（安全生产）2020年水泥企业安全生产标准化评定标准

水泥企业安全生产标准化评定标准水泥企业安全生产标准化评定标准 考 评 说 明考 评 说 明 1.本标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等企业，适用于水泥企 业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。存在国家明令淘汰工艺的水 泥生产企业不适用本标准。 2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： （1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可； （2）申请评审之日前 1 年内，无生产安全死亡事故； （3）依法参加工伤保险或安全生产责任保险，为从业人员缴纳保险费； （4）安全生产隐患排查治理系统达到 C 级或 C 级以上。 3.本标准共有 13 项一级元素、51 项二级元素和 211 条考评内容。 4.在评定标准表中的自评/评审描述中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进 行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。 5.本评定标准中扣分为该考评内容分数扣完为止，不出现负分。有特别说明扣分的考评办法中加粗，应在该一级 元素内进行扣分。 6.本标准考评内容中带有“”的考评内容不得分时，企业评审不合格。 7.本评定标准共计 1000 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分（1000不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入， 取小数点后一位数。 8.企业安全生产标准化评定等级所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效要求，取最低的等级来确定标准 化等级（见下表） 。 评定等级评定等级标准化得分标准化得分安全绩效安全绩效 一级90 申请评审之日前一年内， 无生产安全死亡事故， 无 职业病发生； 二级80 申请评审之日前一年内， 无生产安全死亡事故， 无 职业病发生； 三级70申请评审之日前一年内，无生产安全死亡事故。 9.水泥企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照企业安全生产标准化评审工作管理办法（试 行） （安监总办四201449 号文）中有关要求执行。 水泥企业安全生产标准化评定标准水泥企业安全生产标准化评定标准 一级一级 元素元素 二级二级 元素元素 考评内容考评内容 标准标准 分值分值 考评办法考评办法自评/评审描述自评/评审描述 1.1.1 建立安全生产目标的管理制 度，明确目标与指标的制定、分解、实 施、检查或监测、考核等环节内容。2 无该项制度的，不得分；安全生产目标管理制度 缺少制定、分解、实施、检查或监测、考核等环节内 容的，扣 1 分；未能明确相应环节的责任部门或责任 人相应责任的，扣 1 分；未按管理制度内容执行的， 每处扣 1 分。 1.1 目 标 （4 分） 1.1.2 按照安全生产目标管理制度 的规定，制定文件化的年度安全生产目 标与指标。 2 无年度安全生产目标，不得分；安全生产目标和 指标制定程序和内容不符合制度要求的，不得分。 1.2.1 根据所属基层单位和部门在 安全生产中的职能，分解年度安全生产 目标，并制定实施计划和考核办法。 2 无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无 实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性 的，不得分；缺一个基层单位和职能部门的指标实施 计划或考核办法的，扣 1 分。 一 .安 全 生 产 目 标 （12 分） 1.2 监 测 与考核 （8 分） 1.2.2 按照制度规定，对安全生产 目标和指标实施计划的执行情况进行检 3 无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录 的，不得分 ； 检查或监测不符合制度规定的，扣 1 分 ； 一级一级 元素元素 二级二级 元素元素 考评内容考评内容 标准标准 分值分值 考评办法考评办法自评/评审描述自评/评审描述 查或监测，并保存有关检查或监测记录 资料。 检查或监测资料不齐全的，扣 1 分。 1.2.3 定期对安全生产目标的完成 效果进行评估和考核，根据考核评估结 果，及时调整安全生产目标和指标的实 施计划。 评估报告和实施计划的调整、修改 记录应形成文件并加以保存。 3 未定期进行效果评估和考核的 （含无评估报告） ， 不得分；未及时调整实施计划的，不得分；调整后的 目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发的，扣 1 分；记录资料保存不齐全的，扣 1 分。 小计小计1212得分小计 12 分得分小计 12 分 2.1.1 建立设置安全管理机构和职 业卫生管理机构，配备安全管理人员、 职业卫生管理人员的管理制度。 2 无该项制度的，不得分；与国家、地方等有关规 定不符的，不得分；未按管理制度内容执行的，每处 扣 1 分。 2.1.2 按照相关规定设置安全管理 机构和职业卫生管理机构，配备相应人 员，并按规定配备注册安全工程师。 4 未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设 置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，不 得分；未将安全管理机构设立为职能机构或不属于企 业主要负责人直接管理的，二级元素不得分； 未将安全管理机构设立为职能机构或不属于企 业主要负责人直接管理的，二级元素不得分；安全管 理机构中未配备国家注册安全工程师的，一级企业本 项不得分。 2.1.3 根据有关规定和企业实际， 设立安全生产委员会或安全生产领导机 构,建立、 健全从安全领导机构到基层班 组的安全生产管理网络。 2 未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣 1 分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员 的，扣 1 分；安全生产管理网络不健全，扣 1 分；安 全生产管理网络未建立的，扣 2 分。 二、组织 机构和 职责 （30 分） 2.1 组 织 机构和人 员 (12 分) 2.1.4 安委会或安全生产领导机构 每季度应至少召开一次安全专题会，协 调解决安全生产问题。会议纪要中应有 工作要求并保存。 4 未定期召开安全专题会的，不得分；企业主要负 责人未参加安全专题会的，企业本项不得分；无会议 记录的，每次扣 2 分；未跟踪上次会议工作要求的落 实情况的或未制订新的工作要求的，每次扣 1 分；有 一级一级 元素元素 二级二级 元素元素 考评内容考评内容 标准标准 分值分值 考评办法考评办法自评/评审描述自评/评审描述 未完成项且无整改措施的，每项扣 1 分。 2.2.1 建立针对安全生产责任制的 制定、沟通、培训、评审、修订及考核 等环节内容的管理制度。 2 无该项制度的，不得分；制度中每缺一个环节内 容的，扣 1 分；未按管理制度内容执行的，每处扣 1 分。 2.2.2 建立、健全安全生产责任制，明 确各岗位的责任人员、责任范围和考核 标准等内容，建立相应的机制并对安全 生产责任制落实情况进行考核。 8 未建立安全生产责任制，不得分；未以文件形式 发布生效的，不得分；每缺一个纵向、横向安全生产 责任制，扣 1 分；企业主要负责人安全生产职责不明 确的，不得分；未明确安全管理人员职责权限的，扣 1 分 ； 责任制内容与岗位工作实际不相符的，每处扣 1 分；没有对安全生产责任制落实情况进行考核的，每 处扣 1 分。 2.2.3 对各级管理层进行安全生产 责任制与权限的培训。 各级管理者应对管理范围内员工的 不安全行为承担管理责任。 5 无该培训的，不得分；无培训记录的，不得分； 每缺少一人培训的，扣 1 分；被抽查人员对责任制不 清楚的，每人扣 1 分;各级管理者对员工不安全行为 未采取有效措施的，每次扣 1 分。 2.2 职责 （18 分） 2.2.4 对安全生产责任制进行适宜 性评审与更新。 3 未进行适宜性评审的，不得分 ； 没有评审记录的， 不得分；相关人员未参与安全生产责任制修订或不符 合企业情况的，每处扣 1 分；评审、更新不符合制度 规定的，扣 2 分；更新后未以文件形式发布的，扣 2 分。 小计小计3030得分小计 30 分得分小计 30 分 3.1.1 建立安全生产费用提取和使 用管理制度，明确职责、流程、范围、 检查等环节内容。 2 无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范 围、检查等内容，每缺一项扣 1 分；制度与有关规定 不符合的，不得分；未按管理制度内容执行的，每处 扣 1 分。 三、安全 投入 （24 分） 3.1 安 全 生产费用 （14 分） 3.1.2 按照规定提取和使用安全生4未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表 一级一级 元素元素 二级二级 元素元素 考评内容考评内容 标准标准 分值分值 考评办法考评办法自评/评审描述自评/评审描述 产费用，专门用于改善安全生产条件。 保证安全生产费用投入，专款专用，并 建立安全生产费用使用台账。 中无安全生产费用归类统计管理的，扣 2 分；无安全 费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣 2 分。 3.1.3制定包含以下方面的安全生产 费用的使用计划： （1）完善、改造和维护安全防护设 施设备支出； （2）配备、维护、保养应急救援器 材、设备支出和应急演练支出； （3）开展重大危险源和事故隐患评 估、监控和整改支出； （4）安全生产检查、评价和咨询及 标准化建设支出； （5）安全生产宣传、教育、培训支 出； （6）配备和更新现场作业人员安全 防护用品支出； （7）安全生产适用的新技术、新标 准、新工艺、新装备的推广应用支出； （8） 安全设施及特种设备检测检验支出 ； （9）其他与安全生产直接相关的支 出。 8 无该使用计划的，不得分；费用计划不合理，不 得分；计划内容缺失的，每缺一个方面扣 1 分；未按 计划实施的，每一项扣 1 分；有超范围使用的，每次 扣 2 分；未对使用计划落实情况进行跟踪的，每项扣 1 分。 3.2.1 建立员工工伤保险或安全生 产责任保险的管理制度。 2 无该项制度的，不得分；制度与有关规定不符合 的，不得分 ； 未按管理制度内容执行的，每处扣 1 分。 3.2 相 关 保险 （10 分） 3.2.2 缴纳足额的工伤保险费等， 保存缴费相关资料 3 未足额缴纳保险费的，或无缴费相关资料的，本 项不得分；未依法参加工伤保险不能评为等级企业。；未依法参加工伤保险不能评为等级企业。 一级一级 元素元素 二级二级 元素元素 考评内容考评内容 标准标准 分值分值 考评办法考评办法自评/评审描述自评/评审描述 3.2.3 保障受伤员工获取相应的保 险与赔付。 5 有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不 全的，每一项扣 2 分；未进行伤残等级鉴定的，不得 分；伤残等级鉴定每少一人，扣 2 分；赔偿不到位的， 二级元素不得分。 赔偿不到位的， 二级元素不得分。 小计小计2424得分小计 24 分得分小计 24 分 4.1.1 建立识别、获取、评审、更 新安全生产法律法规与其他要求的管理 制度。 2 无该项制度的，不得分 ； 缺少识别、获取、评审、 更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，扣 1 分；未明确主管部门，扣 1 分；未按管理制度内容执 行的，每处扣 1 分。 4.1.2 各职能部门应定期识别和获 取本部门适用的安全生产法律法规与其 他要求，并向归口部门汇总。 3 每少一个部门定期识别和获取的，扣 1 分；未及 时汇总的，扣 1 分；未分类汇总的，扣 2 分。 4.1.3 企业应按照规定定期识别和 获取适用的安全生产法律法规与其他要 求，并发布其清单。 3 未定期识别和获取的，不得分；工作程序或结果 不符合规定的，每次扣 1 分；无安全生产法律法规与 其他要求清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法 规与其他要求文本或电子版的，扣 1 分。 4.1.4 及时将识别和获取的安全生 产法律法规与其他要求融入到企业安全 生产管理制度中。 4 制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每 项扣 2 分；未及时融入的，每项扣 2 分；一级企业有 未及时融入的，本项不得分。 4.1 法 律 法规、标 准规范 （16 分） 4.1.5 及时将适用的