教体局局长在2020年全市教育体育工作会议上的讲话

教体局局长在2020年全市教育体育工作会议上的讲话今天，我们召开全市教育体育工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会以及全国、全省、全市教育大会精神，系统回顾总结2019年工作，研究部署今年及今后一个时期工作，动员全市教育体育系统抢抓一体化发展新机遇，谋划教育体育事业高质量发展新布局，奋力争当高质量建设“强富美高”新的“开路先锋”。下面，我代表市委教育工委、局党组、局长室讲3个方面的意见。一、抢抓发展机遇、凝聚思想共识，坚决扛起办好人民满意现代化教育历史重任去年，省市县各级教育大会相继召开，聚焦办好人民满意的现代化教育，出台了系列文件，对教育新一轮发展做出了系统谋划。全市教育体育系统要抓住契机，提高站位，以昂扬的精神、卓越的追求、担当的勇气、改革的智慧，准确把握新形势新任务，全面提升教育现代化水平。办好人民满意的现代化教育，最关键的是要解决好教育的发展方位问题。新的定位是“全方位融入、全方位对接、全方位推进高质量发展”，争当“推动一体化高质量发展开路先锋”。根据省经济带综合交通运输走廊规划，在2035年前还将拟建第二通道、等4条过道。一体化发展，必将带来新一轮产业梯度转移和生产力布局调整。目前，局豪华邮轮、合金、科创园、钢铁等一大批重特大项目成功落户。面对多重机遇叠加下的城市板块重构、重特大项目带来的产业质态巨变以及跨江融合争当开路先锋的目标定位，我们的机遇在哪里，我们的责任在哪里，我们的担当在哪里？一个城市发展的过程，往往就是教育资源布局调整、重新优化的过程。城市化进程中的教育布局调整经验反复证明，机遇具有窗口期，抓住了就是良机，错失了就是危机。面对机遇，教育要站位于“国家一体化战略”和“跨江融合”的大背景下，重新谋划教育的发展定位和学校的办学方位，进一步做好教育资源配置、人才发展的顶层设计，不断提升在全市中心工作中的要素贡献率，努力把教育打造成“集聚人口、吸引人才、服务产业、汇集资源”的强力磁场，用实际行动回答好无愧于“教育之乡、教育强市”的自强之问。办好人民满意的现代化教育，最根本的是要解决好人的发展方向问题。培养什么人、如何培养人是根本性问题，是所有教育工作者必须回答的首要问题，也是一切教育行为出发的原点，容不得丝毫含糊。育人的根本在于立德，站在全国、全省、全市教育大会擘画的新起点上，把“立德铸魂、全面育人”作为全年工作主题，就是要求大家坚定不移沿着总书记指引的道路继续前行，坚定不移以立德树人统领全部工作，永远瞄准航向。必须更加深刻认识到，德智体美劳“五育并举”是一个不可分割的整体，必须牢固树立辩证统一思维、全面系统观念。社会发展到今天，各项改革推进到今天，我们的学生不可能再靠应试教育“一招鲜”赢得人生的压倒性优势，我们的学校也不可能再靠“单打一”甩开追兵、超越标兵，我们的教育更不可能再靠“只顾分数不及其它”就能够满足人民群众对美好生活的新期待。必须更加深刻认识到，从“育人为本”到“立德为先”，从“四育并重”到“五育并举”是教育领域一次深刻的思想解放，也是制胜未来、赢得主动的唯一正确道路。教育发展到今天、新教育实验深耕到今天，我们有实力、更要有定力迎接挑战、迎难而上，决不能因为一时的短视行为、功利诉求，就无视教育规律、违背教育原理、畸化教育评价，以致损害了孩子的身心健康。办好人民满意的现代化教育，最迫切的是要解决好教育的治理方式问题。党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，创造性回答了高水平推进国家治理现代化的一系列方向性、根本性、全局性重大问题。必须更加深刻认识到教育是国之大计、党之大计，在我国国家制度和国家治理体系中具有基础性、战略性、全局性、先导性的重要作用。必须更加深刻认识到，党的领导是最大制度优势，只有坚定不移全面加强和改善党的领导，才能切实增强改革的系统性、整体性和协同性，提高教育治理能力和治理水平。必须更加深刻认识到，当前教育改革已经进入深水区，剩下的都是硬骨头，更多面对的是深层次体制机制问题，必须把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，扬优补短，推动各方面制度更加成熟更加定型。必须更加深刻认识到，制度的生命力在于执行。切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表，不断增强制度的权威性和执行力，切实以制度优势凝聚起改革发展的强大合力，将推进教育治理体系和治理能力现代化建设的重大使命转化为教育高质量发展的强大动力。二、聚焦目标任务、矢志决战决胜，奋力开创立德铸魂全面育人崭新局面今年是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决战决胜之年，也是落实全市教育大会精神，推动市委巡察、人大评议的全面整改，实现教育体育高质量发展纵深推进的关键之年，必须牢牢树立起“收官”的强烈意识。2020年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九届四中全会及全国、全省、全市教育大会精神，落实市委十四届九次全会精神，抢抓一体化发展新机遇，坚持高质量发展新理念，围绕“打造高质量的现代化教育体系”目标任务，聚焦“立德铸魂、全面育人”工作主题，落实立德树人根本任务，持续深化教育治理体系和治理能力现代化建设，努力办好人民满意的教育，奋力争当高质量建设“强富美高”新的开路先锋。（一）构建五育并举全面育人培养体系，立学生成长之魂培养什么人是教育的根本命题，全国教育大会上，习近平总书记强调“六个方面下功夫”，对德智体美劳全面培养提出了系统要求。要坚持“立德树人”“五育并举”，发展素质教育，构建德智体美劳全面培养的体系，促进学生全面发展。一是育人以德，将“立德树人”摆在首要位置。全面贯彻中共中央关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见新时代爱国主义教育实施纲要，构建以爱国主义为核心的新时代学校德育工作体系。强化核心价值的有效引领，注重党的领导教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和各种优良品质的养成，建立班级悬挂国旗、每周面向国旗宣誓与重大活动奏唱国歌制度，开展各类红色主题教育活动，积极引导青少年将爱国、爱党和爱社会主义统一起来，使社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为自觉行动。强化德育课程的有效支撑，把新教育十大行动与德育课程有机结合，大力开展新德育微课程群建设，举办新德育研讨开放周活动，推动“每月一事”全学段贯通发展。通过组建中小学思政课一体化建设联盟，实施思政课跨学段“手拉手”备课制度，打通学段区隔，形成循序渐进、螺旋上升发展态势。全面实施“三全育人”综合改革，充分挖掘学科教材中的思政基因，强化思政德育与课堂学科教学的有机结合，申报确立一批学科德育基地学校。突出实践育人功效，坚持以中小学生品格提升工程为抓手，加快形成促进学生“知行合一”的德育新范式。深化家庭教育提升工程，加强班主任队伍建设，单列开评德育带头人、德育骨干和德育新秀，激励优秀教师长期担任班主任。二是授人以智，将“关键能力”作为重中之重。正确认识智育的地位和作用，跳出分数看智育。坚决摒弃“见物不见人”“见分不见人”“只见树木、不见森林”的教育模式，进一步完善基于学生核心素养和关键能力的考核评价体系，围绕习近平总书记“六个改过来”的目标，创设丈量教育、丈量学生、丈量业绩的新“标尺”。认真贯彻教育部减负三十条的相关规定，进一步减轻学生过重学业负担，着力加强课后延时服务质量，建立完善作业审批制度，鼓励学校探索“无作业日”改革。注重综合性、过程性、自我性、写实性等多种评价方式的运用，继续做好“五好学生”评比。坚持以新教育“晨诵午读”课程为依托，继续实施中小学生阅读素养提升计划，举办“我们的节日”、中华经典诵写展评等活动，用一本本经典好书铺就学生的成长之路，在大量阅读、系统阅读、深度阅读中发现问题、思考问题、提升素养。落实教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见，将实验教学作为学科教学的基本规范，进一步完善实验操作考查方法，创新开展学生科技类活动，培养学生的动手能力、观察能力、思维能力和解决实际问题能力，让课程不止于课堂、学习不止于教室。三是强健以体，将“身心健康”列入刚性要求。严格落实国家体育与健康课程标准，将开齐开足体育健康课、保证校园体育百分百锻炼等要求落到实处。适度提高体育练习、大课间活动体能训练的强度和密度，完善学生体质健康季度监测报告等制度，不断提升学生体质水平。大力推进学生近视综合防控工程，鼓励学校布置体育家庭作业，全面实施寒暑假学生体育家庭作业1小时制度。继续做好1+X、校园足球等专项体育建设，不断培育学校体育特色项目。高度关注学生，特别是青春期学生的心理健康，全面加强心理监测和干预体系建设，进一步明确心理健康教育的目标任务，引导学生学会积极的心理调适，既磨炼学生“在规则的约束下去赢”的动力，也磨炼学生“体面且有尊严地输”的意志力，形成积极、向上的健康心态。出台中小学班主任心理健康辅导能力提升三年行动计划，加大心理健康教师培养培训力度，为学生提供常态、及时、有效的指导与服务。四是浸润以美，将“审美素养”融入成长基因。进一步加强和改进学校美育工作，深入实施“美育浸润行动计划”，建立课堂教学、课后活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的美育推进机制，严格实施音乐、美术等国家课程，完善学校艺术教育和学生艺术素养评价制度，丰富音乐、舞蹈、戏曲、书法等社团活动，着力让每位学生学会至项艺术技能。大力拓展美育文化载体，鼓励学校因地制宜研发以山歌、民歌、红木雕刻、沈绣、古琴、布艺等各类非物质文化遗产为特色的美育校本课程；注重发挥校园环境的渗透熏陶作用，通过场景场所的绿化、文化、美化，达到以美怡情、以美辅德、以美益智、以美健体的效果。组织开展“第二届新教育国际艺术教育节”“市第十五届新教育艺术节”等艺术展演活动，做好高雅艺术进校园以及弦乐团、民乐团、合唱团等艺术社团的培育工作，在丰富的美育活动中，充分激发学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，让学生积淀受益一生的艺术素养。五是实践以劳，将“奋斗精神”深耕厚植于心。习近平总书记在全国教育大会上把“劳动教育”列入学生全面发展的教育理念，去年又把劳动教育列入深化改革的具体进程，具有重大的战略和实践意义。各校要认真贯彻落实关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见，高度重视劳动教育的综合育人功能，将劳动教育纳入人才培养的全过程，加快建立“资源丰富、模式多样、家校联动、机制健全”的劳动教育体系，着力打造一批优质劳动教育实践基地。积极探索技术教育、工程启蒙教育课程建设，创新“劳动教育+学科”融合课程教学模式，制定家庭教育劳动清单，举办新教育科技嘉年华活动，让学生在劳动实践中养成习惯、尊重劳动。落实中小学研学旅行行动指南要求，统筹博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、青少年活动中心等校内外、课内外资源，开展多种形式的社会实践活动和志愿者服务，不断拓宽劳动教育途径。（二）站稳为党为国全面育人根本立场，立教师发展之魂为党育人、为国育才是教师的根本使命，要以市委市政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见精神为指导，按照“四有好教师”“四个引路人”“四个相统一”的要求筑牢师德之魂、夯实专业之本，深入推进教师管理体制机制改革，努力形成优秀人才争相从教、人人尽展其才的良好局面。一是强化师德师风建设抓重点。习近平总书记在全国教育大会上指出：“对教师提出高标准、严要求，是天经地义的，既是对学生负责，也是对民族负责。”实施师德涵养工程，把师德师风作为评价教师素质的第一标准，贯彻落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，进一步落实教育、管理、考核、监督于一体的师德师风建设长效机制，引导广大教师真正落实立德树人根本任务，塑造“清正教风