吉林大学20年9月课程考试《环境法》离线考核大作业

吉林大学网络教育学院2019-2020学年第二学期期末考试环境法大作业学生姓名 专业 层次年级 学号 学习中心 成绩 年 月 日作业要求：大作业要求学生手写完成，提供手写文档的清晰扫描图片，并将图片添加到word文档内，最终wod文档上传平台，不允许学生提交其他格式文件（如JPG，RAR等非word文档格式），如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。一 论述题 (共6题 ， 总分值60分 )1. 论述水资源保护的主要管理制度。 （10 分）答：一是用2113水总量控制。加强水资源开发利用5261控制红线管理，严格实行用水总量控4102制，包括严1653格规划管理和水资源论证，严格控制流域和区域取用水总量，严格实施取水许可，严格水资源有偿使用，严格地下水管理和保护，强化水资源统一调度。二是用水效率控制制度。加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设，包括全面加强节约用水管理，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，强化用水定额管理，加快推进节水技术改造。三是水功能区限制纳污制度。加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量，包括严格水功能区监督管理，加强饮用水水源地保护，推进水生态系统保护与修复。四是水资源管理责任和考核制度。将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，县级以上人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。2. 论固体废物污染防治监督管理制度。 （10 分）答：第一条为有效防止固体废物对环境的污染，保障人体健康，依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法以及国家其他有关法规、政策，结合公司实际，制定本办法。第二条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，最大程度地提高资源利用率，减少废物、特别是危险废物的产生数量。第三条在原料、器材、设备的采购过程中，应将相应废物的回收、处置列为卖方的责任。在为其他单位提供技术服务、生产服务和其他服务时，也应明确固体废物处置责任。第四条固体废物的产生、收集和处置必须制定切实可行的环境应急计划，最大程度地消除或减少各类事故对环境的污染。第五条废物贮存、处置的设施、场所的建设、管理必须符合国家法律、法规、技术标准的有关规定和要求严格环境影响评价和环保生同时的有关规定。第六条为便于废物的处置和综合利用，对固体废物应分类收集和储存。第七条公司各单位负责对本单位固体废物收集、贮存等工作公司生产安全科负责本系统业务范围内的固体废物污染环境防治的监督管理工作同时，负责对公司固体废物污染环境的防治监督监察工作。第八条本办法适用于公司各单位。3. 论述社会生活噪声污染防治问题。 （10 分）答：社会生活噪声的污染防治：2113在市区噪声敏感建5261筑物集中区4102域内，因商业经营活动中使用固定设备1653造成环境噪声污染的商业企业，应按规定向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声的污染设施的情况。新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不核发文化经营许可证，工商行政管理部门不核发营业执照。4. 从唯物辩证法的角度阐述人与自然的关系。 （10 分）答：在唯物辩证法看来，世界上的任何事物都是矛盾的统一体。我们面对的现实世界，就是由人类社会和自然界双方组成的矛盾统一体，两者之间是辩证统一的关系。一方面，人与自然是相互联系、相互依存、相互渗透的:人由自然脱胎而来，其本身就是自然界的一部分。人类的存在和发展，一刻也离不开自然，必然要通过生产劳动同自然进行物质、能量的交换。随着生产力水平的提高，人类认识自然、改造自然的能力不断增强，现在的自然已经不是原来意义上的自然，而是到处都留下了人的意志印记的自然，即人化了的自然。“人化自然”表明人与自然之间的相互联系、相互渗透越来越密切。人与自然之间客观上形成的依存链、关联链和渗透链，必然要求人类在认识自然、改造自然、推动社会发展的过程中，不仅要自觉地接受社会规律的支配，同样要自觉地接受自然规律的支配，促进自然与社会的稳定和同步进化，推动自然与社会的协调发展。另一方面，人与自然之间又是相互对立的。人类为了更好地生存和发展，总是要不断地否定自然界的自然状态，并改变它;而自然界又竭力地否定人，力求恢复到自然状态。人与自然之间这种否定与反否定，改变与反改变的关系，实际上就是作用与反作用的关系，如果对这两种“作用”的关系处理得不好，特别是自然对人的反作用在很大程度上存在自发性，这种自发性极易造成人与自然之间失衡。此外，由于人类改造自然的社会实践活动的作用具有双重性，既有积极的一面，又有消极的一面，如果人类能够正确地认识到自然规律，恰当地把握住人类与自然的关系，就能不断地取得改造自然的成果，增强人类对自然的适应能力，提高人类认识自然和改造自然的能力;如果在对自然界更深层次的本质联系尚未认识到，人类与自然一定层次上的某种联系尚未把握住的情况下，改造自然，其结果要么自然内部的平衡被破坏，要么人类社会的平衡被破坏，要么人与自然的关系被破坏，因而受自然的报复也就在所难免。5. 论水污染防治的监督管理措施。 （10 分）答：1、针对当地情况全方面规划设计，采用科学合理的布局，对整个区域采用综合防治措施。在城市、工业发展建设中首要考虑水体污染的问题，预计出现水体污染的情况并采取预防措施；对于生活污废水、工业污废水等污染源进行综合治理并且杜绝随意排放，严格按规定标准执行。同种类型污废水集中处理，管理、治理起来比较方便。已被污染的水体要加强计划整治。2、减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性，在消毒工艺中运用污水处理紫外线消毒器为水体消毒，能够将水体中有有害物质降解灭活，且无副产品。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减少或将生产废水经适当处理后循环利用，在这个过程中可以运用中水回用紫外线消毒器，能够保障废水达到回用的标准。如电镀废水闭路循环，高炉煤气洗涤废水经沉淀、冷却后再用于洗涤。第三控制废水中污染物浓度，回收有用产品。尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，这样既可减少上产成本，又可降低废水浓度。第四处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。3、加强监测管理，制定法律和控制标准。第一设立国家级、地方级的环境保护管理机构，执行有关环保法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂保护环境、保护水源。第二颁布有关法规、制定保护水体、控制和管理水体污染的具体条例。6. 论述海洋环境监督管理法律制度。 （10 分）答：本规定体现了海洋资源开发利用与环境保护相协调发展的原则，是防止海洋工程建设项目对海洋环境造成污染损害和影响海洋功能的合理开发利用，尤其是防止海洋工程建设项目损害、影响主导功能的开发利用的基本保证。关于海洋工程建设项目的定义和具体范围将由国务院作出规定。根据本款规定，海洋工程建设项目对海洋环境的影响应符合功能区不损害主导功能开发利用所需的环境条件。同时，要求工程建设项目还必须符合海洋环境保护规划和国家相关的保护标准。否则，海洋环境将会受污染损害，影响海洋资源的合理开发利用。本款规定海洋工程建设项目单位在可行性研究阶段必须编制海洋环境影响报告书，这是防止海洋工程建设项目污染损害海洋环境的有效措施，也是我国环境管理的基本制度。根据本款规定，环境影响报告书应报有审批权的海洋行政主管部门审核批准。海洋行政主管部门应将审核批准的海洋环境影响报告书，通知申报单位并报同级环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门的监督。二 问答题 (共8题 ，总分值40分 )6. 简述环境法学的研究对象具有独特性。 （5 分）答：环境法学是环境资源法学的简称，是以环境法这一独立的法律部门为主要研究对象1653的一门独立学科。从狭义上讲是研究环境法这一新兴法律部门及其相关问题的科学，从广义上讲是研究调整人与自然环境的关系、与环境有关的人与人的关系及其相关问题的科学。并且，由于对一些理论问题具有不同的认识和主张，及其研究风格的差异，还会形成不同的环境法学学派，出现学术争鸣的现象。尽管如此，我们还是可以发现他们有着共同的研究领域，有着区别于其他法学科的研究对象。，具体说包括以下几个领域：环境法学的基本理论；中国环境法学；外国环境法学和比较环境法学；国际环境法学；以及与以上各方面密切相关的环境政策、环境管理、环境科学、（包括环境科学的基本原理、环境伦理学、环境社会学等）、环境与发展理论（包括可持续发展理论和战略）等。可以说这些研究对象、领域正如其目的和任务一样，决定了环境法学研究方法的特殊性，以作为环境法学的核心研究对象的环境法为例说明。7. 简述我国环境法的渊源。 （5 分）答：国际条约，如联合国海洋法公约。国际惯例，特别至今国际条约尚未作出完整规定的事项，就需要用国际惯例来调整。有关环境保护的国际会议及国际组织的宣言决议，如1972年在斯德哥尔摩通过的联合国人类环境会议宣言，1974年联合国世界人口会议，1976年联合国环境-人类住区会议，1977年联合国沙漠化问题会议，1977年国际环境教育大会等会议通过的宣言、决议，1980年在全世界30多个国家首都同时发表的世界自然资源保护大纲等，这些宣言、决议或纲领中所包含的原则，都有发展为国际环境法的良好前景。除此之外，国际环境法的一些基本原则也是国际环境法的渊源。这些原则有些就是国际法的基本原则；有些则是根据国际环境保护的特点而提出或加以发展的。8. 简述环境问题及特点。 （5 分）答：1.污染面5261积广。如气候变暖、臭氧层耗竭、酸雨、淡水资源的枯竭等。2.生态破坏严重,修复难度高。如生物多样性的锐减、土壤退化及沙漠化、森林面积等。3.突发性严重污染事件发生频繁,化学品的污染日趋严重并且转移速度快。4.污染来源复杂,影响范围广,危害长远等。9. 简述环境污染和其他公害的特征。 （5 分）答：环境污染由于人为因素使环境的构成或状态发生变化；其他公害人们在生产建设或者其他活动中产生；环境污染：环境污染指自然的或人为的向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。（或由于人为的因素，环境受到有害物质的污染，使生物的生长繁殖和人类的正常生活受到有害影响。）由于人为因素使环境的构成或状态发生变化，环境素质下降，从而扰乱和破坏了生态系统和人类的正常生产和生活条件的现象。其他公害：是指由于人们在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。10. 简述环境法的基本制度的特点。 （5 分）答：环境法作为一个独立的法律部门，同其他法律部门相比，有下述特点：综合性。专环境保护范围属广泛，所调整的社会关系相当复杂，环境法不仅包括大量的专门环境保护法规，而且包括宪法、行政法、民法、刑法、劳动法、经济法等法规中有关环境保护的规定。技术性。保护环境须采取自然科学的、工程技术的、经济的等各种手段，环境法同上述各种手段密切相关，因此，在环境法里包含有较多的技术规范。广泛的社会性。环境法和其他法律一样，受社会经济制度的制约，但它的保护对象是土地、大气、水、森林等自然环境，所以又受客观存在的自然生态规律的制约。环境法作为一种法律部门诚然是统治阶级意志的体现，是为统治阶级