建筑工程标准法规工程设计收费标准仅供参考

（建筑工程标准法规） 工程 设计收费标准仅供参考 （建筑工程标准法规） 工程 设计收费标准仅供参考 山东临沂钢结构设计公司 QQ275761234 网站：http:/ 壹、关于工程设计收费标准 (壹)工程设计收费标准的形成和发展过程 我国现行的建筑设计收费制度产生于国家建设体制从计划经济向市 场经济的转型时期。 上世纪 80 年代，设计院逐步实施由国家行政事业单位到试行企业化 管理的改革，开始进行设计收费试点。包括市建筑设计研究院等壹大 批设计机构作为首批试点单位，1979 年停止事业费拨款，走上自收自 支、自负盈亏的自我发展之路。1984 年，原国家计委颁发的工程设 计收费标准中，确定民用建筑和市政工程的设计收费按照统壹的工 程概算百分比收费，同时规定设计单位不得提高收费标准，也不得压 价竞争。 随着设计单位的企业化转变和市场经济地位的逐渐确立，1992 年，国 家物价局和建设部颁发关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通 知 ，提出了民用建筑分级标准、收费定额及调整系数等。2002 年， 国家发展计划委员会和建设部发布了工程勘察设计收费管理制度 ， 对各类建筑和各类工程的收费加权系数进行了详细的规定，基本覆盖 了所有勘察设计项目，收费比率也由 1984 年的 1.5%大幅提升到 3%左 右。这是目前关于建筑设计收费的惟壹的国家规定，也是市场定价的 基础依据。 (二)现行收费标准体系的特点 工程设计收费根据建设项目投资额来确定，分别实行政府指导价和市 场调节价。建设项目总投资估算额 500 万元及之上的工程勘察和工程 设计收费实行政府指导价；建设项目总投资额 500 万元以下的工程勘 察和工程设计收费实行市场调节价。 工程项目收费以政府指导价为主。由于多数项目总投资额大于 500 万 元，定价标准的性质主要是政府指导价。政府指导价是出于重大建设 项目对社会经济发展有较大影响，以及大量基础设施建设项目的投资 来源主要是各级政府财政性资金的考虑，目的是保证设计质量，且合 理控制工程投资。 政府指导价是壹种具有双重定价主体的价格形式，由政府规定基准价 及其浮动幅度，运营者据以制定具体价格，但更多地体现了国家行政 定价强制性的壹面。从工程勘察设计收费管理制度出台的背景能 够见到，这个收费标准是于我国从计划经济向市场经济转型过程中产 生的，不可避免地仍带有部分计划经济的特点。 (三)民用建筑设计收费情况 1.基本计算方式 工程设计收费基价表 按照工程设计收费计费额， 从 200 万元至 200 亿元分为 18 个档次，设计费的收费基价也相应地分为 18 个档次，从 9 万元到 34948.9 万元不等，计费额于各档次之间的，设计收费基价 采用直线插值法计算。考虑到实际建设情况中单项建筑施工的计费额 很少有大于 20 亿元的，能够将计费额 20 亿元作为建筑施工设计费率 常规计算的上限。由此能够推算出，以收费基价计算的建筑设计费率 于 2.25%4.5%区间波动。“收费基价”只是实际的设计费和设计费率 计算的基础，仍要附加专业、工程复杂程度和附加等调整系数。于此 基础上，再加上“其他设计收费”才是“建筑设计收费基准价” 。经 过了上述“调整系数”和“其他设计收费”的俩次调整后，估计俩次 调整的总体幅度于 1.21.3，因此以“建筑设计收费基准价”认定的 建筑设计费率于 3%5%区间波动， 这是目前实行的国家收费标准规定 的建筑设计收费率的理论计算水平。 2.实际收费情况 据不完全统计，目前只有于几个直辖市和经济发达城市、省会城市或 者是政府工程，设计合同中的设计费会高壹些，大概是工程计费额的 2%3%，即使这样仍和 3%5%的国家标准存于很大差距，同国际上设 计费占工程总造价 5%8%相比差距更大。而于中小城市、经济欠发达 的省份，以及业主是集体企业、合资和外资企业、民营企业投资项目， 设计费大概只能拿到工程计费额的 1.5%2%左右，甚至更低。以市建 筑设计研究院为例，近年来的建筑设计收费率约于 2.5%左右。能够说 建筑设计实际收费，大多数是按照国家标准向下浮动的。 3.实际收费情况的特点 行业实收设计费率整体比国家标准的低限值 3%向下浮动， 且存于拖欠 设计费的现象；现行造价比例法的计费方式也比较粗放，只和建设项 目投资额挂钩，不能完全体现所提供的技术水平、服务质量的区别。 尤其是设计单位常常提供大量关联的专业技术咨询服务，理应收取和 其服务水平相应的费用；建筑设计市场不规范，压价竞争行为盛行， 设计单位于和投资方谈设计费时没有话语权，更多的是被动接受政府 指导价下浮规定的束缚，最终的结果不是以技术和服务质量论价，而 是以价格决定技术和服务水平， 必然导致设计呈现低水平的整体状态。 二、民用建筑设计企业面临的形势 从 1979 年以来的 30 年间，中国勘察设计行业改革日益深化且逐步加 快。特别是大量设计企业产权制度的改革，打破了原来国有事业单位 壹统天下的体制，境外、合资、民营、股份制企业纷纷涌现，市场竞 争日趋激烈。于由计划经济向市场经济转变的过程中，设计企业的运 营模式也从计划体制向市场体制转型。和勘察设计行业中其他专业领 域比较，民用建筑设计行业具有更少垄断性和多元竞争性的特点。因 此，随着行业管理的逐步放宽，民用建筑设计行业最早、也最深刻地 体会到了来自市场竞争的压力。 (壹)投资主体多元化 我国工程建设投资主体的多元化趋势日益明显，从原来以政府为单壹 投资主体转变为政府、企业、私人、外资等多元且存的投资主体，投 资方更多地从获利角度出发，往往为了追求低价低成本而不惜以牺牲 质量和技术水平为代价降低设计费。现行设计收费标准，壹方面成了 设计单位不可突破的限制，另壹方面于壹定程度上成了壹些投资主体 控制设计费、压低成本的依据。 (二)设计需求多样化 随着经济的发展和社会的进步，投资主体的需求也于不断提高。从注 重建筑使用功能的设计转变为全面提高对建筑外型和使用效率及工 程造价的要求，建筑设计服务的工作范围也从设计的主要环节逐步向 工程建设的全方位延伸。随着国家对低碳节能等方面技术的日益重视 和新的要求不断出台，建筑设计的新技术含量不断增加。这些新技术 的提高和延伸的设计需求大幅度地增加了设计工作量和设计难度，而 相对固定的设计收费标准实际上降低了设计工作量的合理对价水平， 使设计行业的相对产品价格大幅度下降。 (三)竞争主体复杂化 随着我国市场的加速开放，大量新的竞争主体进入了建筑设计市场， 包括境外公司、归国人员创办的公司、民营合伙人公司等新的竞争主 体不断涌现，建筑设计市场已逐步转向完全竞争化。竞争主体的复杂 化加剧了行业市场价格和人才的竞争，企业往往要投入更多的资源、 花费更多的费用才能于市场竞争中立足和发展。而不变的设计收费标 准限制了设计单位营业收入的增长，致使壹些设计单位为了生存只能 长期使用低端设计人员，受困于低端市场竞争，很难有效开展深入的 建筑创作和科技创新。 三、民用建筑设计企业的发展需求 (壹)技术创新的需求 建筑设计企业是以技术服务为内涵的科技型企业，自主创新历来均是 其发展的灵魂。近年来，随着壹系列新的设计理念、新的设计方法、 新的结构体系、新的建筑材料等层出不穷，特别是绿色环保、低碳节 能的要求，给建筑设计带来了巨大的挑战。建筑设计企业为了保证可 持续发展、适应社会进步的趋势，只有加大技术创新投入的力量。尤 其是国有大型建筑设计院所，更是肩负着我国建筑设计行业科技进步 的主要责任，建立较为完备的技术创新体系、汇集科技创新人才、承 担诸多技术含量高的工程项目设计，势必需要以大量的投入作保证。 上图是我国近年勘察设计企业科技活动费用支出情况， 从中能够见出 ： 勘察设计企业科技活动费用支出总额逐年增加， 2008 年全行业科技活 动费用支出总额 132.7 亿元，比 2006 年内的 78.6 亿元增长了 54.1 亿，增长比例 41%。 以市建筑设计研究院为例，于每年固定投入 1700 万元的发展基金支 持科技发展的同时，近年来又设立“品牌建设专项经费” ，用于提高 设计产品完成度、建筑设计领域前沿技术研究等。此外，于改变设计 手段、建立 BIM(建筑信息建模技术)系统等前沿设计技术支撑平台上 也投入了大量人力、财力。目前，市建筑设计研究院已被市认定为高 新技术企业。 (二)质量保证的需求 人才是建筑设计单位竞争力的核心，为确保设计质量保持稳定，必然 要建立壹支高素质的专业技术人才队伍，且不断加强技术人员继续教 育和业务培训；同时要确保职工的社会保险、福利水平总体上升，这 也带来人员成本的逐年增长。此外，快速发展的建筑市场，设计项目 多， 设计周期短， 企业需要持续增加设计人员来满足工程项目的要求， 企业人员规模也于不断膨胀。基于基础能源涨价等因素，设计机构于 水、电、气、热等方面的成本支出也于逐年增加，以勘察设计行业为 例，仅从 2006 年到 2009 年营业成本增幅达到 56%。 (三)业务拓展的需求 随着市场的不断开放，我国传统的地域性的建筑设计行业市场格局正 于被突破， 设计单位不可避免地走向全国化发展、 跨区域竞争的道路。 据调查， 建筑设计行业约有 80%的企业均于外地设立了分院或办事处， 外地业务收入占总收入的比例也于逐年上升。根据发达国家的行业发 展历程来见，随着我国市场化程度的不断加深，市场的壹体化趋势仍 将进壹步扩大，企业承接跨地域项目将成为壹种常态。全国化的发展 过程，以及外地分支机构的建立于拓展业务的同时也增加了企业的运 营成本。 综上所述，国内壹部分优秀的建筑设计单位于市场竞争中，重视科技 研发和人力资源开发，持续推进品牌建设，具备了和国际同行同台竞 技的水平， 于市场中形成了竞争优势。 但受制于现行收费标准的束缚， 对照房地产业的高速发展，建筑设计投入的优质服务往往无法得到和 之相匹配的收费回报，利润无法实现更大突破，陷入仅依靠增加人员 来增加业务收入的恶性循环， 已很难依靠自身力量体现人力资源价值， 实现企业增长方式的转变。 四、现行工程设计收费标准存于的问题 现行工程设计收费体系，从“设计收费基价”到“工程设计收费基准 价” ，进行了俩次调整，增加了包括专业调整系数、工程复杂程度调 整系数、附加调整系数及其他设计收费等内容，表面上见，这些系数 加起来收费水平不低。但于实际操作中，工程复杂程度的评估、设计 工作范围的界定等往往难以被业主认同，这使部分设计的劳动价值难 以体现。对壹般设计单位来讲，低收费只能靠压缩成本来弥补摊薄的 利润，成本缩减直接导致设计企业难以将更多的人力、物力投入到提 高设计产品的质量上来，因而也无法创作出更多更好的建筑精品。设 计创意的庸俗化和设计质量的低劣化倾向，又进壹步导致难以提高设 计取费水平，无法实现建筑设计智力密集型劳动的良性循环。 此外，政府指导价的局限仍表当下，于现行收费标准中，对设计费上 下浮动幅度的限制，貌似保护了设计企业的基本利益，但同时也限制 了设计企业、特别是优质设计企业产品计费的取值自由度，从而也影 响了设计企业通过提高设计产品质量获得更高价值的空间。 (壹)设计内容和设计收费不相称 由于建筑设计市场竞争的激烈、业主要求的不断提高，壹般情况下， 设计企业提供的设计服务内容远远超过了现行设计收费标准所涵盖 的范围，或者说提供了超值服务。设计工作向前延伸至项目策划，向 后延伸至项目运营维护方面的咨询等。 下表是由市建筑设计研究院 2008 年完成的中外各类建筑施工设计 深度和费用比较分析课题方案中，根据欧洲、北美、日本及亚洲等 其他发达国家行业协会通用服务条款规定，以及选取典型合作项目的 数据而得出的建筑设计各阶段费用及工作量的国际比较数据。 从中能够见出：现行设计收费体系下，我国建筑设计服务总收费仅包 括建筑设计过程中的方案、初设、施工图设计的内容，这和国际同行 设计服务收费范围有差异。由此，我国的建筑设计服务总体收费低于 国外同行 43%100%， 反映出大量咨询服务的工作内容没有实