招投标相关法律法规整理汇编

目录1-1 中华人民共和国招标投标法(2017修正)- 4 -1-2 中华人民共和国招标投标法实施条例- 14 -1-3中华人民共和国招标投标法实施条例释义（2012年06月）- 28 -2-1中华人民共和国政府采购法- 70 -2-2中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令2015年第658号，2015年1月30日发布，2015年3月1日起施行）- 87 -2-3中华人民共和国政府采购法实施条例释义- 103 -3-1中华人民共和国合同法（中华人民共和国主席令1999年第15号，1999年3月15日发布，于1999年10月1日起施行）- 104 -3-2最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)- 150 -3-3最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释二- 155 -4-评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委12号令）- 160 -5-工程建设项目施工招标投标办法- 169 -6-工程建设项目勘察设计招标投标办法- 184 -7、工程建设项目货物招标投标办法- 194 -8-工程建设项目招标投标活动投诉处理办法(国家七部委第11号令)- 208 -9-招标公告和公示信息发布管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号，2018年1月1日起施行）- 213 -10-公共资源交易平台管理暂行办法（国家十四部委2016年第39号令，2016年8月1日起施行）- 217 -11-公共资源交易评标专家专业分类标准（发改法规2018316号，2018年2月12日发布）- 224 -12-电子招标投标办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号，2013年2月4日发布，2013年5月1日起施行）- 227 -13-必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号，2018年3月27日发布，2018年6月1日起施行）- 238 -14-必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改法规规2018843号，2018年6月6日发布，2018年6月6日起施行）- 240 -15-政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号，2017年7月11日修订，2017年10月1日起实施）- 241 -16、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号，2017年12月26日发布，2018年3月1日起施行）- 261 -17、基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家六部委2015年第25号令，2015年4月25日发布，2015年6月1日起施行）- 271 -18、关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录（发改法规2018457号，国家发展改革委、人民银行、中央组织部、中央编办、中央文明办、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、林业局、国管局、银监会、证监会、国家公务员局、国家铁路局、民航局2018年3月21日发布）- 281 -19、招标投标违法行为记录公告暂行办法（发改法规20081531号，2008年6月18日发布）- 283 -20、政府投资条例（中华人民共和国国务院令第712号，2019年5月5日发布，2019年7月1日起施行）- 287 -21-中华人民共和国民法典第三编（2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过，2021年1月1日起施行）- 294 -1-1 中华人民共和国招标投标法(2017修正)发布：2017-12-27实施：2017-12-28基本信息发文字号中华人民共和国主席令第八十六号效力级别法律时效性现行有效发布日期2017-12-27实施日期2017-12-28发布机关全国人大常委会法律修订1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2017年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国计量法的决定修正中华人民共和国招标投标法（1999修正）正文第一章总则第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。第二章招标第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。第十条 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件： （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人设有标底的，标底必须保密。第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三章投标第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。第三十三条 投标人不得以低于成本的