林业和草原局“十三五”和2020年工作总结及2021年工作计划

林业和草原局“十三五”和2020年工作总结及2021年工作计划“十三五”以来，在市委市政府的正确领导下，在区林草局的大力支持下，我局以xx生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和第七次xx工作座谈会精神，始终践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，深入实施“环境立市”战略和以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧盯“生态美、百姓富”的工作目标，大力开展国土绿化行动，不断推进林草资源保护，加大生态扶贫力度，我市生态环境得到了进一步改善。一、“十三五”期间开展的工作（一）国土绿化成效显著一是持续组织实施“两江四河”流域造林、重点区域生态公益林建设、xx周边造林绿化、高原生态安全屏障防沙治沙、退耕还林等工程项目，累计完成造林绿化xx万亩，其中人工造林xx万亩、封山育林xx万亩、防沙治沙xx万亩、退耕还林x亩，全市森林覆盖率和林木绿化率大幅提升。二是统筹推进“山水林田湖草”系统治理，重点组织实施了xx周边及山体造林绿化工程和机场路沿线山体沙化治理项目，成功打造xx公园，山体沙化现象得到有效遏制。三是全面开展消除“无树村、无树户”工作， 2017年起，在全区范围内开展“五消除”工作。 2018年5月，我市率先在全区完成消除海拔xx米以下“无树村、无树户”任务，累计完成造林xx万亩，完成率达xx%。四是组织开展义务植树、“一村一林卡”建设、消除“无树单位”和提质增绿行动等一系列国土绿化活动，义务植树xx万余亩，建成林卡xx处，完成一个县城、两个村居、四所中学提质增绿，栽植各类苗木x千余株，同时为部分寺庙、部队、烈士陵园、企业、搬迁点等单位免费提供苗木x万余株，确保了提质增绿成效。（二）资源保护坚定有力一是加强自然保护地管护，严格保护区、湿地等各类保护地监督管理，完成全市xx个自然保护地外业调查和数据入库等相关工作。二是加强林草资源管理。完成全市xx万亩生态公益林区划界定工作，完成了xx市规划区森林资源、绿化资源、湿地资源、重点保护野生植物和古树名木x个专题的资源调查工作。严格征占用林地审核审批，严格按照法定程序逐级申报，2016年以来，依法办理征占用林地手续xx宗，共涉及林地xx万亩，违法违规侵占用林地现象明显减少。三是加强林业行政执法。严厉查处各类林业行政案件，共办理各类林业案件xx起，收缴各类野生动物皮张及制品xx件，罚没资金xx万元；实行林政木材运输检查24小时值班值守制度，严格检查运输车辆，依法查处违法违规运输木材行为，无证运输、偷运盗运木材现象得到有效遏制，切实维护了木材流通领域正常秩序。四是加强原生植被监管，制定印发xx市林业局关于规范“xx”原材料采伐管理的通知，规范小叶杜鹃、爬地柏等“xx”原材料采伐运输监管，进一步加大科学xx宣传教育力度，强化卡口运输封堵，建立与各级木材检查站、公安检查站常态长效联络机制，批量采伐、运输、贩卖“xx”原材料现象明显减少。五是加强野生动物保护，在全市范围内开展了代号为“2017利剑”、“2017春雷”、“2018飓风”、“2018春雷”等打击非法侵占林地和野生动植物保护专项行动，组织实施2019年xx珍稀濒危野生动植物保护补助资金项目，不断加强野生动物保护力度；实行野生动物疫源疫病全天候监测和24小时报告制度，确保各类突发疫病情况得到及时处置，2016年以来，无野动物疫病情况；落实野生动物肇事补偿，探索并实行野生动物肇事补偿商业试点运行，将2018-2020年野生动物肇事补偿工作交由保险公司实施，实现了野生动物肇事补偿规范化运行、科学化管理。六是加强森林火灾防控，全市森林防火目标责任书和森林防火“十不准”要求，常态化开展森林火灾隐患排查，加强森林防火工作强化森林火灾源头治理和宣传引导，组织开展重点区域林下可燃物清理工作，召开森林防火宣传现场会、在北山造林点、xx生态园和xx县热振寺国家森林公园安装太阳能xx双语语音宣传杆，2016年以来，取得了全市森林火灾零发生的良好成绩。七是加强林业有害生物防治工作，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，组织实施xx市林业有害生物防治基础设施建设项目，完善林业有害生物监测措施，健全林业有害生物突发事件应急机制，有效遏制林业有害生物持续高发势头，2016年以来，全市林业有害生物成灾率、新造林地鼠（兔）害致死率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率、鼠兔害致死率等均达到国家有关标准和要求，全面完成了国家林业和草原局和自治区下达的林业有害生物防治各项指标任务，将林业有害生物危害控制到了较低水平。（三）生态扶贫取得实效一是落实生态补偿实现政策帮扶。2016年以来，共兑现国家重点公益林补偿资金、补偿脱贫就业岗位资金共计xx万元，有效带动群众增收。二是统筹安排实现精准结对帮扶。推进强基惠民与结对帮扶工作相结合，全局干部职工与xx区琼达村、当雄县羊易村贫困户结成帮扶对子，2016年以来，帮扶资金达xx余万元，消费扶贫促进贫困群众增收x万余元。三是建设扶贫苗圃促进产业增收。2019年，分别在xx、xx、xx、xx、xx6个县（区）各建设1处扶贫苗圃，扶贫苗圃建设总面积xx亩。四是实施工程项目推进就业增收。按照自治区林草局和市委市政府有关政策要求，2018年以后将投资xx万元以下林业工程项目优先交由农牧民专业和做社实施，并通过优先采购当地苗木、租用当地机械、聘用当地农牧民等方式和途径，进一步促进农牧民增收。二、2020年开展的工作（一）全力推进国土绿化工作一是2020年xx“两江四河”流域造林绿化工程。计划造林xx亩、封山育林xx亩，截止目前，共计完成造林xx亩，封育xx亩,栽植苗木xx万株；二是xx市重点区域造林项目。计划造林面积xx亩。截止目前，共计完成造林xx亩，栽植苗木xx万株；三是高速公路绿化生态修复工程。计划造林xx亩，截止目前，共计完成造林xx亩，栽植苗木xx万余株；四是组织开展义务植树活动。全市2020年义务植树完成造林xx亩。五是机场二跑道大树移栽工作。截止目前，我市已经全部完成树木移栽任务，共计移栽苗木xx棵。六是xx市周边及山体造林绿化（绿色围城）工程。该项目总建设规模xx亩，工程分两期实施。其中一期工程建设规模xx亩，二期工程建设规模xx亩。截止目前，共计完成造林xx亩，栽植苗木xx万株、种植草坪xx余万平方米。其中，一期完成造林面积xx余亩，栽植苗木xx万余株、种植草坪xx万余平方米，完成总工程量的xx%；二期完成造林面积xx亩，栽植苗木xx万余株、草坪xx0余万平方米，全部完成栽植任务。七是营造林“先造后补”试点项目。我市今年创新林业体制机制，实施营造林“先造后补”试点项目xx2020年度造林绿化工程和南北环沿线造林绿化工程，计划造林面积xx亩。截止目前，已经全部完成栽植任务，完成造林面积xx亩，栽植苗木xx万株，项目进入养护期。八是经济林项目。2020年我局计划栽植文冠果、加查核桃、水蜜桃、苹果、白刺果等经济林木共计xx株。截止目前，已完成栽植xx株，完成栽植任务的xx%。九是继续巩固开展“五消除”工作。2019年、2020年持续巩固消除成果，积极进行补植补造、提质增效和管护工作，共计补植补造各类苗木xx万余株。（二）不断推进林草资源保护一是实施改革创新行动。我局已初步编制完成天然林保护修复制度方案。为了加强我市天然林的管护，2020年森林生态效益补偿资金为xx万元，安排护林员人数xx人；安排林业生态岗位共有xx人。二是继续推进森林督查整改工作。成都专员办挂牌督办的2018年违法违规占用林地案件x起，截止目前，除xx工卡县xx巨龙铜业有限公司项目正在整改中，其余x起已全部整改完成。我市2018年森林督查发现问题共xx起。截止目前，已完成整改的有xx起，还有xx起正在整改当中。根据xx市2019年自查成果报告，2019年度我市森林督查共xx起（不包括直接销号的x起），涉及x个县（区）、经开区，已完成整改x起。三是严格征占用林地、草地审核审批管理。对因勘查、矿藏开采和修建公路、水、电设施等确需征占用林地或草地的工程项目和作业，严格按照法定程序逐级申报。今年，我局办理征占用林地手续xx起，面积xx公顷;办理征占用草地手续x起，涉及面积xx公顷。四是全面加强“xx”原材料采伐监管工作。为防止节日期间砍伐原材料主要是香柏（爬地柏）、小叶杜鹃、藏蒿,香柏和小叶杜鹃属原生灌木造成生态环境的破坏，我局连同各县（区）开展了宣传工作。我市各公安检查站、各卡点，强化检查，封堵了原生植被的规模化运输，劝返教育了无证运输小叶杜鹃的人员，没收香柏等原生植被材料，并移交各辖区林草主管部门。截止目前，共没收原生植被材料20余袋。五是积极申报国家草原公园。为深入贯彻落实xx生态文明思想，加强xx草原科学保护、规范合理利用，发展草原生态旅游，传承草原文化，促进完善以国家公园为主体的自然保护地体系,根据国家林草局关于开展国家草原自然公园创建试点工作的精神，我市申报当雄县（xx镇xx村）那孜国家自然草原公园。六是开展生态保护宣传工作。一是依据相关野生动植物保护法律法规政策，通过湿地日、世界野生动物保护日、环境日、植树节开展宣传活动以走上街、下乡进行宣传活动xx次，发放宣传画册、书籍xx余册。七是加强野生动物保护及保护区执法工作。今年以来通过多部门协作和强有力的执法行动，切实加强了全面禁食野生动物和严厉打击非法野生动物交易，对野生动物驯养繁殖地、农贸市场、花鸟市场、餐饮业、商铺等有可能出现野生动物及制品的场所执法检查xx次，及时查获可能出售野生动物xx只，有力地打击了破坏野生动物资源等违法行为。八是积极开展野生动物救护工作。主动争取本级财政野生动物救护经费，确保救护站工作的正常开展，截止目前，已成功救助各种野生动物xx余只。九是野生动物肇事补偿工作情况。为进一步创新陆生野生动物肇事补偿方式，提高陆生野生动物肇事补偿资金精准性、有效性，按照相关要求， 2018年初将本市陆生野生动物肇事补偿工作通过政府公开招标进行了投保，我局作为投保单位，对保险赔偿工作进行协调、跟踪监督。目前，正在监督2020年野生动物肇事补偿兑付工作。十是加强森林防火工作。年初我局防火办工作人员先后两次深入各县（区）进行森林草原防火工作督导检查，并对森林草原防火工作进行再强调再部署。对原先x个森林防火宣传牌进行翻新和维修；发放xx双语森林防火宣传图片5000张。开展xx县国家级森林公园安装森林草原防火xx双语语音播报器开展验收，有序推进设立xx工卡县、xx区、xx县安装森林防火太阳能xx双语语音宣传杆工作。十一是森林草原病虫害防治工作。一是开展植物检疫。截止目前，植物检疫执法工作累计出动人数xx人，出动车辆xx次，检疫苗木花卉基地(苗圃)xx家，检疫检查涉木企业xx家，发放了森林植物及其产品检疫告知书、林业有害生物检疫防治规定承诺书约xx份，签发植物检疫要求书xx份，办理植物检疫证书xx份。二是开展林业有害生物防治。对发现林业有害生物的区域，及时开展调查摸底工作，清理枯死树木，杀菌除虫等工作，防止疫情扩散。组织各县（区）林业部门进行春尺蠖、青杨天牛、煤污病、白粉病等林业有害生物防治，累计防治面积约xx万亩，防治率达xx%。重点加强城区所有路段的树木、公共绿地及绿化带煤污病、白粉病、叶蜂等林业有害生物的防治工作。密切监视虫情的发生发展动态，深入实地调查蝗虫发生情况，加大技术宣传力度，做好防控技术指导服务工作。同时加大物资储备，适量配置防控物资。2020年，蝗虫发生面积约xx亩，共投入药品xx箱，动用药械xx余次，调动人员xx余人，累计防治面积xx亩。三是推进xx市林业有害生物防治基础设施建设项目。该项目总投资为xx万元，建设内容为新建xx市林业有害生