XXX区教育局城市中小学学生实践基地改扩建工程可行性研究报告

区城市中小学学生实践基地改扩建工程可行性研究报告 目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、可行性研究报告编制的依据1三、可行性研究报告研究的范围2第二章 项目区位环境与项目提出的背景3一、项目区位环境3二、项目提出的背景3第三章 项目的必要性和可行性5一、租用的基地生活设施简陋，建筑物有安全隐患5二、现有规模接待能力有限，不能完全满足城市学生活动需求5三、改扩建后可进行成人教育、职业技能培训的开发6四、为建设新农村、培训新农民做出贡献6第四章 项目选址与建设条件9一、项目选址9二、自然地理条件9第五章 工程设计方案13一、项目组成13二、项目设计用地标准13三、总平面设计14四、校园平面组合15五、交通流线与出入口设计16六、工程设计方案16第六章 项目实施进度计划20一、建设进度说明20二、项目实施进度计划20第七章 环保与安全消防21一、环境保护21二、安全22三、消防23第八章 节 能24一、节能设计原则24二、节能设计依据24三、项目能耗25四、 节能措施25第九章 投资估算与资金筹措28一、估算原则28二、估算依据28三、投资估算28四、投资比例29五、资金筹措29第十章 项目组织管理32一、项目管理机构32二、项目监理33三、项目招投标33第十一章 社会效益评价35第十二章 结论和建议36一、结论36二、建议36第一章 总 论一、项目概况项目名称：区城市中小学学生实践基地改扩建工程项目类型：公益性文化教育投资项目主管部门：区教育局承办单位：区中小学生素质教育实践活动基地建设地址：市区庄子乡庄子村村西建设内容：新建科技综合楼一栋、综合培训楼一栋、学生公寓、餐厅及大门围墙、室外配套设施。建设规模：总建筑面积17500平方米项目占地面积：106672平米（260亩）项目总投资：2380万元。二、可行性研究报告编制的依据1、中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见2、省科教事业可持续发展战略3、市人民政府办公厅文件关于进一步加强城市学生素质教育实践基地建设的实施意见的通知4、国家教育部文件关于贯彻落实全面推进素质教育的若干意见5、区教育局文件关于区综合实践活动课程实施方案和教育系统2008年重点工程规划6、市及区城建和教育行政主管部门提供的区学生实践基地调整规划资料7、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第二版8、省建筑工程投资估算指标和2007年建筑工程预算定额及其费用定额9、托幼中小学校建筑设计手册10、编制可行性研究报告委托书三、可行性研究报告研究的范围1、根据国家政策，当地经济和社会发展情况，教育发展和布局调整规划，研究项目的必要性。2、根据当地建设条件，资金来源，建设规模和建设投资等情况，研究项目的可行性。3、根据环保要求，当地生态环境和项目建设对环境的影响，提出相应的环保措施。4、研究项目实施的社会效益，作出对项目的评价结论。8第二章 项目区位环境与项目提出的背景一、项目区位环境本项目所在的市区位于省中心腹地，盆地的东北隅,距省城XX23公里，是市的主城区，石太铁路、同蒲铁路与太焦铁路，太旧高速、太长高速、国道108线等在此纵横交汇，是重要的交通枢纽和物资集散地。是市的政治经济文化中心，是XX大都市经济区的重要组成部分，庄子村地处市主城区东南距城14公里的城郊结合部。本实践基地位于庄子村村西，榆黄公路北侧。庄子村是庄子乡政府所在地，共有土地总面积7895亩，343户，1298人，交通便利，土地资源相对宽松，土地基本平整加少量丘陵地形，为进一步提高学生实践活动基地创办档次提供了便利条件。二、项目提出的背景胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上指出“要优先发展教育，建设人力资源强国，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。区委区政府近几年全面实施“环境立区、开放兴区、人才强区”三大战略，加快建设现代农业示范基地、新兴工业集聚基地、省城居住卧城基地、文化旅游基地、商贸服务扩张基地、文教科研服务基地等六大基地的可持续发展体系。中流击水勇者胜，高天流云写康庄。初步核算，全区生产总值2008年完成931738万元，增速达到14.8%，比上年加快了2.5个百分点，这是1997年以来达到的最高值，高出全国GDP增长（11.4%）3.4个百分点，在全市处于前列。的教育事业也蓬勃发展，其中中小学生素质教育实践活动基地98年创建时曾是全省第一家，全国也为数不多，由农田林果生产实践区、军训生活区等组成，占地面积200亩，建筑面积1500,累计投资150余万元,已建成集道德教育、劳动实习、军事训练、禁毒教育、社会实践和农业科技试验、实用技术推广、科技信息咨询、生产经营服务为一体的高标准、多功能综合教育实践基地。十年来，共接受38所城市中小学生10万余人次参加实践活动。对提高他们的德智体美全面素质起到了不可估量的作用，学校满意，学生高兴，家长赞扬，受到社会各界的好评。历年来，也受到了省、市、区各级各有关部门的表彰奖励。在学习贯彻科学发展观十七大精神的热潮中，区教育局以实际行动贯彻落实 “实施素质教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”以及区委区政府“人才强区”“建立文教科研基地”的战略决策，找准切入点，组织有关人员对中小学生素质教育实践活动基地的建设和开展活动作了回顾总结，并到济南、石家庄等素质教育实践活动基地举办的比较好的城市进行了参观考察学习，寻找差距，加快赶超步伐，将进一步改扩建素质教育实践活动基地列入2009年重点工程规划。第三章 项目的必要性和可行性一、租用的基地生活设施简陋，建筑物有安全隐患由于历史的原因，尽管素质教育实践活动基地98年创办时为全省首家，全国也不多，但近几年来后劲不足、发展缓慢，不仅落后于济南、石家庄等全国的先进实践基地，而且本省其他地市也后来居上。虽然已经拥有包含林果园、花卉蔬菜温室大棚、农作物特优品种试验田、军训场等，但土地所有权仍属于庄子村、区后勤中心等出租合办方。虽有一定的食宿条件，但都是占用庄子村委会的房屋，且建筑形式为上世纪六七十年代的砖拱窑洞楼房，结构不尽合理，有安全隐患，很多宿舍已出现墙体裂缝和屋顶漏雨，几近危房，给学生安全带来一定的隐患。况且接待能力有限，难以适应城市不断扩大、学生不断增加的活动需要。二、现有规模接待能力有限，不能完全满足城市学生活动需求现区素质教育基地主要接待对象是城区中学生，让他们到农田果林接触大自然，经受锻炼和教育。由于规模和接待能力有限，不能满足全部需求，只能采取缩短每期活动时间、减少活动项目来加快周转，提高现有基地的承载能力。更不应回避的是区还有数千名农村中小学生，他们虽然熟悉农村，接近大自然，但更渴望开阔视野、探索新事物，体验新生活、接受全方位的素质教育和锻炼。党的十七届三中全会提出了“建设社会主义新农村”，“提高农村九年制义务教育质量水平”。今日的农村中小学生，很大一部分将是明日的农村青年，在农村成家立业，素质教育覆盖农村中小学生，将为提高九年制义务教育质量，建设新农村培养新型农民，缩小城乡差别，建立和谐社会起到极大作用。还驻有几所大中专院校和技工学校，在校生人数也有近万人，同样需要完善的素质教育实践活动，在可能的条件下素质教育基地也能够给他们提供服务。是市的主城区，素质教育有责任也有条件走在前面，给全市各县提供示范和借鉴。三、改扩建后可进行成人教育、职业技能培训的开发区教育局不仅是保证实施九年制义务教育的行政主管部门，同时也是广泛开展成人教育职业技能培训的主管机构，在当今社会“知识爆炸”科学技术更新换代日益加快，每个人都在不断“充电”接受终身教育，追寻一专多能，在科教立国，科教兴市的进程中，充分发挥大教育的职能，充分利用实践活动基地现有的设施场地，利用学生活动的接待间隙开展成人教育和职业技能培训，也能拓宽资金渠道，加快扩建步伐。国务院200535号文件中就提到“中央财政职业教育专项资金，以奖励等方式支持市场需求大、机制灵活、效益突出的实训基地建设。”“2006年起，城市教育费附加安排于职业教育的比例普及九年制义务教育的地区不低于30%”。市原有教育学院负责培训全市中小学教师，但随着教育学院、职工大学并入师专，中小学教师的培训提高也势必受到影响，而现有的中小学教师又需要进行进一步的培训、提高，本实践基地将来也可承担此项任务。四、为建设新农村、培训新农民做出贡献党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，“培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，使之达到85%以上”的任务，素质教育基地建在农村，理应为上述任务作出应有贡献，尤其是充分利用现有的条件设施，为附近的乡镇农民提供培训服务。与时俱进，紧贴时代脉搏，素质教育基地改扩建工程项目已是势在必行，十年拼搏，艰苦创业，实践基地已初具规模，取得的成绩也为扩建工程可行性论证提供了扎实的基础。 1、活动场地初具规模，基础设施基本成型尽管存在许多不足，但从98年始建至今本活动基地已累计投资150万元，接待学生10万人次，基地已建成集道德教育、劳动实践、军事训练、社会实践和农业科技试验、实用技术推广、科技信息咨询、生产经营服务为一体的高标准、多功能、综合性教育实践基地。有杏园6亩，枣园15亩，梨园3亩，核桃园10亩，试验田20亩，花卉蔬菜温室大棚3个，保鲜地窖1个，各种农作物和果树品种均为省农科院最新特优品种，其军事训练场有索桥、障碍、靶场等多种设施，禁毒教育馆内容详实，布展充分，素质教育基地扩建后将更上一层楼。2、教育基地十年来摸索建立起一套行实有效的培训流程、综合实践活动课程实施方案和生活管理教育方法，其中包含与区卫生防疫站、区科技局、区后勤中心等单位签定的“果树栽培良种选育”合作协议、“食品卫生安全合作协议”、“学生基地往返运输安全保证协议”等，由于各负其责，齐抓共管，保证了学生培训活动安全有效的进行，社会效益明显，得到学校、家长、学生的好评。3、党的十七大指出“要优先发展教育，建设人力资源强国，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。各级领导的重视、国家政策的扶持，从党中央国务院、国家教育部到省、市、区各级机关都下达了一系列的文件，从政策和资金上扶持，素质教育的发展迎来新机遇。区教育局将素质教育基地改扩建项目列入今年教育系统的重点工程规划，扩建项目资金已基本落实。4、由于教育基地的成就、信誉赢的了当地村民的赞扬，庄子村委会承诺继续提供260亩土地供素质教育基地改扩建工程使用，使得改扩建项目省去大笔征地费用。第四章 项目选址与建设条件素质教育基地是培育青少年儿童健康成长，学习知识、经受锻炼提高全面素质的场所。是一所特殊的学校，选择具有良好环境的校址，是搞好学校建设，办好学校的先决条件，也是学校建设过程中重要的一环。一、项目选址市建筑设计院的工程技术人员对扩建项目的建设用地进行了多处勘察比选，后仍然择优选定现在的教育基地林果园、军训场往南直至榆黄公路的160亩土地为新增扩建