中国高尔夫球协会运动发展十四五规划

中国高尔夫球协会运动发展十四五规划（征求意见稿）中国高尔夫球协会2020 年 11 月目录前 言1一、“十三五”时期我国高尔夫球运动发展情况和“十四五”时期面临的形势2（一）“十三五”时期我国高尔夫球运动发展取得的成就2（二）“十四五”时期我国高尔夫球运动发展存在的挑战10（三）“十四五”时期我国高尔夫球运动发展面临的机遇12二、“十四五”时期高尔夫球运动发展的指导思想、基本原则、发展目标和发展理念13（四）“十四五”时期高尔夫球运动发展的指导思想14（五）“十四五”时期高尔夫球运动发展的基本原则14（六）“十四五”时期高尔夫球运动发展的主要目标15（七）“十四五”时期高尔夫球运动发展的基本理念18三、深化重点领域改革创新，增强高尔夫球运动发展活力19（八）创新高尔夫球运动各级各类社会组织管理19（九）构建高尔夫球运动个人及团体会员体系19（十）实施专业人才培养项目改革19（十一）创新高尔夫球多样化参与路径20四、落实全民健身国家战略，加快普及高尔夫球运动21（十二）不断完善基本公共体育服务21（十三）大众高尔夫项目全面开展21（十四）广泛开展丰富多样的高尔夫球主题全民健身活动22（十五）建成多样化高尔夫球运动健身组织网络与体系22（十六）加大科学高尔夫球健身指导和宣传力度23（十七）吸纳更多青少年参与高尔夫球运动23（十八）保障特殊群体基本参与高尔夫球运动的权利24五、落实奥运争光计划，提高竞技实力24（十九）转变竞技高尔夫球发展方式24（二十）优化竞技高尔夫球项目结构25（二十一）做好重大赛事的备战参赛和组织工作25（二十二）加强竞技高尔夫后备人才培养工作26（二十三）完善运动员文化教育与保障体系26（二十四）全面提升反兴奋剂工作水平27六、扩大高尔夫相关体育产品和服务供给，促进体育消费27（二十五）培育高尔夫球运动市场主体27（二十六）扩大高尔夫旅游产品供给28（二十七）开发高尔夫球运动相关体育产品28（二十八）高尔夫球与“互联网+”的结合与创新29前 言伴随着中国社会的全面发展和人民生活水平的不断提高，高尔夫球运动在国内获得了长足的进步，尽管过程伴随着争议，项目也被附加上一些不属于运动本身的符号，但作为奥运会正式比赛项目来看，高度的国际化、职业化赋予了其竞技特性，阳光、绿地是其吸引众多爱好者的运动魅力，诚信、自律、为他人着想的高尔夫球文化与中国传统文化中的优良品质紧密相连，而高尔夫球对于促进地方经济发展、增强经济活力、满足人民群众向往美好生活的作用也在社会发展中不断得到印证。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现 社会主义现代化迈进的关键时期，是巩固推进五大发展理念、引领发展方式转变，使广大人民群众共享改革发展成果的重要时期，也是高尔夫球运动高质量发展的重要战略机遇期。为助力我国体育全面协调可持续发展，努力实现建设体育强国的目标，充分发挥高尔夫球运动在建设健康中国、带动产业发展、增强国家凝聚力和国际话语权等方面的独特作用，以习近平总书记关于体育工作的系列重要论述为指导，根据国务院办公厅发布的体育强国建设纲要、关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见、关于加强全民健身场地设施发展群众体育的意见、体育总局贯彻落实<体育强国建设纲要>工作方案等文件精神，结合党中央、国务院的总体部署和“十四五”时期我国高尔夫球运动发展面临的新形势，特制定本规划。一、“十三五”时期我国高尔夫球运动发展情况和“十四五”时期面临的形势（一）“十三五”时期我国高尔夫球运动发展取得的成就1高尔夫球运动竞技水平迅速提高、佳绩频传。（1）我国在高尔夫球项目回归 2016 年里约奥运会后实现 满额参赛，其中女子职业运动员获得了铜牌、打出高尔夫球项目奥运历史上的第一个一杆进洞。中国职业球员在世界最高水平巡回赛上获得了多项赛事冠军、世界杯亚军。我国男子运动员获得世界杯亚军，在世界高水平巡回赛男子欧巡赛上多次获得冠军。女子运动员在世界高水平巡回赛女子美巡赛上多次获得冠军，并排名世界第一达23周之久。业余和青少年球员在世锦赛、亚运会、亚锦赛等大赛上多次取得优异成绩。（2）2018 年雅加达亚运会高尔夫球项目在所有小项上均 有奖牌入账，获得男子团体银牌、女子个人银牌、女子团体铜牌、男子个人铜牌四枚奖牌。虽然没有实现金牌零的突破，但仍创造了中国参加亚运会高尔夫球比赛的历史最佳战绩，也是唯一一个在所有小项均获得奖牌的国家。（3）竞技体育人才队伍建设基本完成。“十三五”期间， 以备战奥运会为契机，高尔夫球项目加强国家队复合型团队建设，整合国内和美国、英国、澳大利亚等国教练员资源，形成了涵盖技术教练、球童教练、体能教练、心理教练、科研教练、康复治疗师、运动营养师的复合型团队，培养和建立了结构合理、素质优良的备战人才队伍。2高尔夫球运动赛事蓬勃发展、体系日趋完善。（1）我国男女职业巡回赛稳步发展。我国男女职业巡回赛均进入世界积分体系。中国男子职业巡回赛数量，从2015年的12 场，逐步增加并稳定在 20 场左右，吸引了来自世界各地，尤其是一带一路沿线的亚洲国家众多运动员加入。中国男子职业巡回赛，正逐步成为亚洲地区重要的职业巡回赛之一。中国女子职业巡回赛的赛事数量一直稳定在20场左右，世界积分不断增长，旗舰赛事中国女子公开赛的保底积分高达50分，已经成为世界五大女子职业巡回赛之一。总体而言，“十三五”期间，我国男女职业巡回赛数量稳中有升，水平不断提高，参赛选手人数逐年增长，为提升我国的竞技高尔夫球水平、培养优秀运动员、增进一带一路沿线国家的友好关系发挥了重要作用。（2）我国高尔夫球竞赛体系逐步完善。我国职业、业余、 青少年三级赛事体系逐步完善，已基本形成“规模适当、结构合理、层次分明、连接顺畅”的赛事体系。国际大赛亮点纷呈；中国男女职业巡回赛规模日趋稳定，水平稳步提高；业余和青少年赛事数量不断增多，其中很多已经形成自主品牌，既丰富了人民群众不断增长的健身需求，还有效促进了体育消费。（3）各级各类赛事数量不断增多。男子世界锦标赛汇丰冠军赛、沃尔沃中国公开赛，女子蓝湾大师赛，别克LPGA锦标赛等世界顶级赛事纷纷在国内上演，不但为我国选手提 供了极佳的与国际顶尖选手同场竞技的平台，也极大地满足了广大高尔夫球爱好者的观赛需求，为提升人民群众的幸福感满足感做出了贡献。此外，“十三五”期间，随着青少年打球人数迅速增加，我国的业余和青少年赛事产业不断繁荣，中高协主办的国际性和全国性业余赛事数量从每年十余场增加至近三十场；中高协主办和认证的赛事数量，从每年十余场增加至超过400 场，大大丰富了赛事供给，使广大人民群众，尤其是青少年学生享受到了更多亲身参与竞技体育赛事的机会和乐趣。（4）自主赛事品牌逐步建立。中国业余公开赛、中国业余锦标赛、中国业余冠军赛、中国业余精英赛、中国青少年公开赛、中国青少年锦标赛、中国青少年大师赛等众多赛事的影响力不断提升，形成了认知度很高的自主品牌。（5）“中高协青少年高尔夫积分排名系统”愈发完善。随 着青少年赛事的快速发展，“中高协青少年高尔夫积分排名系统”的建设愈发完善，得到了越来越多的青少年运动员和家长的认可，有望成为具有一定国际影响力的青少年排名系统。3 高尔夫球运动专业人才培养科学规范、体系逐渐成熟。十三五期间以协会为核心、多方发力的专业人才培养新局面逐渐形成。高尔夫球运动专业人才队伍的建设取得了可喜的成绩，为行业发展奠定了坚实的人才保障基础，全国教练员和裁判员均已逾 8000 人。2016 年根据国家体育总局第21号令，将一级（含）以下裁判员技术等级认证工作交由承接省、自治区、直辖市政府体育主管部门一级裁判员技术等级认证工作职能的省级单项协会，充分调动起各地方人才培养的积极性。协会不断探索多样化的专业人才队伍培养方式，建立中高协高水平教练员后备人才库，为更好地服务高水平竞技人才提供技术保障。一支结构合理、层级清晰、专业性 强的高尔夫球专业人才队伍体系基本形成。4 中高协会员体系框架初建、会员共建共享行业发展。会员体系在十三五期间确立为中高协五大体系建设之一。目前，分类科学、架构合理、代表性强的中高协会员队伍正在建设中，会员体系架构广泛覆盖全国各地、各类高尔夫球运动相关的社会团体、企业、俱乐部、培训机构、赛事公司及职业运动员、教练员、裁判员、青少年运动员、高尔夫球爱好者等各类人群，为协会不断加强组织建设、壮大高尔夫球运动参与人群、整合行业资源、推动高尔夫球运动健康发展打下了坚实的基础。5高尔夫球运动文化宣传全面精准、更加有力。（1） 坚持“移动优先”和“守正创新”，广泛利用新媒体 技术和平台，充分宣扬中华体育精神、爱国主义精神，弘扬 社会正能量，彰显高尔夫球运动本质，充分反映、有力推动了我国高尔夫球运动改革发展的进程。应用互联网+、大数据、云平台等新技术，赋能行业发展。行业内外对于高尔夫球运动会员、媒体及信息工作的重视程度日益提高，各部门、各单位逐步将会员、媒体、信息工作提上了议事日程，在人员、机构、经费等方面有了不同程度的投入。积极宣传协会改革的相关成果，推出多项举措创新发展，促进项目竞技水平提高，推动高尔夫球为全民健身和健康中国战略服务。（2） 围绕“坚定文化自信”，大力弘扬中华体育精神，振奋民族精神，凝聚奋进力量。根据全面建成小康社会的总体部署、实现体育强国的战略目标和建设健康中国的任务要求，着力宣传高尔夫球运动在科学健身，促进个人身心健康、全面发展上的效果。引导发挥高尔夫球运动对形成健康文明生活方式的作用，树立重规则、讲诚信、爱锻炼的良好社会风尚。讲好中国高尔夫球发展故事，推动项目普及，服务大众健身需求。共同探索高尔夫球运动发展的新方案，共同宣传中国高尔夫球发展，大众高尔夫球运动，打造优质文化产品，弘扬体育正能量，培育积极向上的高尔夫球文化，全面提升中国高尔夫球运动发展的深度和广度。利用互联网、社交媒体传播优势，鼓励组织线上线下活动，搭建各类高尔夫球运动社交平台，促进项目发展。加强优秀高尔夫球运动队、运动员宣传，弘扬中华体育精神和爱国主义，向社会传递正能量。（3） 围绕健康中国建设，有效开展全民健身和全民健康深度融合宣传。让更多的青少年和老年人可以走近高尔夫球，享受高尔夫球运动的益处，进一步扩大高尔夫球人口，夯实高尔夫球运动发展基础。向全国各级各类高尔夫球场、练习场、室内高尔夫球场地、学校等各级各类高尔夫球场地、设施及相关单位发出倡议，面向16岁及以下的青少年、60岁及以上的老年人免费、低费或优惠开放。面向全国征集高尔夫球行业全民健身志愿服务品牌活动暨最美全民健身志愿者征集活动，号召全社会发现身边健身榜样，讲述他们的故事，展现他们的风采，激励更多的人参加健身活动，养成运 动健身的生活习惯。（4） 充分利用互联网和社交媒体，形成体育宣传大格局。“十三五”期间，中高协改变无网站、无根基由被宣传的被动局面，形成以自主IP网站、媒体主动宣传和权威发布，主导行业政策发布、信息传播、舆论导向、数据采集唯一的权威平台，创新传播方式，宣传高尔夫球赛事、活动，传递社会正能量。加强公众号、短视频传播，综合运用图文、图表、音视频等多种形式的能力，实现体育内容产品从静态到动态、从一维到多维的升级，满足多种终端传播和多种体验的需求。在全国各