2017标准公文格式-公文格式标准[参考]

1 2012017 7 标准公文格式标准公文格式 一、公文格式的种类一、公文格式的种类 根据公文载体的不同， 分为文件格式文件格式、 信函格式信函格式、 电报格式电报格式、 命令格式、纪要格式命令格式、纪要格式等。 文件格式 信函格式 命令格式 纪要格式 二、公文格式的基本要求：二、公文格式的基本要求： 2 1.公文用纸：一般使用纸张定量为 60g/80g/的胶版印 刷纸或复印纸。纸张白度 80%90%，横向耐折度15 次次，不 透明度85%，pH 值为 7.59.5。 2.纸张大小：A4 型纸：210mm297mm。 3.版面：公文用纸天 头（上白边）为 37mm， 公文用纸订口（左白边） 为 28mm，版心尺寸为 156225mm。 4.字体：如无特殊说明，公文各要素一般用3 3 号仿宋体号仿宋体字。 特定情况可作适当调整。 5.行数和字数：一般每面排2222 行行，每行排2828 个字个字，并撑满 版心。特定情况可作适当调整。 6.公文应当双面印刷双面印刷。 7.公文应当左侧装订左侧装订。 3 三、公文的通用格式三、公文的通用格式 版头版头 ：份号、密级和保密期限、紧急 程度、发文机关标志、 发文字号、签发人。 主体：主体：标题、主送机关、正文、附件 说明、发文机关署名、成文日期、印章、 附注、附件。 版记：版记：抄送机关、印发机关和 印发日期、页码。 一件完整的公文由三部分组成： 一、版头部分一、版头部分 1.份号：份号：公文的份数序号也就是 每份公文的编号，根据印制份数， 编 流水号。 公文份数序号是为了掌握公 文的发放方向，便于公文的保密管理，便于掌握公文的去向。 涉密公文一定要标注份号涉密公文一定要标注份号，如果发文机关认为有必要，也 可对不涉密公文标注份号。 如需标识份号，一般用一般用 6 6 位阿拉伯数字顶格编排在版心位阿拉伯数字顶格编排在版心 左上角第左上角第 1 1 行行。份号用黑色标注。 2. 秘级和保密期限：秘级和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密级和 保密期限，国家秘密分为秘密、机密秘密、机密和绝密绝密三种。 如需标注密级和保密期限，一般用一般用 3 3 号黑体字，顶格编排号黑体字，顶格编排 在版心左上角份号之下在版心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯数字。 4 3. 紧急程度：紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特特 急急”、 “加急加急” 。 电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到缓依次为：特提特提、 特急、加急、平急。特急、加急、平急。 如需标注紧急程度，一般用一般用 3 3 号黑体字，顶格编排在版心号黑体字，顶格编排在版心 左上角；左上角； 如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按 照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 4.发文机关标志：发文机关标志：发文机关标志是公文版头部分的核心， 用套红大字居中印在公文首页上半部，字体要庄重、规范、美庄重、规范、美 观、大小适度观、大小适度（一般应小于上级机关的字体大小） 。 发文机关标志主要有两种形式：一是发文机关全称或规范全称或规范 化简称后加“文件”二字化简称后加“文件”二字；二是发文机关全称或规范化简称。 字号以醒目美观为原则，字体大小一般不超过上级机关。 发文机关标志上边缘至版心上边缘为发文机关标志上边缘至版心上边缘为 35mm35mm。发文机关标 志推荐使用小标宋字体，颜色用红色。 联合行文时可并用联合发文机关名称，一般主办机关名称排 列在前；也可单独用主办机关名称。 联合上报公文一般不单独使用主办机关名称联合上报公文一般不单独使用主办机关名称。因为联合 上行文需要将所有联署机关签发人的姓名都标出， 如果发文机关 名称只用主办机关，这样与签发人的标注就不相匹配。 联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文公文首页显示正文。 5 5.发文字号：由发文机关代字、年份和发文顺序号发文机关代字、年份和发文顺序号三个 要素组成。机关代字要求准确、规范、精炼、无歧义、易识别， 并固定使用，避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。联合 行文时只标注主办机关的发文字号。同一地区，避免不同机关的 发文字号的机关代字重复。 发文字号编排在发文机关标志发文字号编排在发文机关标志 下空下空 2 2 行位置，居中排布行位置，居中排布。 年份、 发文顺序号用阿拉伯数字 ； 年份用全 称 4 位，用六角括号 括入；发 文顺序号不编虚位，不加第字。 上行文发文字号标识在发文机关 6 之下居左空 1 字。 6.签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发文字号标发文字号标 识在发文机关之下居左空识在发文机关之下居左空 1 1 字字， 签发人姓名平行居右空平行居右空 1 1 字字。 签发人用用3 3 号仿宋体字号仿宋体字，签发人姓名用用3 3 号楷体字号楷体字标注。 联合行文时有多个签发人，签发人 姓名按发文机关的顺序排列从左到右、 自上而下依次均匀顺排，一般每行排 2 2 个姓名个姓名，回行时与上一 行第一个签发人 姓名对齐， 最后一个签发人姓名应与发 文字号处在同一行并使红色分隔丝与 之的距离为 4mm。 二、公文主体二、公文主体 1.公文标题：标题由发文机关名称、发文机关名称、 事由和文种事由和文种组成，应当准确、 扼要概括公文的主要内容。 4 个以 上（含 4 个） 机关联合行文时，标题中发文机关名称可简略。公 文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号一般不用标点符号。 公文标题一般用用 2 2 号小标宋字体号小标宋字体，编排于红色分隔线下红色分隔线下 空空 2 行行的位置，分一行或多行居中居中排布； 回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当， 标题排列应使用梯形或菱形梯形或菱形， 不应使用上下长度一样的长方形或 上下长、中间短的沙漏形。 2.主送机关：是公文的主要受理机关。主送机关应当使用机 7 关全称、规范化简称或者同类型机关统称。其中，使用简称要规 范、准确，机关的规范化简称和统称应由上级机关明确，不得随 意编造机关简称。 使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。 3.公文正文：是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内 容，公文首页须显示正文公文首页须显示正文。 一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和 印章。印章。 正文中标题字号的使用：文种结构层次依次可以用“一、 ” “（一） ” “1.” “（1） ” 标注，一般一级标题用黑体字，二 级标题用楷体，三级和四级和正文一样用 3 号仿宋。 4.附件说明：是公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一 些内容，如图表图表、名单名单、规定规定等，如穿插在公文正文中，往往隔 断公文前后的联系而造成阅读上的不便， 需将其从公文正文中抽 出来作为公文的附件单独表述，即附件。 公文附件是正文内容的组成 部分， 与正文具有同等效力。 在正在正 文下空文下空 1 行左空行左空 2 字字位置编排 “附件” 二字，后标全角冒号和附 件名称。 如有顺序号， 使用阿拉伯 数字标注，附件名称后不加标点名称后不加标点 符号。符号。 8 5.发文机关署名：应当用发文机关全称或规范化简称全称或规范化简称。特殊 情况如议案、命令（令） 等文种需要由机关负责人署名的，应当 写明职务职务。 单一机关行文时，发文 机关署名在成文日期之上、 以成文日期为准居中编排以成文日期为准居中编排。 联合行文时， 应将各发文机关 署名按发文机关顺序排列在相应位 置，并使印章加盖其上。 如 长于发文机关署名，应使其右空 2 字编排，并相应增加发文机关署名 右空字数。 不加盖印章的公文，单一机 关行文时，在正文下空下空 1 行行右空右空 9 2 字字编排发文机关署名， 在发文机关署名下 1 行编排成文日期， 成文日期首字比发文机关署名首字右移 2 字； 6.成文日期:是公文的生效时间生效时间，是党政机关公文生效的重要 标志。 成文日期确定的原则和标注位置有 2 种：一是会议通过的决 议、决定等以会议正式通过的日期为准会议正式通过的日期为准，成文日期编排在公文标 题之下，写全年、月、日，用（） 括起来。二是经机关负责人签 发的公文，以签发日期为准签发日期为准（联合行文以最后签发的机关负责人 签发的日期为准） 。 成文日期在公文正 文或附件说明的右下方 右空 4 字编排，用阿拉伯 数字将年、 月、 日标全， 年份应标全称，月、日不编 虚位。 不加盖印章的公文，在发 文机关署名下 1 行编排成文日 期，首字比发文机关署名右移 2 字。 10 7. 印章:印章是公文生效的标志，是鉴定公文真伪最重要的 依据之一。上行文，一定要加盖印章。有特定发文机关标志的普有特定发文机关标志的普 发性公文可以不加盖印章发性公文可以不加盖印章。 纪要不加盖印章。纪要不加盖印章。 单一机关行文时，印章端正、 居中下压成文日期， 使发文机关署 名和成文日期居印章中心偏下位心偏下位 置置，印章顶端应上距正文一行之内顶端应上距正文一行之内。 不 得出现空白印章。 联合上行文， 发文机关只署名 主办机关时，可以只加盖主办 机关印章。联合下行文时， 所有联署机关均须加盖印 章。 联合行文时， 应将各发文机关 署名按发文机关顺序整齐排列在相 应位置， 并使印章加盖其上，最后最后 一个印章端正一个印章端正、居中下压发文机关居中下压发文机关 署名和成文日期署名和成文日期， 印章之间排列整 齐、 互不相交相切，每排印章两端 11 不得超出版心，每排最多放三个印章。 8.附注: 一般是对公文的 发放范围、使用时需注意的事 项加以说明 请示件应当在附注的位置 上标注联系人和联系方式联系人和联系方式。 如有附注居左空居左空 2 字加圆括字加圆括 号编排在成文日期下号编排在成文日期下 1 行。行。 三、版记三、版记 版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一 行。这样是为了方便阅文和查询。 版记中的分隔线与版心等宽与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗 线，中间的分隔线用细线。 首条分隔线位于版记中第一个要素之上第一个要素之上， 末条分隔线与公文与公文 最后一面的版心下边缘重合最后一面的版心下边缘重合。 12 1. 抄送机关：抄送机关：是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容 的其他机关，可以是上级、平级、下级及不相隶属机关。 公文的抄送范围应当严格按照工作需要确定，不能滥抄也不 能错抄和漏抄。 在排列顺序上一般按机关性质和隶属关系确定，依照先上级先上级、 再平级、后下级再平级、后下级的次序的次序。 如有抄送机关，一般用 4 号仿宋体字号仿宋体字，编排在印发机关和印印发机关和印 发日期之上一行，左右各空一字编排发日期之上一行，左右各空一字编排。 “抄送”二字后加全角冒 号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送 机关名称后标句号。 如需把主送机关移至版记，除将抄送二字改为主送外，编排 方法同抄送机关。既有抄送机关又有主送机关时，应当将主送机 关置于抄送机关上一行，之间不加分隔线不加分隔线。 2. 印发机关和印发日期：印发机关和印发日期：印发机关是指公文的印制主管部门， 一般是各党政机关办公厅（室） 或文秘部门。发文机关没有专门 的办公厅（室）的，发文机关就是印发机关。 印发机关和印发日期一般用印发机关和印发日期一般用 4 号仿宋体字，编排在末条分隔号仿宋体字，编排在末条