相等。如果某些地区受到外部因素作用，经济增长速度快于其他地区，在累积因果循环作用下，区域间的差距会不断加大。出现经济发达地区和落后地区并存的地理上二元经济结构,25,3、回波效应与扩散效应,回波效应(backwash effect)：资本、人才、技术等生产要素在收益差异的吸引下由落后地区向发达地区流动的现象。 扩散效应（spread effect)：资本、人才、技术等生产要素向 “发展极”以外地区扩散的现象,26,4、政策建议,应当采取不平衡发展战略，优先发展已经具有较强增长势头的地区，并通过扩散作用带动其他地区发展。 各个地区的差距不宜过大,27,三）倒U形理论,美国经济学家威廉姆森（J.G.Williamson) 人均收入水平与区际不平衡程度之间的关系 随着经济增长和收入水平的提高，区域间不平等程度大体上呈现出先扩大后缩小的倒U形变化,28,四)“区域经济发展梯度转移”理论,理论基础是美国经济学家弗农等人提出的工业生产生命循环阶段理论。该理论认为工业各部门都处在不同的生命循环阶段上，在发展中必须经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段。 每个地区都处在一定的经济发展梯度上，每出现一种新行业、新产品、新技术，都会随时间推移由高梯度区向低梯度区传递,29,二、中国的区域发展,自1978年中国实行改革开放的政策之后，中国采取了东部优先发展的不平衡发展战略，取得了相当大的成效。国民经济以平均每年9%的速度快速健康发展，人民生活水平不断提高，综合国力不断增强，我国在世界上的经济地位也日益提高。但是，中国的不平衡发展战略也带来了相当多弊端，产生了各种各样的矛盾和问题，区域经济差距的扩大就是一个突出的问题,30,从各地区生产总值(GDP)来看，在1980-2005年间，东部10省市实现GDP占各地区总额的比重由43.6%迅速提高到55.6%;而中部6省所占比重由22.3%下降到18.8%;西部12省区市由20.4%下降到6.9,31,导致地区经济差距和收入差距扩大的原因,对改革开放以来中国经济发展失衡的关注是国内外经济学家的重要话题。 自然的和历史的原因 王小鲁 樊纲:中国地区差距的变动趋势与影响因素，经济研究2004年第1期,32,旧中国工业地理分布的基本特征图（1949,33,第一个五年计划“156”项中民用重点工程分布图,34,导致地区经济差距和收入差距扩大的原因,对改革开放以来中国经济发展失衡的关注是国内外经济学家的重要话题。 自然的和历史的原因 王小鲁 樊纲:中国地区差距的变动趋势与影响因素，经济研究2004年第1期,35,36,37,资本： 市场导向的外商直接投资以及民间资本流动使资金大量流向东部地区，导致东部和其他地区的差距增大。 但东部持续的资金流入导致东西部资本边际生产率差距缩小，从长期看可能降低地区间的差距,38,劳动力 受收入和就业机会差距的吸引，农村劳动力有从中西部向东部地区流动的趋势，这有利于缩小地区间人均收入的差距、同时也有利于提高效率,39,人力资本 东部与中西部之间在人力资本存量方面存在差距。但更重要的差距在于中西部科技成果市场化程度很低，严重影响了人力资本的生产率,40,各地区市场化程度的差异 在市场化方面，东西部差距明显，尤其是在非国有经济的发展和要素市场发育方面差距非常突出。这是制约中西部地区经济发展的一个关键因素,41,城市化和农村工业化水平的差异 农村工业化方面，中西部的发展程度远低于东部。以乡镇企业从业人数占农村从业人数的比例衡量，2000年东部平均为36.8%，中部24.2%，西部只有18.9%. 西部地区城市化程度低,42,随着地区经济发展和收入水平差距拉大，我国政府意识到这种差距可能带来发展中的不平等，并采取了许多有利的措施来弱化经济发展的不平等，西部大开发战略、振兴老工业基地、逐步取消特区优惠、中部崛起等，就是在经济发展平等化方面所做的努力,43,尽管官方的研究认为近年来政府一直实施的经济结构调整政策在客观上起到了弱化不平等现象的作用，但他们也承认，地区经济差距的扩大是不争的事实。 “十二五”期间还将坚持把缩小差距作为区域战略和政策的着力点,44,十二五”时期推动区域协调发展有以下七项重点任务,继续实施区域发展总体战略。 加快培育新的经济增长极。 大力扶持老少边穷地区加快发展。 积极推进地区间基本公共服务均等化 全面深化区域合作。 不断扩大对内对外开放。 加快推进形成主体功能区