生产矿井(联合试运转)安全现状评价报告

. . . . 生产矿井(联合试运转)安全现状评价报告 . . . 目录第一章概述1第一节安全评价的对象及围1第二节评价程序3第三节安全评价的依据4第四节矿井概况及生产状况9第五节矿井自然安全条件30第二章评价方法44第三章危险、有害因素识别与分析47第一节危险、有害因素辨识及危险性分析47第二节危险有害因素的存在场所73第四章安全管理评价75第一节安全管理模式、制度的建立及其执行情况分析75第二节安全管理体系评价80第三节安全投入情况分析82第四节工伤保险缴纳情况分析82第五节应急救援体系分析82第六节职业危害分析83第七节特种作业人员及其他从业人员培训考核情况分析84第八节在用矿用产品安全标志评价85第九节安全管理检查表86第五章生产系统安全条件评价及各环节安全保障能力分析91第一节开拓开采系统安全评价91第二节煤矿井下安全避险“六大系统”安全评价101第三节矿井通风系统安全评价116第四节瓦斯、煤尘爆炸防治系统安全评价132第五节防治水系统安全评价138第六节综合防尘、防灭火系统安全评价146第七节供电系统安全评价154第八节提升、运输及压风系统安全评价166第九节通讯系统、自救器、矿灯安全评价176第十节爆破器材贮存、使用及运输评价180第十一节技术资料安全评价182第十二节矿井综合安全保障能力评价185第六章重大危险源及主要危险有害因素定性、定量评价187第一节对重大危险源煤尘的危险度评价188第二节对重大危险源水文地质环境的危险度评价191第三节对主要危险有害因素煤层自燃的危险度评价195第四节对主要危险有害因素瓦斯的危险度评价198第五节对危险有害因素坚硬顶板灾害的危险度评价201第六节矿井危险度评价等级划分204第七章煤矿事故统计分析206第一节被评价煤矿生产事故统计分析206第二节被评价煤矿生产事故的致因、影响因素及事故危险度评价206第八章安全措施及建议210第一节安全管理措施及建议210第二节安全技术措施与建议214第九章安全评价结论226附录：1、煤矿安全生产条件评价表；2、在用矿用产品安全标志目录。附件：另装成册。第一章概述根据国家有关的法律、法规和标准，通过运用安全系统工程方法，对煤矿设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。煤矿安全现状评价的要求：1、在资料准备过程中，煤矿应积极配合，确保所提供资料、检测报告、测试结果全面、真实、有效。2、安全评价人员必须具备安全知识技能和具有相应的工艺技术水平与丰富的生产运行、操作、管理经验。3、在评价工作中遵循系统性、综合性、科学性、适用性、政策性、公正性和针对性原则。第一节安全评价的对象及围一、安全评价的目的和对象为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，规矿井安全监督管理，提高煤矿的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制煤矿生产中的危险、有害因素，降低煤矿生产的安全风险，保证矿井安全生产，确保煤矿人员健康和生命安全，配合安全生产许可证的发放工作，受某煤业的委托，我公司根据中华人民全生产法、中华人民国行政许可法、煤矿安全规程、安全生产许可证条例、煤矿企业安全生产许可证实施办法、安全评价通则、煤矿安全评价导则、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见和煤矿企业安全生产许可证实施细则等法律、法规及有关文件精神，运用安全检查法、安全检查表分析法、作业条件危险性评价法、事故统计分析法和矿井安全程度评价法，于2015年7月对某煤业进行了现状评价。二、安全评价围本次安全评价围为某煤业矿井现开采的10号煤层井上下布置的生产、辅助生产系统和安全管理状况。评价共分安全管理、开拓开采、煤矿井下安全避险“六大系统”、通风、瓦斯、煤尘、防灭火、防治水、供电、提升运输及压风、通讯及自救器、爆破和技术资料、综合安全保障等单元。通过对其设施、设备、装置实际情况和管理状况调查分析，定性定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险程度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。本次以600kt/a能力进行安全现状评价，若部分安全生产条件不能满足该能力，以各单元所能满足的最小能力为准。第二节评价程序评价工作分为三个阶段，分别为：准备阶段、实施评价阶段和报告编制阶段。第一阶段为准备阶段。该阶段由专人收集有关资料，进行初步的煤矿安全分析和危险、有害因素识别，选择评价方法。第二阶段为实施评价阶段。该阶段通过对煤矿安全工程和安全情况进行调查，运用合适的评价方法进行定性、定量分析，提出对策措施与建议，经矿方进行整改后评价人员对该矿进行现场复核，确认矿井存在的问题已经消除。第三阶段为评价报告书的编制阶段。该阶段主要是汇总第二阶段所得到的各种资料数据，综合分析，提出结论与建议，完成煤矿安全现状评价报告书的编制。煤矿安全现状评价工作程序如下图所示。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图1-2-1煤矿安全现状评价工作程序图第三节安全评价的依据一、法律、法规和行业标准1、中华人民全生产法(2014年修订)；(中华人民国主席令第13号发布)；2、中华人民国劳动法；(1994年7月5日中华人民国主席令第28号)；3、中华人民国矿山安全法；(中华人民国主席令第65号，1992年)；4、中华人民国煤炭法；(中华人民国主席令第45号，2011年)；5、中华人民国行政许可法；6、安全生产许可证条例(国务院令第397号，2004年)；7、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号，2005年)；8、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号，2007年)；9、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国务院国发201023号文)；10、煤矿安全规程(2011年版)；11、安全评价通则(AQ8001-2007)；12、关于印发<煤矿安全评价导则>的通知(国家煤矿安全监察局煤安监技装字2003114号)；13、煤矿企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第8号，2004年)；14、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第16号，2007年)；15、安全评价管理机构管理规定(国家安全生产监督管理总局令第22号，2009年)；16、关于印发<煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)>的通知(国家煤矿安全监察局煤安监办字200424号)；17、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号)；18、关于发布<禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)>的通知(国家安全监管总局国家煤矿安监局安监总规划2006146号)；19、关于发布<禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第二批)>的通知国家安全监管总局国家煤矿安监局安监总煤装200849号；20、关于发布<禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)>的通知(国家安全监管总局国家煤矿安监局安监总煤装201117号)；21、关于公布煤矿安全生产检测检验目录(第一批)(2013年修订)、(第二批)(2013年)的通知(某煤矿安全监察局晋煤监技装2013161号)；22、煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定(国家安全监管总局国家煤矿安监局安监总煤装201115号)；23、煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规(试行)(国家安全监管总局国家煤矿安监局安监总煤装201133号)；24、关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知(国家安全监管总局国家煤矿安监局安监总煤装201215号)；25、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加快推进煤矿井下紧急避险系统建设的通知(安监总煤装201310号)26、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法(安监总煤装2011162号)；27、煤矿防治水规定国家安全生产监督管理总局第28号令；28、某省煤矿安全生产监督管理规定(某省人民政府令第171号，2004年)；29、关于印发某省安全生产监督管理局、某煤矿安全监察局安全评价机构管理办法的通知(某省安全生产监督管理局、某煤矿安全监察局晋安监规字2005109号)；30、关于印发煤矿安全生产许可工作中有关问题的说明的通知(某煤矿安全监察局晋煤监安一字2004250号)；31、关于加强煤矿建设项目安全设施“三同时”监察监管工作有关事项的通知(某煤矿安全监察局、某省安全生产监督管理局晋煤监办字2005689号)；32、关于煤矿安全许可工作有关事宜的通知(某煤矿安全监察局晋煤监安二字2005690号)；33、关于印发煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法的通知(某煤矿安全监察局、某省安全生产监督管理局晋煤监办字2005711号)；34、关于印发煤矿安全生产条件评价规定(修订)的通知(某煤矿安全监察局晋煤监办字200981号)；35、某省安全生产条例(2007年12月20日某省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)；36、关于在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知(某省煤炭工业厅晋煤执发2009272号)；37、关于印发某煤矿安全监察局煤矿安全生产许可证实施细则(修订)的通知(某煤矿安全监察局晋煤监办字2009123号)；38、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规(AQ1055-2008)；39、安全生产培训管理办法(国家安全生产监督管理总局第44号令，2012年3月1日起施行)。40、煤矿安全培训规定(国家安全生产监督管理总局第52号令，2012年7月1日起施行)；41、煤矿建设项目安全设施监察规定(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第6号)；42、煤炭工业矿井设计规(GB50215-2005)；43、煤矿井下热害防治设计规(GB50418-2007)；44、煤矿井下消防、洒水设计规(GB50383-2006)；45、煤矿井下供配电设计规(GB50417-2007)；46、煤矿斜井井筒及硐室设计规(GB50415-2007)；47、煤矿井底车场硐室设计规(GB50416-2007)；48、煤矿井工开采通风技术条件(AQ1028-2006)；49、煤矿采掘工作面高压喷雾降尘技术规(AQ1021-2006)；50、煤矿井下粉尘防治