档案库房管理系统需求方案.doc

档案库房管理系统需求技术设计方案介绍设计单位：广州莱安智能化系统开发有限公司网站：http:/www.lain.com.cn地址：广州市天河区中山大道建中路5号天河软件园海天楼3A06用户服务中心：Tel：020-85574618 85574628 85574638 85698805 85698850联系人：周先生：13922289957 陈先生：18688462173欢迎来电索取详细方案或来电洽谈业务，免费提供设计方案，价格实惠我司开发以及生产大量的档案库房管理系统，欢迎各界人士批发以及代理。榆林市城建档案库房管理系统需求为了榆林市*市城区建设的需要，城市建设规模急剧扩大，建设速度飞速发展增长，每年有大量的建筑工程相关各类档案产生并归档。经过仔细分析，我们决定建立榆林市*市城建档案电子档案管理系统，该系统建成后将对本区城市建设管理起极大的作用。一、 榆林市*市数字城建档案馆建设目标榆林市*市城建档案馆信息化建设的战略目标，就是按照住房和城乡建设部全国城建档案信息化建设规划与实施纲要，和行业标准建设电子文件与电子档案规范（CJJ/T117-2007）的要求，建设相配套的数字城建档案馆，适应数字榆林城市、数字规划、数字建设、数字管理对城建档案工作的需求。数字城建档案馆的建设以“城市建设电子档案元数据标准”为基础，应用“开放档案信息系统参考模型（OAIS）”等国际、国家、行业标准，创建以电子文件全程管理为核心的数字城建档案管理信息系统，确保建设工程电子文件的真实性、完整性和长期可用性。一二、 项目建设的总原则1 先进性系统采用国内外档案行业最新的研究成果，采用目前先进而成熟的技术及设备，以获得更高的发展起点，针对城建电子文件的多种来源，统一归档渠道，实现对城建电子文件的前端控制和全程管理，从而建成符合法律要求的城建电子文件真实性保障体系，且互操作性强，支持网络环境多用户操作，适合大规模档案数据的输入工作方式，著录方式灵活多样，支持各种格式的文件及图像。2 规范性信息系统所使用的标准应与国家、省的标准一致，并考虑尽量与国际标准一致，这样才能达到区域或国家各城建档案馆联网，真正做到资源共享，且达到信息资源异地保存的目的，使系统具有标准性、规范性、合理性、业务贴近性等特点，努力提高系统的性能及运行效率。3 整体性集成系统应涵盖城建档案馆的各类档案，诸如各类工程档案、声像档案、文书档案、科技档案、会计档案、电子档案等，真正实现办公自动化，文档一体化，管理智能化和服务现代化。4 安全性要求系统必须全面兼顾城建档案的实体安全和政务信息安全，采用分层密码验证的方法，实行系统用户分级管理，设置不同的访问权限，防止越权访问；采用先进的防火墙、防病毒技术，保障网络的安全，可靠的运行，建立完善的数据备份，恢复机制，确保系统数据遭破坏后可迅速有效的恢复，创建工作日志，对系统进行全天候的监控。5 实用性系统所建立的城建档案馆日常工作平台软件应界面友好，方便操作，接口应兼容性强，能根据档案实体管理及用户的特殊要求扩展其他相应的功能。6 可靠性对于城建档案馆的信息高可靠性的要求，采用高可靠性技术和备份技术，使整个数字化档案管理具有备份，冗余及快速维修等功能。7 开放性在网络、服务器、主机、数据库软件开发等方面选择基于国际开放标准的系统，保证系统之间的连通性和互操作性，能兼容不同厂家的产品，具有开放功能。8 经济性充分考虑城建档案的业务需求和投资规模，应力求达到最优性能价格比和最佳平衡点，在保证系统能满足目前城建档案馆业务实际需求的同时，随着档案业务和信息量增加，务使系统具有相应的扩展能力。9 继承性系统应充分对我馆已有信息化建设成果进行继承和发扬，并要考虑到未来的长远发展，当前开发、建设的信息系统必须是可扩充、可持续发展的。功能可以不断增加或改进，网络建设要考虑到未来的需求，应用软件必须是可升级、可集成的，不能因为技术升级而废弃原来的软件、数据。二三、 对电子文件的要求1 保证城建电子文件的真实性城建电子文件的真实性是指文件内容、结构和背景信息经过传输、迁移等处理后依然保持不变，与形成时的原始状态一致。为了确保文件的真实性，系统具有对文件的形成、接收、传输、保管和处置进行控制的能力，从而确保文件形成者是经过授权和鉴定的，同时文件受到保护能够防止未经授权的增、删、改、利用和隐藏。2 保证城建电子文件的完整性城建电子文件的完整性包括两个方面的含义，一是作为城市建设活动真实面貌的具有有机联系的电子文件及其他形式的相关文件数量齐全；二是每一份电子文件的内容、结构和背景信息没有缺损，完整性是电子文件价值的重要保障。3 保证城建电子文件的可读性城建电子文件的可读性是指文件经过存储、传输、压缩、加密、媒体转换、迁移等处理后能够识读、可按理解的方式输出，并保持其内容的真实性。电子文件的可靠性是其存在和保存价值的基础。4 保证城建电子文件的可用性文件的可用性是指文件可以查找、检索、呈现或理解。应该能够表明文件与形成它的业务活动和事务过程的直接关系。文件间的背景信息有助于理解事务活动的过程，有利于辨认文件所处的城市建设活动背景和职能活动背景，有益于记录活动过程的顺序，维护文件间的联系。5 保证城建电子文件的动态性城市建设是一个动态发展的过程，因此，城建档案信息的总体积累与内容变化也是一个动态的过程。城建电子文件必须及时跟踪这种动态的变化过程，使变化的细节与准确情况及时在文件上反映出来。6 保证城建电子文件的成套性主要体现在按工程项目形式的城建电子文件组成一整套完整的城建档案信息，之间密不可分，共同发挥作用。三四、 榆林市*市数字城建档案馆建设执行标准规范1 法律、法规、规章中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国档案法中华人民共和国电子签名法建设工程质量管理条例城市建设档案管理规定城市地下管线工程档案管理办法陕西省城建档案管理办法全国城建档案信息化建设规划与实施纲要2 标准规范城市建设档案著录规范(GB/T50323 -2001)建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)建设电子文件与电子档案管理规范（CJJ/T 117-2007）城建档案分类大纲照片档案管理规范（GB/T11821-2002）磁性载体档案管理与保护规范（DA/T15-1995）电子政务业务流程设计方法通用规范 GB/T19487-2004数据元和交换格式信息交换日期和时间的表示法（GB/T7408-1994）CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求（GB/T17678.12-1999）CAD电子文件光盘存储系统的一致性测试（GB/TI7679-1999）CAD电子文件管理（GB/T17825.110-1999）纸质档案数字化技术规范（DA/T-31-2005）电子文件归档与管理规范（GB/T18894-2002）档案馆软件功能要求暂行规定数字档案馆建设指南3 应用、参考或引用标准 ISO14721开放档案信息系统参考模型（OAIS） ISO 19005-1:2005文件管理电子文件长久保存文档格式第1部分：1.4版PDF的使用（PDF/A-1） ISO-06 ISO/NP 26102 信息与文件电子文件长期保存需求 ISO-01 ISO15489 信息与文件文件管理 ISO-04 ISO23081-1:2006信息与文献文件管理元数据原则 ISO-05 ISO23081-2:2007 IEC-01 IEC 82045-1:2001 文档管理第一部分：原则和方法 ISO-23 ISO/TR 18492:2005基于电子文件信息的长久保存 ISO-06 ISO/NP 26102 信息与文件电子文件长期保存需求四五、 榆林市*市数字城建档案馆总体设计要求1 OAIS模型数字城建档案馆核心要求采用国际通用OAIS模型，保证接收电子文件的真实性、完整性和长期可读性。2 数字城建档案馆应用框架数字城建档案馆的各子系统及其功能如下表所示：表2 榆林市*市数字城建档案馆应用系统序号软件模块子模块功能说明（1一）城建档案管理系统1.项目登记、业务指导（1） 工程项目信息采集和档案整理，不进行分类标引电子档案制作信息采集建设工程信息采集、著录和扫描、打印各种报表电子文件信息采集、初整理、著录和扫描、电子文件打包成一种通用格式，不用软件也可打开查看，是电子档案制作的过程(2).业务指导、在线接收工程文件跟踪管理实现对工程文件管理人员业务培训管理、记录、发证,业务联系与指导、管理、记录等功能。实现文档的在线移交，并提供提交人员和档案人员的综合交叉检验，保证档案的正确归档，然后归档到档案馆；接收各建设单位报送的文件，实现自动导入到系统中。审核、专项验收、接收移交(3).工程文件审核、专项验收、接收移交业务指导实现对工程竣工验收文件的审核、整改的记录与发布的功能，业务工作量动态统计，办结工程项目移交档案的登记、清理、补充等功能统计业务量在线或离线移交档案、审核档案的平台2.城建档案管理(1).城建档案数据采集电子文件数据转换项目档案制作好后进行入库的转换过程著录、扫描（2）.档案接收、标引分类、编目、汇总城建档案档案接收、标引分类、入库、鉴定（销毁）；建立各类目录（帐册）、各类工作统计，自动生成总目录、分类目录、背脊等标引分类、编目、汇总著录、维护维护含补、改、减卷等含补、改、减卷(3).档案库房管理排架、库房视图排架库房中纸质档案存储的视图动态展现与库房管理衔接(4)档案查询检索、调阅、利用智能检索条件检索（含声像）全文检索（含声像）可视化检索远程查询网站或异地查询(5)声像档案预留接口预留接口(6)城建档案数字化加工文书档案实现城建档案管理系统自动链接扫描设备，并将扫描后的图像自动存储成标准格式，扫描后的图象可旋转、缩放，并可进行负面调整，分辨率调整，图像压缩格式转换、消蓝、去污、纠斜、去折痕、合并等操作，扫描好的图象按标准要求上传至城建档案馆数据库中，自动实现对城建档案条目信息的对应。整理、分类信息采集、著录和扫描(7)文书档案馆藏图书资料整理、分类信息采集、著录和扫描(8)馆藏图书资料系统管理实现本馆图书资料的收集、登记、管理、借阅、归还、销毁等。权限管理、用户管理、日志管理、备份管理、系统代码维护等（9）系统管理统计管理权限管理、用户管理、日志管理、备份管理、系统代码维护、光盘发布等综合、利用、检索等统计网站信息公布、交换平台（10）统计管理综合、利用、检索等统计利用网站公布档案信息便于查询含文档管理3.网站信息公布、交换平台上级申报、县区城建档案管理预留接口利用网站公布档案信息便于查询、可以用网站进行档案的验收审核等情况的公布4.上级申报、县区城建档案管理馆务工作（OA）预留接口预留接口5.馆务工作（OA）城建档案触摸屏查询系统预留接口档案