{企业管理制度}炼化企业生产装置操作规程管理规定

企业管理制度炼化企 业生产装置操作规程管 理规定 企业管理制度炼化企 业生产装置操作规程管 理规定 中国石油天然气股份公司 炼化企业生产装置操作规程管理规定 第一章 总 则 第一条第一条 为规范操作规程的管理，提高操作规程的科学 性和可操作性，推进操作受控，促进安全生产，制定本规定。 第二条第二条 本规定适用于股份公司炼化生产装置操作规程 的编制与管理。 第二章 管理职责 第三条第三条 地区分公司主管技术副总经理是负责操作规程 编制与管理工作的主要领导，负责组织操作规程制（修） 订、 审批。 第四条第四条 技术部门是操作规程的归口管理部门，负责组 织操作规程制（修）订、审核、上报与发布，负责组织操作 规程的年度评审。 第五条第五条 生产运行部门负责组织操作规程的执行。 第六条第六条 机动设备、质量、安全、环保等管理部门负责 组织操作规程相关专业内容的制（修）订，并进行专业审核 及执行过程中的监督检查。 第七条第七条 车间（装置）负责操作规程的编制、审查、上 报及日常管理，负责审批后操作规程的执行。 第三章 操作规程的编制原则与方式 第八条第八条 操作规程的编制应遵循以下原则。 (一)操作规程必须以工程设计和生产实践为依据，确保 技术指标、技术要求、操作方法的科学合理； (二)操作规程必须总结长期生产实践的操作经验，保证 同一操作的统一性，成为人人严格遵守的操作行为指南，有 利于生产安全； (三)操作规程必须保证操作步骤的完整、细致、准确、 量化，有利于装置和设备的可靠运行； (四)操作规程必须与优化操作、节能降耗、降低损耗、 提高产品质量、安全环保有机地结合起来，有利于提高装置 生产效率； (五)操作规程必须明确岗位操作人员的职责，做到分工 明确、配合密切； (六)操作规程必须在生产实践中及时修订、补充不和断 完善，实现从实践到理论的不断提高。 第九条第九条 操作规程按以下方式编制。 (一)在地区分公司组织下，各装置成立操作规程编制小 组，每一个小组必须包括管理、技术、操作三个层次的编制 人员至少有四人组成。车间（装置）主任具体组织，经验丰 富的技术人员及操作人员（班长、运行工程师和岗位操作人 员）参加。 (二)操作规程编制过程中，必须坚持集体讨论，在讨论 过程中不断修改，最大限度地吸收不同层次的知识和工作经 验，保证操作规程正确和可操作。 第四章 操作规程的内容和编制方法 第十条第十条 操作规程包括工艺技术规程、操作指南、开停 工规程、基础操作规程、事故处理预案等章节（参见附件 一） 。 第十一条第十一条 工艺技术操作规程的内容包括： (一)装置概况：生产规模、能力、建成的时间和历年改 造情况； (二)原理与流程：该装置的生产原理与工艺流程描述； (三)工艺指标：包括原料指标，半成品、成品指标，公 用工程指标，主要操作条件，原材料消耗、公用工程消耗及 能耗指标； (四)生产流程图：工艺原则流程图、工艺管线和仪表控 制图、工艺流程图说明。流程图的画法及图样中的图形符号 应符合国家标准或行业标准的规定； (五)装置的平面布置图：必须标出危险点、报警器、灭 火器位置。必要时可单独画出危险点、报警器、灭火器位置 图； (六)设备、仪表明细：将设备、仪表分类列表，注明名 称、代号、规格型号、主要设计性能参数等。 第十二条第十二条 操作指南是正常生产期间操作参数调整方法 和异常处理的操作要求，编写要点： (一)以生产期间操作波动的调整为对象，以控制稳定为 目标，防止异常波动引起生产事故的发生。 (二)首先确定针对的范围和目标，经影响因素分析后确 定对象（必须用图） ，超过目标就认为操作波动，阐述正确 的控制方法，最起码要定性描述，最好定量描述，针对可能 产生的操作波动，提出应采取的对策措施。最后明确操作参 数失控后所对应的事故处理预案。 (三)每个控制目标的操作指南应包括：控制范围、控制 目标、相关参数、控制方式、正常调整、异常处理。控制范 围不能超出工艺卡片规定的范围（大指标） ，保持与安全阀 定压值、参数报警值的差距，不能触及安全限制，预留安全 操作空间；控制目标要给定更为严格的指标（小指标） ，确 保操作平稳和优化；控制方式要以文字说明并画出控制回路 图。 第十三条第十三条 基础操作规程是装置进行各类复杂操作的基 本操作步骤，主要描述机、泵、换热器、罐和塔等通用设备 的开停和切换规程。主要内容包括：各种机泵的开、停与切 换，风机的开、停与切换，中、低压冷换设备的投用与切除， 关键部位取样等操作程序和注意事项。 第十四条第十四条 开工规程、停工规程、基础操作规程、专用 设备操作规程、 事故处理预案等规程的操作步骤需要严格按 照统一的格式编制： (一)分页顺序。操作规程按照以下顺序分页：封面（第 一页） 、版本记录（第二页） 、统筹图、纲要、操作、解释。 (二)分级编写。通过纲目分级来携领和建构其内容， 分三级编写： A 级是规程的纲要， 规定了规程的主要操作顺序和状态， 对所有稳定状态及该状态下的操作目标进行详细规划， 主要 用于统筹各个岗位或系统的操作。 B 级描述详细操作过程， 不同状态的过渡和各种具体的 操作动作。包括初始状态卡、稳定状态卡、最终状态卡，操 作目标以及目标下全部具体操作动作。 B 级操作步骤的编号 与 A 级对应一致。 C 级是要点和说明，主要针对操作动作进行解释，为使 用操作规程的人员提供必要的说明，包括安全、设备、工艺 流程图表等。C 级编号与 B 级对应一致。 (三)操作步骤的语句构成。操作规程编写用语应统一规 定，使规程具有通读性，使得对同一个操作动作的描述语言 在各个装置的使用者看来，表达的意思都是一样的，不会出 现同样一句话在不同装置使用有不同的理解。语句格式为： “（操作者代号）+（操作性质代码）+（谓语动词）+（宾语 及宾语补足语） ”的语言格式表达要阐述的内容，且每一句话 只表明一项动作。一个动作规定了动作的性质、执行人、动 作的内容以及要求达到的目的。 (四)操作者代号和操作性质代码。分别用 M、I、P 作为 操作者代号表示倒班班长、内操和外操；用“( )、 、”作 为操作性质代码，其中“( )”表示对某项操作的确认， “ ”表示 对某项具体操作的动作描述， “”表示对安全操作或确认的 描述。 (五)稳定状态卡。操作步骤进行到规定的稳定状态时， 需要插入初始状态卡、稳定状态卡和最终状态卡，并列出进 行条件确认的内容。 (六)提示卡。操作步骤之间，可根据需要插入提示卡， 说明操作过程中的应引起注意的操作事项。提示卡内容必须 注意细化、量化，避免原则性提示。 第十五条第十五条 开工规程、停工规程、基础操作规程和专用 设备操作规程，须按下列程序编制： (一)确定稳定状态。按照装置或设备开停过程的特征， 规程编写小组集体研究确定装置的稳定状态。在稳定状态之 间是具体的操作动作，用于实现稳定状态之间的过渡，将一 个复杂而多变的过程分解成简单的状态和简单无误的操作 动作，从而实现操作规程的可操作性和准确性。一个装置的 稳定状态不宜过多，一般以常规开停工大步骤为基础。 (二)分级编写。 按照分级编写的要求分别编制 A 级纲要、 B 级操作和 C 级解释。 (三)编制统筹图。按照 A 级的操作步骤，编制开停工统 筹图，并安排相应的时间进度，协调开停工过程中各个岗位 操作。统筹图中的操作步骤、编号与 A 级对应一致。 第十六条第十六条 事故处理预案是装置发生一般生产事故或操 作大幅度波动的状态下，避免扩大事故范围，使事故向可控 制的方向发展，达到最终的安全受控状态的处理步骤。其作 用是帮助操作人员判明事故真相，决策处理目标，明确操作 处理方案。内容和要求是： (一)事故名称：每个事故处理预案都要有具体、明确的 标题。 (二)事故现象：事故发生时最直接表现出来的异常，如 异常的声音、气味、报警灯闪烁等等。 (三)事故原因：分析导致事故的原因。 (四)事故确认：列出确认事故的必要充分条件，对这些 条件进行“是”或“否”的判断，从而确定事故的属性。 (五)事故处理，包括： 1、立即行动：用明确的、简洁的语言指出必须立即进 行的操作行为。 2、操作目标：用简洁的语言表明事故处理的努力方向。 3、潜在问题：提示处理过程中应努力避免的事故后果。 4、A 级操作步骤：以框图的形式列出操作步骤清单， 各操作步骤都设有编号，要列出整个事故处理过程中必须特 别关注的事项。 5、B 级操作步骤 ： 顺序排列出包含具体操作的各处理步 骤。 (六)退守状态：执行完成操作方案后，装置应达到相对 安全的退守状态。 第五章 操作规程的审批和使用 第十七条第十七条 编制小组向车间（装置）主任提交操作规程 正式文稿，车间（装置）主任组织装置级审查并签字后，经 技术管理部门审核，生产运行、机动设备、安全环保等相关 部门会签，报地区分公司主管领导批准后方可生效执行。 第十八条第十八条 正常生产中，装置操作室除在固定位置摆放 操作规程合订本以外，必须以活页形式准备好履行完成审批 手续的单行本操作规程，并且按岗位分工分别装订。单行本 操作规程包括装置开工规程、装置停工规程、单体设备投 （停）用和切换、事故处理预案、装置紧急停工规程等。操 作规程中的量化指标必须在操作指南、操作步骤、状态确认 等方面与工艺卡片紧密结合，并在单项操作规程单独列出工 艺指标的控制范围。 第十九条第十九条 装置管理人员组成操作规程使用监督指导小 组，车间（装置）主任为小组负责人。现场至少有一名监督 指导小组成员担任监督指导责任人，随时处理执行中遇到的 问题。 第二十条第二十条 操作规程的执行。 (一)操作规程由生产班组执行。操作人员执行具体操作 前，由车间（装置）技术人员准备好完成审批手续的岗位操 作卡片。 (二)班长下达操作指令，运行工程师监督操作规程的执 行，遇有问题及时向监督指导责任人汇报。 (三)操作过程中，内操指挥外操严格按照操作步骤执行 操作，外操执行完成的操作必须汇报给内操，由内操在卡片 上做出标记，标记符号为“”或签字。做到操作有监控，步步 有确认。 (四)使用后的操作卡由车间（装置） 收回，按记录或“失 效”文件处理。 第二十一条第二十一条 对于操作规程未包括的特殊情况，按照操 作规程的总体要求，装置可以编制临时操作卡。临时操作卡 由车间（装置）主任签字生效，班组执行。使用后的临时操 作卡由车间（装置）收回，按记录或“失效”文件处理。车间 （装置）根据实际需求确定临时操作是否纳入正常操作规程 的管理。 第二十二条第二十二条 对生产过程中难以用规则语言来描述的操 作行为可以采用操作规定的方式来进行表达，与操作规程具 有相同的效力。其中： (一)长期操作规定。长期操作规定的每条内容只能规定 一项操作，尽量达到简洁、明确、具体的要求；必要时可以 将有关的图表编写在操作规定中；长期操作规定可以多次使 用，长期有效。 (二)定期操作规定。每个定期操作规定必须设定定期操 作的日期和时间 ； 定期操作规定可根据需要编制支持性文件。 支持性文件为操作规程时，须以操作卡的形式使用和管理。 (三)临时操作规定。临时操作规定在规定的时间内（填 写在有效时间栏内）有效；临时操作规定由车间（装置）主 任批准生效，各相关班长必须签字确认；临时操作规定超过 规定的有效时间必须及时从现场撤出。 第二十三条第二十三条 操作卡按下列要求分别以活页形式放置在 控制室的资料柜中，须注明名称，并以不同颜色的文件夹加 以区分： (一)操作规程（合订本）整体出版； (二)事故处理预案保存在红色文件夹内； (三)临时操作规定不设封面，存放在绿色文件夹内； (四)开工规程、停工规程、单体设备操作卡等单项操作 规程分别放在不同的蓝色文件夹内。 第六章 操作规程的评审和修订 第二十四条第二十四条 操作规程使用前的评审 (一) 装置大检修开停工规程使用前，必须由技术主管部 门组织评审、会签。 (二) 装置进行技术或设备改造后，必须由技术主管部门 组织对相应的操作规程进行评审、