在市民政局作风整顿动员大会上的讲话

在市民政局作风整顿动员大会上的讲话同志们：省委、市委决定从即日起，利用一年时间，在党 员干部中开展以整治“为官不为”为主题的机关作风 整顿活动，着力解决一些部门和干部存在的作风方面 的问题，坚决在全省、全市党员干部中树起新风正气。 省委赵克志书记、市委商黎光书记亲自作动员讲话， 省级机关副厅级以上干部、市级机关副处级以上干部 全部参加会议。这次活动力度之大、范围之广前所未 有。而且，赵克志书记在讲话中指出：这次作风整顿 省委是下了大决心的，也是要动真的、来实的，盯住 突出问题，盯住薄弱环节，盯住重点工作，盯住关键 少数，见事见人，不达目的不罢休。这也是省委、市 委向各级党员干部发出的一个强烈信号，就是：要实 现事业新的发展，干部作风是关键，今后向不良作风 开刀亮剑已成为新常态。今天，局党组决定召开这次 会议，就是传达贯彻省委和市委关于开展机关作风整 顿活动的有关要求，迅速在全局上下开展作风整顿活 动。同时，及时提醒同志们一定要引起高度重视，适 应新常态，防止麻痹大意而成为反面典型。自 2月14 日开始，省、市作风整顿暗访组正在我市各地、各部 门进行明查暗访，就是要抓反面典型给以曝光并处理。 所以，我们要通过开展机关作风整顿活动，认真总结 近年来我局作风建设情况，发扬成绩，反查找不足， 深入整改，以更加解放的思想、更加务实的态度、更 加有效的举措，着力营造风清气正的发展环境，推动 全局作风大转变、效能大提升、事业大发展，为全面 提升阳光民政建设水平注入新动力。一句话，新年必 须有新作风、新气象、新作为。下面，我讲四点意见：一、统一思想，充分认识开展作风整顿的重要性 和紧迫性第一，开展作风整顿，是落实中央和省委、市委 要求部署的重要举措。党的十八大以来，中央先后作 出开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教 育等决策部署。习近平总书记多次强调，要下大气力 整治“为官不为”问题，着力构建作风建设长效机制； 要对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫 除。省委书记赵克志同志到河北工作后，对干部作风 建设高度重视，提出在全省开展解放思想大讨论，要 求各级干部认真践行“三严三实”，做到“八破八立”， 做到夙兴夜寐、激情工作，做到“五加二”、“白加 黑”。市委书记商黎光同志同样高度重视作风建设， 上任伊始，提出了推进“五城建设”的战略构想，并 适时制定了推进“五城建设”三年行动计划。特别是 今年春节后第一天上班，就集中一年时间在全省、全 市范围内开展各级机关作风整顿活动，可以说，从中 央到省、市，对干部作风建设的力度、决心是多年来 少见的。我局今天启动作风整顿活动，就是要与中央 和省委、市委看齐，并保持高度一致，不折不扣落实 好上级的要求部署。对此，我们一定要作为一项重大 政治任务抓紧抓好。第二，开展作风整顿，是推进阳光民政建设的迫 切需要。近年来，中央和省、市更加重视民生、关注 民生，政策倾斜力度明显加大，投入民生领域的资金、 项目大幅增加。主要表现在民政业务不断拓展，作用 日益凸显，地位更加重要，社会广泛关注。面对机遇 与挑战并存的新形势，如何推动民政事业发展，同时 确保廉洁高效和人民群众满意，XX年局党组决定在全 市开展“阳光民政建设年”，并把XX年确定为“阳光 民政建设提升年”。我们的工作成效如何，很大程度 上取决于我们的工作态度和作风。这就要求我们以更 加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质 的工作效率，把党和政府的各项决策部署真正落实到 位，给人民群众特别是困难群众、优抚对象送温暖、 送实惠，让群众切身感受到“阳光民政”建设带来的实惠和方便第三，开展作风整顿，是推动民政事业跨越发展 的重要举措。我们一切工作的出发点和落脚点是维护 和发展广大人民群众的根本利益，努力落实好人民群 众希望办的实事好事，让发展成果惠及人民群众。体 现在民政工作中，就是要不断健全完善社会救助体系、 拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福 利和社会事务管理服务体系，通过保障民生、促进公 平，维护稳定，真正让改革发展成果惠及全市人民群 众。做好这些工作，既是落实十八大以来中央和省委、 市委历次全会精神的应有之义，也是推动民政事业实 现跨越发展的必经之路。民政工作头绪众多、任务繁 重，服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓 实抓细、抓出成效，作风建设是关键。我们只有牢固 树立一切为了群众、一切依靠群众的理念，深入扎实 地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作，才能把 党和政府的各项惠民政策落到实处，推动民政事业持 续健康发展。第四，开展作风整顿，是提高民政为民服务水平 的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问 题。群众看党风政风，首先看的是党员干部的作风。 保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨 所决定的。越是在困难的时候，党员干部越要团结群 众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民 生、谋民利、聚民心的工作。我们民政工作的宗旨是"以民为本、为民解困、为民服务"，"为民"是民 政工作的灵魂和民政工作者的核心理念。民政部门面 对的主要是生活困难的群体，服务对象大都是需要政 府和社会关心帮助的人员。及时把党和政府的温暖送 到需要帮助的群众那里，既考验着民政部门的工作作 风，也反映着民政工作者对人民群众的态度和感情。 我们只有在"爱民"上固宗旨、在"利民"上谋策略、 在“惠民”上抓落实，才能真正用实际行动践行“为 民”宗旨，提升“为民”服务水平。第五，开展作风整顿，是建设廉洁民政的重要保 证。增强服务能力，提高工作效能，落实好党风廉政 建设"两个责任”，是本次作风整顿的应有之义，也 是建设人民群众满意“阳光民政”的迫切需要。作风 是干部素质的重要体现和内在要求。从某种意义上讲, 一个部门的工作，成也在干部作风，败也在干部作风; 一个干部的形象，好也在作风，坏也在作风。群众对 干部的评价，敬佩的是作风，埋怨的也是作风。改进 民政干部作风，每一位党员干部重任在肩，责无旁贷 我们必须从加强作风建设入手，进一步转变工作作风, 改进工作方法，提升工作质量，以此来推动全局干部 队伍建设上台阶、上水平。同时，要进一步健全完善 规章制度，规范权力运行程序，强化监督约束机制， 切实做到靠制度管人、管权、管事，以廉洁高效的工 作服务基层、服务群众、服务大局。二、对症下药，切实解决好机关作风存在的突出 问题近年来，我们通过开展党的群众路线教育实践活 动和“三严三实”专题教育，全局干部职工切实改进 工作作风，时刻牢记民政工作宗旨，淡泊名利、无私 奉献，推动各项民政事业取得了长足发展，得到了上 级的充分肯定和社会的广泛认可，也得到了广大人民 群众的高度评价。但我们也要清醒看到，以从严治党 的新要求、改革发展的新常态、人民群众的新期盼来 衡量，特别是对照赵克志书记指出省级机关存在的“十 二个问题"和商黎光书记指出市级机关存在的"四个 不适应”、“八个突出问题”，当前我局干部作风还 有不小的差距，还存在不少的问题和不足，我们今天 召开动员会，就是要坚决贯彻落实上级要求，就是要 不避嫌、不遮短，把我们存在的林林种种的问题与现 象好好洗洗牌、清清底。这样做的目的不是要追究谁 的责任或过错，更不是要否定大家的汗水和成绩，而 是要请大家以更高的标准来严格要求自己。根据征求 到的意见建议和综合分析，当前部分党员干部中还不 同程度的存在着“四个不适应”和“八个突出问题”。“四个不适应"为：一是思想观念上不适应。目前，我国经济社会发 展都进入新常态，中央提出了新的发展理念，作出了 创新驱动、供给侧结构性改革等重大决策部署。但是, 我们有的干部似乎对新情况新问题茫然不知所措。一 些干部的思想思维还停留在过去计划经济时代。想问 题、办事情，总是沿用传统思维，沿用老路子、老办 法。创新意识、创新思维、创新办法都不多。二是能力素质上不适应。有的干部学习能力不强， 不善于学习钻研业务知识、政策法规，导致知识老化。 即使有的干部了解一二，但不够深入、不够全面，不 能用新的理念和新的办法去指导和推动工作实践。有 的干部工作能力不足，缺乏统揽全局、做群众工作、 应对复杂局面的能力，尤其是在推进重点难点工作中 有效办法不多。总之，一些干部还存在明显的"本领 危机"和“能力危机"。三是精神状态上不适应。目前省、市领导工作抓 得紧、较真劲，率先垂范，做到“夙兴夜寐，激情工 作” “五加二、白加黑”，并要求各级干部“真干、 实干、苦干、巧干”，把工作做到“细致、精致、极 致”。对照这些要求，有的同志精神状态还没适应过 来，不能与上级领导看齐，多年养成的慵懒散拖问题 依然存在，工作上凑合、节奏上缓慢，缺乏干事创业 的锐气。有的同志对承担的工作，不催不动，不拨不 转，甚至催也不动，拨也不转。这种现象、这种状态 必须尽快纠正过来。四是严规肃纪上不适应。十八大以来，从中央到 地方铁腕治贪腐、重拳扫“四风”，并先后出台八项 规定、新条例、新准则。对这种高压反腐态势，有的 干部把反腐倡廉和干事创业对立起来，把反腐当成不 干事的理由。认为“现在管得这么严，干事越多，出 错几率就越大，犯不着去冒风险”，产生“即使不干 事也不要出事”的错误心理。一些干部面对党纪党规 这些悬在头顶的“紧箍咒”，不敢腐败了，不敢吃拿 卡要了，但就是不想事、不干事，工作畏首畏尾，能 省事就省事，导致很多能办的事也办不成，老百姓对 此还有意见。“八个突出问题”：一是不作为、不干事。群众最痛恨的就是不作为、 不干事。个别干部平时对上级决策部署不够认真贯彻， 对本职工作不深入研究，对下面情况不够掌握，对一 些群众所盼所急的事情拖着不办。特别是在个别单位 中，正气不足、邪气上升。有的干部在单位晃来晃去， 就是什么事都不干；或者来无影去无踪。偶尔干点事, 也干不好、干不成。有的干部好似看破红尘，明哲保 身，什么责任也不想承担。还有个别干部不但自己不 干事，还专对干事的同志说三道四。二是纪律松弛、工作懈怠。有的干部上班迟到早 退，或者干私活，或者聊天、打游戏、上购物。有的 干部精神状态低迷，工作标准低下，只求过得去、不 求过得硬。一件事情本来一个小时能完成的，非要拖 上几天；一天能完成的，非要拖上一两个月。还有一 些干部认为自己属于“天花板”干部，在职务上没有 上升空间，产生“船到码头车到站”的思想，不愿再 吃苦受累，满足于当“太平官”、“混事官”。三是官气十足、态度生硬。一些干部衙门作风严 重，说话办事一嘴官气，态度蛮横，对待群众都是命 令式，甚至动辄批人发脾气。有的干部心中从不为服 务对象着想，不急服务对象之所急。本来很容易的事 情，或者可以协调办理的事情，总是强调各种理由搪 塞拖延。有的机械地死扣条文，不是积极想方设法帮 助群众把事情办成，而是拿出条文简单说不行。四是是非不分、监管不力。有的干部是非问题上 不敢坚持原则，在严格监督、严格管理上不敢动真的、 来硬的，在棘手问题上不敢迎难而上，在对待歪风邪 气上不敢亮剑。特别是有些领导干部怕得罪人，怕丢 选票，没有认真履行“一岗双责”，对干部管理失之 于宽，对存在问题姑息迁就，助长了不正之风的滋生 蔓延，影响了工作效率和民政形象。五是心浮气躁、敷衍塞责。个别干部的心思和精 力没有全部用在工作上，没有全部用在为人民群众谋 利造福上。总是想着个人进步、个人前程，工作中善 于搞花架子。有的干部动了一个位置，马上就想着下 一个位置。觉得自己要提拔了，就卖把子气力；觉得 没有希望了，就出工不出力，当一天和尚撞一天钟。六是思想狭隘、不讲大局。个别干部凡事都先考 虑自身利益，考虑部门利益，唯独不先考虑整体利益、 群众利益。特别是协调配合意识差，干工作不能从全 局出发，帮助别人的事、吃亏的事不干，功劳落不到 自己头上的事不干，铁路警察各管一段，份外的事一 丁点也不愿多干。七是拈轻怕重、执行力差。有的干部对工作中的 难点热点问题存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足， 遇到困难绕着走，碰到矛盾