第一批国家公共文化服务体系示范区验收标准[归类]

1 附件 2 第一批国家公共文化服务体系示范区验收标准（中部） 本标准分为六个部分，共29 项 72 个指标。其中： 一、公共文化设施网络建设：6 项、 14 个指标 二、公共文化服务供给：8 项、26 个指标 三、公共文化组织支撑：4 项、10 个指标 四、资金、人才和技术保障：6 项、 11 个指标 五、公共文化服务评估：2 项、4 个指标 六、其它： 3 项、 7 个指标 2 序号指标指标评定指标说明验收细则 一公共文化设施网络建设 1 地、县两级公共文化服务设施建设 （1） 图书馆、博物馆、文化馆、影剧院等公 共文化设施选址符合要求，方便群众参 加活动。 优秀选址全部符合要求，布局合理。 指标说明 ：选址要求：人口集中、公交便 利。提供材料 ：地（市） 、县两级公共文化 设施布局图，和选址地的说明。 达标60% 以上选址符合要求，布局较合理。 未达标40% 以上选址不符合要求，布局不合理。 （2） 地、县两级公共文化服务设施设置率 100% 优秀 设置率 100% ，有地市影剧院和部分县级 博物馆。 指标说明 ：地（市）有文、图、博三馆； 县有文、图两馆。 提供材料 ：2012 年底地（市）、县两级文 化馆、图书馆和博物馆名册、建设面积、 建成时间、投资额一览表和证明材料。 达标设置率 100% 。 未达标设置率不到100% 。 2 图书馆建设 （3） 市、县两级图书馆100% 达到部颁三级以 上标准 优秀100% 达到三级馆以上。 指标说明 ：未评估定级的，必须达到三级 馆必备条件指标。 提供材料： 已评估定级的最近一次评估定 级证明文件。未评估定级的，提供必备条 件指标达标的证明材料。其中：馆舍尚未 建成的，需提供馆舍建设项目立项、项目 投资、馆舍设计的有关文件，并确已开工。 达标100% 达到三级馆必备条件要求。 未达标达到三级馆必备条件要求的不到100% 。 3 （4）公共图书馆人均占有藏书0.6 册以上 优秀人均 1 册指标说明 ：藏书量包括地 （市） 、县两级图 书馆、乡镇（街道）图书馆、社区（村） 图书室的藏书量。农家书屋纳入公共图书 馆管理的 ,计算在内。 人口为本区域的常住 人口。 直辖市的区和省会市，在计算人均藏书量 时，可将直辖市和省级图书馆藏书,按全市 常住人口计算的人均藏书量计算在内。 以 2012 年底图书馆的统计报表数据为依 据。 提供材料 ：上述各级图书馆（室）2012年 藏书量、年新增图书量、到馆人次数量、 借阅流通量一览表和2012年报表。 达标人均 0.6 册 未达标人均不到 0.6 册 （5） 市、县两级图书馆平均每册藏书年流通 0.7 次以上 优秀0.8 次 达标0.7 次 未达标不到 0.7 次 （6）人均年增新书在0.03 册次以上 优秀0.04 册 达标0.03 册 未达标0.03 册以下 （7）人均到馆次数0.3 次以上 优秀0.4 次 达标0.3 次 未达标不到 0.3 次 3 （8） 市县两级群众艺术馆、文化馆100% 达 到部颁三级以上标准 指标说明 ：未评估定级的，必须达到三级 馆必备条件指标。 提供材料： 已评估定级的最近一次评估定 级证明文件。未评估定级的，提供必备条 件指标达标的证明材料。其中：馆舍尚未 建成的，需提供馆舍建设项目立项、项目 投资、馆舍设计的有关文件，并确已开工。 优秀100% 达到三级馆以上。 达标100% 达到三级馆必备条件要求。 未达标达到三级馆必备条件要求的不到100% 。 4 乡镇（街道）综合文化站建设 4 （9） 设置率80% ，面积达到300 ，且单独 设置 优秀 设置率 100% ，站舍面积达到300 ，单 独设置率 80% 指标说明 ：单独设置是指文化站没有设在 政府办公用房内 , 与乡、 镇政府办公楼使用 同一场地的，独立成区，并设有专用出入 口。 提供材料 ：2012年乡镇（街道）文化站数 据一览表和相关资料，内容包括：面积、 建成时间、投资、用房项目设置、室外活 动场地面积、人员、设备。 达标 设置率80% ，站舍面积300，60% 的站单 独设置。 未达标 设置率不到80% ，或有不足300 的站， 或 40% 以上未单独设置。 （10）功能完备率80% 优秀 用房设置完备率100%,设备完备率60% ， 室外活动场地完备率60% 。指标说明 ： 功能完备是指： 设有多功能厅、 图书室、培训教室和共享工程活动室并配 备相应设备，有室外活动场地。 提供材料 ：包括在（ 9）内。 达标 用房设置和设备完备率80% ， 设备完备率 室外活动场地完备率有1 项未达标。 未达标 用房设置完备率不到80% ， 或设备完备率 室外活动场地完备率均未达标。 5 村（社区）文体活动室建设 （11）设置率 80% ，建设面积达到100 优秀设置率 100% ，其中 80% 达到 100 。 指标说明 ：配置标准：共享工程村级基 层服务点配置标准 ； 文化部财政部 “公 共电子阅览室建设计划”实施方案。 提供材料 ：2012年底村（社区）及其文化 室数据一览表和证明材料。数据包括：服 务人口、建筑面积、 服务项目， 服务点（电 子阅览室）面积和设备。 达标设置率 80% ，其中 80% 达到 100 。 未达标设置率不到80% 或达标率不到80% 。 （12） 共享工程服务点设置率80% ，达到配置 标准 优秀 设置率 80% 以上，全部达到公共电子阅览 室配置标准。 达标 设置率 80% ， 全部达到村级基层服务点配 置标准。 未达标设置率不到80% ，或不达标。 5 6 公共电子阅览室（含共享工程支中心、 基层服务点）建设 （13） 地（市）和县图书馆、文化馆标准配置 的公共电子阅览室设置率100% 优秀设置率 100% ，达标率 100% 。指标说明 ：配置标准：共享工程地级支 中心系统配置标准和县级支中心系统 配置标准。 提供材料 ：2012 年底数据一览表和证明材 料。 达标设置率 100% ，达标率 80% 。 未达标设置率不到100% 或达标率不到80% 。 （14） 乡镇（街道）文化站标准配置的公共电 子阅览室设置率80% 优秀 设置率 80% 以上，全部达到公共电子阅览 室配置标准。 指标说明 ：配置标准是指共享工程乡镇 基层服务点配置标准；文化部财政部 “公共电子阅览室建设计划”实施方案。 提供材料 : 提供数据含在（6）数据内。 达标 设置率 80% ， 全部达到村级基层服务点配 置标准。 未达标设置率不到80% ，或不达标。 二公共文化服务供给 7 统筹城乡发展，推动基本公共文化服务 均等化 （15） 实施面向基层、面向农村的重要文化项 目（不少于三项） ，实现重心下移、资源 下移 优秀有 3 个项目，成效显著，群众满意度高 指标说明 ：面向基层、面向农村的文化项 目：文化下基层项目（文化下乡、四进社 区等） 、 流动文化服务项目和城市援助农村 项目。 提供材料 ：项目及实施情况证明材料。 达标有 3 个项目，取得成效，群众基本满意 未达标项目不到 3 项。 6 （16）建立群众基本文化需求的反馈机制 优秀建立、实施并取得实效。 提供材料 ：政府的有关文件和实施效果的 证明材料。 达标建立、初步实施。 未达标未建立 （17） 制定城乡群众基本文化服务内容及量化 指标 优秀建立、实施并取得实效。 达标建立、初步实施。 未达标未建立 （18） 农村和社区依托传统节日、重大庆典活 动和民族民间文化资源，开展群众喜闻 乐见、丰富多彩的文体活动，形成了有 特色的活动 优秀 80% 的乡镇和街道社区形成有特色活动 或品牌活动。 提供材料 ：乡镇、街道特色活动一览表和 证明材料。 达标 70% 的乡镇和街道社区形成有特色活动 或品牌活动。 未达标 有特色活动或品牌活动的乡镇和街道社 区不到 70% 。 8 弱势群体和特殊人群的基本文化服务 （19） 把农民工、老年人、少年儿童、残疾人 的基本文化服务纳入公共文化服务体系 优秀已纳入并取得显著成效。 指标说明 ：纳入公共文化服务体系是指： 纳入公共文化服务体系建设规划，有具体 措施和要求。 图书馆、文化馆（站） 、博物 馆开展了有针对性的活动和服务。 提供材料 ：政府有关文件和实施情况的证 明材料（包括政策文件、制度、计划、总 结、照片、音像资料） 。 达标已纳入并取得初步成效。 未达标未纳入。 7 （20） 城市各类公共文化设施免费或优惠向农 民工、老人、少年儿童和残疾人开放的 比例 优秀100% 实施，并建立保障机制。 指标说明 ： 各类公共文化设施包括文、图、 博以及美术馆、科技馆、纪念馆、工人文 化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱 国主义教育示范基地。 提供材料 ：各类公共文化设施情况一览表 和证明材料。内容包括：活动区域面积、 活动项目、免费开放服务人数。 达标100% 实施。 未达标未全部实施。 （21） 城市各类公共文化设施设置方便残障人 以及老年人、少年儿童活动区域和服务 项目的比例 优秀80% 做到有活动区域和服务项目。 达标60% 做到有活动区域和服务项目。 未达标有活动区域和服务项目的不到60% 。 （22） 地（市）县图书馆设立视障阅读区，配 备设备和盲文读物。 优秀80% 设立并开展服务。 提供材料 ：地（市） 、县图书馆视障阅读区 面积、阅览座席、设备配备、盲文读物数 量和读者流通量一览表。 达标60% 设立并开展服务。 未达标设立不到 60% 。 （23） 地（市） 、县级文化馆经常性组织针对上 述特殊人群的各类文体活动 优秀 100% 达到评估标准起点指标，其中50% 达到较好指标。 指标说明 ：评估指标：第三次文化馆评估 定级标准（地、县）规定的评估指标。较 高指标是指第三层指标，较好指标指第二 层指标。 提供材料 ： 文化馆 2012年的活动数据和证 明材料。 达标100% 达到评估标准起点指标。 未达标有未达到评估标准起点指标的馆。 （24） 地（市）县级文化馆开展面向农民工的 文化培训 优秀 100% 达到评估标准起点指标，其中50% 达到较好指标。 达标100% 达到评估标准起点指标。 未达标有未达到评估标准起点指标的馆。 9 社会力量参与公共文化服务的生产与供给 指标说明 ：是指采取项目补贴、资助和政 府招标采购等方式，引导社会力量参与当 地重大群众文化活动和公共文化服务项 目，实现提供主体和提供方式多元化。 提供材料 ：政府的有关制度或政策。 项目、采购方式和实施效果的证明材料。 （25） 建立政府社会购买公共文化服务的制度 和机制 优秀建立并实施，成效显著。 达标建立并实施，取得初步成效。 未达标已开始做，但尚未建立制度和机制。 8 （26） 政府社会购买公共文化服务的项目取得 效果 优秀3 项，已经实施并取得效果。 达标1 项，初步实施。 未达标无 10 免费开放 指标说明 ：免费开放经费包括中央财政补 助资金和地方财政配套资金。 提供材料 ： 1、 政府关于免费开放的文件和具体要 求。 2、 中央财政补助资金和地方配套资金拨 付的具体文件和凭证。 3、2012年各馆（站）免费开放服务项目、 经费、每周开放时间、受益人数一览表和 证明资料。 4、典型经验及推广方式资料（媒体宣传、 会议发言等）。 现场检查： 服务公示（服务项目、时间、 内容及公式时间、公示方式等）。 （27） 政府正式下达免费开放的文件, 做出具 体规定 , 并落实经费保障政策 优秀 下达文件， 100% 落实经费，并已将免费 开放经费纳入公共财政经常性支出预 算。 达标下达文件， 地和 100% 县、乡镇落实经费。 未达标 下达文件，但还有县、乡镇没有落实经 费。 (28) 100% 文化馆（站）、图书馆、博物馆实行 免费开放，并有服务公示。 优秀 100% 免费开放，服务公示规范，成效显 著。服务人次与2010年相比增加20% 。 达标 100% 免费开放，并有服务公示，取得成 效。服务