《柳州市林改简报8》

精品文章柳州市林改简报8第8期柳州市林改办编印年10月30日目录1、加大调处力度为集体林权制度改革扫清障碍.12、鹿寨县林改勘界确权突破100万亩大关.23、融水县加强林改工作专项督查.34、融安县对林改实行一票否决.45、中渡镇老干部在纠纷调处中发挥重要作用.56、平山镇纠纷调处工作成效显著.67、香粉乡采用承包责任制推进林改工作.68、流山镇开展林改咨询服务活动.79、柳州市林改工作进度汇总表.81、加大调处力度为集体林权制度改革扫清障碍集体林权制度改革是一项书记工程、惠民工程，全市林改工作在自治区统一部署下，正有力有序展开。鹿寨县作为全市林改工作的试点单位，其工作如火如荼。做好山林权属纠纷调处工作是确保林权工作顺利进行、林改任务圆满完成的前提。为此，该县采取非常举措，积极做好山林权属纠纷调处工作，为林改扫清障碍。一、全面排查，准确掌握纠纷底数。林改工作准备期间，县有关部门就组织开展山林纠纷排查摸底工作。通过排查预测，全县现存山林权属纠纷135件，到年底约有180件左右，这为如何组织开展调处工作提供了依据。二、整合力量，成立调处中心。为了不使调处工作滞后而影响林改进度，该县县委、县政府决定，以县调处办为基础，从相关部门抽调精兵强将成立调处中心。为了提高调处人员的业务素质，统一规范调处程序和文书格式，县、乡（镇）、村（屯）分级组织业务培训，参训人员达2300余人次，编印下发农村“三大纠纷”调处法律法规政策选编、调处文书表格等资料5000多份，帮助调处人员提高了业务水平。目前，调处人员大部分都能够独立办案。三、落实责任，分片包干。调处中心成立后，根据实际需要，将其分为若干小组，每组负责3-4个乡（镇）的调处工作，明确其职责。一是负责立案调处集体与国有农、林场之间的山林纠纷；二是负责立案调处跨乡（镇）的山林纠纷，协调处理跨县的山林权属纠纷。三是负责组织协调、督促指导所在乡（镇）调处本辖区内山林权属纠纷。各小组紧紧围绕“四个不发生，一个确保”（不发生群体械斗、不发生非正常上访、不发生调处不实不公行为，不发生其它影响林改工作进展事件，确保林权纠纷调结率90%以上）的工作目标，认真履行职责。截至9月底，已调结山林纠纷79件，占总案59%。由于重视和加大调处工作力度，目前鹿寨已完成年度林改任务的60%以上，有的乡（镇）已提前完成了今年的林改任务。（柳州市调处办）2、鹿寨县林改勘界确权突破100万亩大关截至10月22日止，鹿寨县集体林权制度改革勘界确权完成111.65万亩，占任务73.3%，登记发证428.4亩，占任务0.028%。勘界确权突破100万亩大关，为全面完成自治区下达的勘界确权任务打下坚实的基础。今年自治区下达鹿寨县林改勘界确权任务面积152.3万亩，发证面积101.76万亩。该县林改工作自6月份启动以来，各乡镇、县直挂点单位通力合作，8月份掀起了工作热潮，进展十分顺利，进度不断加快，取得了阶段性的成果。10月18日，该县发放了第一批林权证，28户农户领到了林权证后，立即开山垦地作好种植板粟、油茶备耕的准备，为全面推进林改工作起到了良好的示范带动作用。林改工作复杂、需要大量的人力和财力，该县党政领导清醒地认识到，不能长期地把时间和精力耗在林改工作上，改革的时间短一些，改革的成本就会降低一些。为此，县委、县政府提出了今年要完成勘界确权180万亩，向200万亩目标奋斗，力争在明年的6月底前基本完成全县251.8万亩的主体改革任务，尽快把工作时间和精力转移到经济建设上来。为扎实稳妥、快速地推进林改工作，抓好外业勘界确权和登记发证工作，10月23日，该县在拉沟乡召开全县集体林权制度改革工作促进会，查找差距、激励后进、鞭策落后，全力冲刺。会议要求各乡镇必须采取超常规措施，一要倒排工作时间，落实各时段工作任务；二要掌握工作策略，加快林改工作步伐；三要切实化解矛盾纠纷，维护林区社会稳定。在保证基本任务完成的同时，不只局限于完成今年的林改任务，要立足多完成和超额完成工作任务，为明年工作打基础，抢时间，加快完成改革步伐。（鹿寨县政府办廖献红）3、融水县加强林改工作专项督查为稳步推进集体林权制度改革工作，按时按质按量完成年内林改工作任务，10月12日至10月15日，融水县农村重点工作督查组在县委常委、组织部部长杨娜玲、县人大副主任何来源、副县长吴兵培、县政协副主席管翠留的带领下，分四个督查工作组对全县20个乡（镇）林改工作进行了督查。此次督查主要通过查阅资料、调阅档案、讨论座谈、实地检查等方式对全县20个乡镇林改工作进行专项督查。重点督查林改的组织领导和业务培训，落实林改方案，特别是林改资金、确权勘界、纠纷调处、档案管理和存在问题及整改措施等。为确保林改工作专项督查取得实效，县农村重点工作领导小组将通过此次督查召开督查总结汇报会，对林改工作推进不力的乡镇将予以通报，有力地促进全县林改等农村重点工作深入扎实开展。（融水县：曹文）4、融安县对林改实行一票否决近日，融安县对林改工作采取交纳林改风险抵押金与一票否决等一系列的措施，进一步促进全县林改工作稳步发展。1、交纳风险抵押金。乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、分管领导、林改工作队长每人向县林改办交纳林改风险抵押金元，完成今年任务的双倍返还，不完成的全部充公到林改经费中。2、明确全县各阶段工作完成时间表。各试点单位要在今年11月20日前完成外业勘界；12月1日前完成林改内业工作；全县年内完成35万亩以上林地的林权证发放工作。3、实行一票否决。凡完成当年任务70%，80%，90%，100%以上的，县财政分别给予每亩0.6元至0.8元不等的奖励；凡完成当年总任务60%不足70%的，所在单位年终考核降一个等级；凡不能完成当年任务50%的，算严重不能完成任务，实行一票否决。以上措施，极大调动了广大干部职工的积极性，为今年融安县全面完成林改任务奠定坚实的基础。（融安县林改办刘维清曾显雄）5、中渡镇老干部在纠纷调处中发挥重要作用中渡镇在这次林改工作中，充分调动全镇老干部的作用，在林改纠纷调处中，老干部以其丰富的农村工作经验，化解了一起起林权纠纷，使该镇林改工作进度走在了全县的前列。林改工作启动以后，使该镇许多潜伏的林权纠纷一下爆发出来，中渡镇党委、政府意识到林权纠纷会严重影响到全镇的林改大局，为搞好林改纠纷的调处工作，该镇将全镇的老干部动员起来，将全镇林改纠纷划为四个片，分别由老领导、老干部担任各片调处林权纠纷小组组长。由于这些老领导、老干部有丰富的实践工作经验，对当地的情况熟悉，有针对性地组织调解工作，使该镇的许多林权纠纷化解在基层，林改勘界工作进展顺利，扭转了该镇林改工作的不利局面，保证了林改工作的顺利进行。（鹿寨县林改纠纷调处中心韦惠珉）6、平山镇纠纷调处工作成效显著平山镇在这次林改工作中，将林权纠纷调处工作放在林改工作的重要地位来抓，连日来，陆续成功调结了该镇孔堂与金顶、石盆与石烘、乍油与新村等多起林权纠纷，涉及面积达四万多亩，有力推进了该镇的林改工作。该镇在这次林改工作中，一开始就意识到林权纠纷调处工作的重要性，成立了由镇党委副书记、镇人大主席担任组长的纠纷调处小组，组成人员有来自司法、林业等单位的人员。对涉及面积较大、有可能引发恶性事件的林权纠纷，由镇党委书记、镇长亲自抓。在纠纷调处工作中，重视调处工作的方式与方法，以法服众，以理服人。纠纷调处人员不畏艰难，经常深入实地，到争议现场进行调查和调解，经常为调处一件案件花上半天甚至几天的时间，一件件林权纠纷在他们的努力下顺利调结。在调处该镇石盆与石烘、乍油与新村的林权纠纷时，都是干到晚上八九点钟才下山。（鹿寨县林改纠纷调处中心韦惠珉）7、香粉乡采用承包责任制推进林改工作香粉乡为了进一步加快勘界勾图等林改各阶段的工作进度，乡党委、政府通过推行承包责任制来推进全乡林改工作，即发包方为乡人民政府，承包方由乡林改办人员、县乡技术人员、乡村屯三级干部组成，发包方与承包方共同签订了林改勾图发证承包书。承包方又分成四个大组，每组在规定的时间内负责完成两个行政村林地面积的勾图、上机等工作，并制定林改勾图上机发证进度计划表，按计划推进工作进度，形成奖惩分明的工作机制。乡党委、政府对各组还提出以下要求。一是要加大技术培训和业务学习的力度，进一步把握好与林改相关的政策及法律法规；二是加强各种材料的管理，确保林改各项工作档案完善，有据可查；三是严格纪律，规范工作，确保林改工作合法合规；四是严格按照“一书二表一制度”的要求来开展工作，即香粉乡林改勾图发证承包书、林改勾图发证承包人员安排表及林改勾图上机发证进度计划表、林改工作提醒制度，确保林改工作顺利进行；五是加强信息沟通，确保林改工作整体协调推进。（融水县香粉乡：冯季平）8、流山镇开展林改咨询服务活动10月中旬，流山镇开展了为期两天的林改咨询服务活动，在街上设立了两个林改咨询点，镇领导和县、乡林改办的工作人员一起坐在服务台上为众多前来咨询的群众解惑答疑，并发放林改宣传资料5000多份。流山镇共有集体林地面积9.0万多亩，涉及143个村民小组。为了完成试点镇林改工作任务，镇党委、政府高度重视林改工作，把林改工作作为头等大事来抓。在林改摸底调查工作中，组织镇直机关干部、村委干部90多名，深入各村民小组指导抓好林改摸底调查工作，并完成了林改摸底调查公示。现正在组织村民代表讨论制定村组林改实施方案，预计11月上旬完成林改方案公示，11月中旬进入外业勘界工作。目前，该镇是我县开展林改工作最快的乡镇。（柳江县林改办：梁启飞）9、柳州市林改工作进度汇总表（附后）（本期编辑：陈宗传、王寒松）抄报。市委，市委副书记、市长郑俊康，市委副书记苏海棠，市委常委、组织部长何辛幸，市委常委、秘书长刘传林，副市长张永刚，市政府秘书长向军，市委副秘书长何贵文，市政府办纪检组长黎少平，市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，自治区林改办。分送。市深化集体林权制度改革工作领导小组成员单位，市林业局领导、各科、室、站、办，各县区人民政府、林业（农林水）局、林改办，各试点乡镇人民政府、林改办、林业站，有关新闻媒体单位。投稿邮箱：lzslgjb163（共印200份）第二篇：柳州市林改简报10柳州市林改简报第10期柳州市林改办编印年11月20日目录1、张永刚副市长到鹿寨县检查指导林改工作.12、鹿寨县下派工作队员成为林改内业整理生力军.23、中南林业科技大学支援三江林改工作.34、融水县增聘技术员确保林改工作顺利开展.45、柳江县后来居上超额完成勘界年度任务.56、柳南区林改勘界实现零突破.67、为使儿孙少纷扰八旬老汉林改忙.7附：柳州市林改工作进度汇总表.