收入不平等与贫困课件

20,收入不平等与贫穷,收入不平等与贫穷,一个人的收入取决于这个人劳动的供给与需求, 供给与需求又取决于天赋能力, 人力资本, 补偿性工资差别, 和歧视等等.,不平等的衡量,我们社会中的不平等程度有多大? 有多少人生活在贫穷中? 衡量不平等程度时引起了哪些问题? 人们通常如何在各收入阶级之间流动?,美国收入不平等,根据年收入给经济中所有的家庭排队. 把家庭分为5个相等的集团 (最低收入的20%, 第二个20%, 等等.) 计算每个集团家庭得到的总收入的比例.,表 1 美国的收入分配: 2000,Copyright2004 South-Western,表2 美国的收入不平等,Copyright2004 South-Western,美国收入不平等,如果所有的家庭收入分配是平等的，则每1/5的家庭将得到总收入的1/5 (20 %).,美国收入不平等,从1935-1970, 分配逐渐变得平等. 近年来, 这种趋势又倒过来了.,美国收入不平等,近年来收入不平等加剧的原因 以下原因倾向于减少不熟练劳动的需求并增加熟练劳动的需求: 与低工资国家贸易的增长 技术变革 因此，不熟练工人的工资相对于熟练工人的工资下降. 这种相对工资变动加剧了家庭收入的不平等.,案例研究: 妇女运动与收入分配,有工作妇女的百分比从20世纪50年代的32%增加到90年代的54%. 富裕的妇女参与率高,案例研究: 世界各国的不平等,贫穷率,贫穷率 是家庭收入低于称为贫困线的绝对水平的人口百分比 贫困线 由联邦政府根据每个家庭规模确定的一种收入绝对水平，低于这一水平的家庭被认为处于贫困状态. 是一个绝对值,图 1 贫困率,Copyright2003 Southwestern/Thomson Learning,低于贫困线的,人口百分比比,1960,1965,1970,1975,1980,1985,1990,1995,2000,5,10,15,20,25,衡量不平等中的问题,贫困线和收入的不平等 随着经济增长把整个收入分配向上推动, 更多的家庭被推到贫困线之上，因为贫困线是绝对标准而不是相对标准. 尽管平均收入持续增加, 贫困率却没有下降. 虽然经济增长增加了一般家庭的收入, 但不平等的增长使最穷的家庭没有分享到经济繁荣的果实.,Table 4 谁是穷人?,Copyright2004 South-Western,衡量不平等中的问题,关于贫穷的三个事实 贫穷和种族相关. 贫穷和年龄相关. 贫穷和家庭结构相关.,衡量不平等中的问题,收入分配和贫困率的数据 所给出的生活水平不平等状况是不完全的，因为有以下原因: 实物转移支付 生命的经济周期 暂时收入与持久收入,衡量不平等中的问题,实物转移支付 以物品和劳务形式而不是以现金形式给穷人的转移支付称为实物转移支付. 收入分配和贫困率的衡量是根据家庭的货币收入. 没有把实物转移支付考虑在内就大大影响了所衡量的贫困率.,衡量不平等中的问题,生命的经济周期 在人的一生中有规律的收入变动称为生命周期. 一个年青工人在他们刚开始工作时收入是低的. 随着工人年龄变大和经验增加，他的收入也在增加. 收入在 50岁时达到顶峰. 在65岁退休后收入大幅度降低 只是度量了一个时点,衡量不平等中的问题,暂时收入与持久收入 收入因为暂时和随机的力量而变动. 自然的原因 由于疾病和经济的状况等引起的短期性失业. 家庭购买劳动和实物的能力主要取决于 持久收入, 即正常的或平均的收入. 持久收入不包括收入的暂时变动.,经济流动性,经济流动性是人们在各收入阶级之间的变动. 经济流动性在美国经济中是相当剧烈的.,经济流动性,沿着收入阶梯向上或向下移动可能是由于: 好运气或坏运气. 勤奋工作或懒惰. 一代到另一代人经济成功的持续,收入再分配的政治哲学,政府对经济不平等应该做什么? 仅仅是经济分析不能给我们答案. 这是个转向决策者的规范问题.,收入再分配的政治哲学,三种政治哲学观点 功利主义 自由主义 自由意志主义,功利主义,功利主义 一种政治哲学，根据这种政治哲学，政府应选择使社会上所有人总效用最大化的政策. 功利主义的奠基人是英国哲学家杰瑞米边沁和约翰斯图亚特穆勒. 功利主义者支持收入再分配是根据边际效用递减的原则. 额外一美元给穷人带来的效用要大于给富人带来的效用. 一个漏水的桶,自由主义,自由主义一种政治哲学，根据这种政治哲学，政府应选择注定公正的政策, 这种公正要由一位在 “无知面纱”背后的无偏见评论者来评论 这种观点最初是由哲学家约翰罗尔斯提出的 公共政策要基于最大化准则, 即应该使社会上状况最差的人的福利最大化. 也就是说, 不是使每个人效用的总和最大化,而是使最小效用最大化. 这种思想使我们考虑把收入再分配作为社会保险的一种形式,自由意志主义,自由意志主义一种政治哲学，根据这种政治哲学，政府应该惩治犯罪并实行自愿的协议, 但不应该进行收入再分配. 收入分配过程的重要 自由意志主义者认为机会平等比收入平等更重要.,减少贫困的政策,最低工资法 福利 负所得税 实物转移支付,最低工资法,支持者把最低工资看成一种帮助工作的穷人的一种方法. 批评者把最低工资看成是对它想帮助的人的一种伤害. 最低工资的影响大小取决于对劳动的需求弹性. 支持者认为, 不熟练劳动的需求是较为缺乏弹性的，因此高水平最低工资所减少的就业是微不足道的 批评者认为，劳动需求富有弹性，特别在企业可以充分地调整就业的长期更是如此.,福利,政府通过福利制度来提高穷人生活水平. 福利 是一个包括多种补贴需要者收入的政府计划的广义术语. 贫困家庭的暂时补助 补贴性保障收入 往往的批评来自于“激励”人们变成需要帮助者,负所得税,负所得税是一种向高收入家庭收税并向低收入家庭转移支付的税制 高收入家庭根据他们的收入纳税. 低收入家庭将得到补贴 一种“负所得税.” 贫困家庭不用表示需要就会得到经济帮助.,实物转移支付,实物转移支付是以物品和劳务形式而不是以现金形式给穷人的转移支付. 例如食品券和医疗援助. 实物转移支付的支持者认为，这种转移支付确保穷人得到他们最需要的东西. 现金支付的支持者认为，实物转移支付是无效率的和不尊重穷人的.,反贫穷计划和工作激励,许多旨在帮助穷人的政策可能对鼓励穷人依靠自己的力量脱贫有意想不到的不利影响. 反贫穷计划会影响工作激励: 一个家庭需要15,000 美元来维持合理的生活水平. 政府承诺保证每个家庭得到 15,000 美元的收入. 任何一个收入在15,000 美元以下的人没有找工作的激励，因为100%的有效边际税率.,反贫穷计划和工作激励,劳动福利的制度要求任何一个得到津贴的人接受一份政府提供的工作. 1996 年的福利改革提案遵循了只在有限的时间内提供津贴的思路.,Summary,收入分配数据表明了我们社会中存在的巨大不对称. 最富的20%家庭收入是最穷的20%家庭收入的10倍左右. 要用一年的收入分配资料来判断我们社会中的不平等程度是很困难的.,Summary,政治哲学家关于政府在改革收入分配中的作用的观点并不相同. 功利主义者选择使社会每个人效用之和最大化的收入分配.,Summary,自由主义者决定收入分配时，我们仿佛被置于“无知的面纱”之下，这使我们不了解我们的生活状况. 自由意志主义者要求政府保护个人权利以保证一个公正的过程，但不关注所引起的收入分配不平等.,Summary,许多旨在帮助穷人的政策: 最低工资法，福利，负所得税，实物转移支付. 虽然这些政策帮助了一些家庭脱贫, 它们也有意想不到的副作用.,