东师教育督导离线作业2020.8

离线考核教育督导 满分100分一、名词解释（每小题2分，共10分。） 完整答案在后面，下载可见1、反馈职能2、教育督导组织3、评估监测方法4、教育督导中的指导5、教育督导方案二、简答题（每小题8分，共40分。）1、日本现代督导的特征是什么？2、清朝末年，为确保视学官廉洁，视学官章程中有哪些规定？3、教育督导报告功能是什么？4、教育督导调查研究的要求是什么？5、教育督导组织的类型有哪些？三、论述题（每小题10分，共30分。）1、根据国家行政体制性质来分，教育行政体制可分为中央集权型、地方分权型和混合型三种，请分别阐述这三种体制的目的及主要功能。2、 日本教育督导人员的外在条件是什么？日本如何选拔教育督导人员？四、材料分析（共20分。）1、请根据材料，思考晚清的教育改革为教育督导提出了哪些新的要求？材料：19世纪末20世纪初，清政府通过一系列的改革试图保留自己的基业，这些措施虽然是在腐朽的清政府的领导下进行的，但对中国的影响起到了积极的促进作用，尤其是教育改革措施，颁布新学制，废除科举制，广设新式学堂，允许西方教会办学校，派遣留学生到国外学习，也允许民间自费留下海外。2. 请结合材料，讨论我国教育督导人员在聘任、选拔中可以做哪些进一步完善？材料1：2016年教育部印发督学管理暂行办法，从聘任、责权、监管、培训、考核等方面，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，强化国家教育督导，保障教育事业科学发展。在任职条件上，教育部要求，督学应适应改革发展和教育督导工作需要，达到下列工作要求：热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作；熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术；能够保证教育督导工作时间。督学受教育督导机构指派，履行以下职责：对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导；对各级各类学校教育教学工作情况实施督导；对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导；对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门；每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告；完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。教育部强调，要从督导工作完成情况、参加培训情况、廉洁自律情况三方面对督学进行考核。各级教育督导机构对督学考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。材料2: 荷兰的教育督导制度历史悠久，其国家教育督导局(Education Inspectorate)成立于1801年，至今已有200多年的历史。荷兰教育督导局虽然隶属于教育文化科学部，但有自己独立的办公大楼，在法律上规定它为半独立性的政府部门。荷兰教育督导局有自己的独立预算。例如，2011年，其整体预算约为56000000欧元。预算由内阁设立，但如何使用，由首席督学决定。为了强化教育督导的法律地位，2002年9月，荷兰正式颁布并实施了教育督导法，该法在教育督导的独立性、督导人员任职条件等方面做出了明确的规定，其它督导法案如高等教育督导法对督导局在高校的督导角色做了法律规定。荷兰督导制度在其教育质量监督和政策执行中发挥了重要作用，督学受到国人的尊重，具有很高的威望，其重要原因在于荷兰重视督导队伍的专业化发展，具有一套专业化保障机制。这种专业化主要体现在队伍构成、任职条件、人员培训和内外部质量保障等方面。在督导队伍构成方面，荷兰拥有一支规模庞大的专职督导队伍。根据学校数量、教师数量和学生数量等因素，荷兰教育督导局配备了442500名专职督学和工作人员编制，其中，督学人数为200 名(负责初等教育的督学约100名)，大约占全体员工的65；全体职员中，15者为分析师，20者为辅助人员。荷兰教育督导局内部机构设置体现出高度的专业性。它的领导由1名首席总督学和2名总督学组成。根据学段不同划分为多个部门，每一个教育部门由其中一位总督学领导。机构的分化要求督学按照学段来分工，且要具备相应学段的专业知识和教学背景。此外，根据督导评估工作信息化程度高的特点，荷兰教育督导局还设立了一整套管理和辅助机构为督导工作提供技术支持和行政-后勤-保障体系，将管理、规划、政策 制定、研发、监督与实际从事督导的人员的责任进行分化，体现了督导工作的专业化。同时在国家东、南、西、北部选取四个城市设立分局，以保证教育督导工作的覆盖面。荷兰督学的工作性质，要求督导人员熟悉国家的教育政策、法律和法规，熟悉各级种类学校管理与规划，了解学校内部管理及其它教育督导所要掌握的工作技能。因此在聘用人员时，在学历和技能方面做了详细的规定。新督学在正式投入工作前，要参加为期4个月的职前培训。荷兰督导局设有专门的培训团队，负责督学的在职培训，督导局要求所有在职督导人员每年都要抽10个工作日接受培训。荷兰教育督导机构的队伍建设还包括对机构及督导人员监督评价，监督体系分为内外监督评价，二者职能不同。（材料2节选自王璐，王小林.荷兰教育督导人员的专业化管理及其启示J.学校管理与发展，2016，49-53.）教育督导满分100分一、名词解释（每小题2分，共10分。）1、反馈职能答：反馈职能是指控制系统把信息输送出去，再把其作用的结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到控制作用。2、教育督导组织答：教育督导组织是为了完成教育督导职能所建立的有效协作系统。3、评估监测方法答：主要指督导人员根据督导目的和内容，有选择地查问被督导单位各项工作所能提供的有关资料，如工作计划、总结、汇报、有关会议记录、教育教学档案、各项统计表、各项规章制度等等。4、教育督导中的指导答：根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。5、教育督导方案答：教育督导方案指教育督导机构和有关人员为保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行与教育目标的实现，而制定的对下一级人民政府及其教育行政部门的教育工作，以及学校的教育教学工作进行有效的监督、检查、评估和指导的，由教育督导的目的、原则、指标体系等构成的规范性纲领的总称。二、简答题（每小题8分，共40分。）1、日本现代督导的特征是什么？答：日本现代教育督导特征主要有：第一，从督导体制来看，中央视学官主要负责统筹信息、协调工作和宏观指导，给地方的指导主事更大的灵活性和自主性;第二，督导方法上注重科学性，强调督导人员对于教育问题的理解与关注，提倡督导人员的专业化;第三，督导实践上注重民主精神，充分尊重学校领导和教师的意见，更多地以建议和咨询为主，较少直接干预学校的具体事务;第四，督导应用上注重服务性，在充分收集各种资料的基础上，给出审慎的意见，并且协同学校进行改进。2、清朝末年，为确保视学官廉洁，视学官章程中有哪些规定？答：视学官章程共分七章三十三条，对视学区域、视学资格、视学委任、视学权限、视学日期、视学经费、视学考核等内容均作出了明确规定。将全国25省划分为12个视学区，每个学区派遣两名视学官前往视察，每三年对全国学区视察一遍。同时，对视学官应视察的内容、重点也作了具体规定。视学官章程赋予视学官相当大的职权，在视察期间，凡发现各省学务公所，各府州县劝学所事务，直至学堂事务，有与章程不合，或未能实行者，视学官有权令其改正，并通知地方官随时留心观察。对不称职的学堂管理人员与教员，有权建议主管部门即行撤换。为确保视学官廉洁奉公，该章程对视学官的经费、考核也作出具体规定。视学官离京之日起至返京之日，每月薪酬160两，夫马费140两，视察川陕、两广、云贵、甘新四区者每月另增夫马费40两，舟车等费由学部据实报销。视学官沿途食宿均须自理，不得接受地方供应，不得收受地方馈送，不得干预权限以外之事，违者经学部查实立即撤参。如视察不认真、报告不实，经查明后也要立即撤换。派遣到各省的视学官，在视察完毕后都会向中央呈交一份视察报告。视学官通过学务报告书把教育中存在的问题一一记录下来，不仅成为学部改善学校教学队伍的凭证，也为后来的视学官视察学校提供了视察的对象。晚清新式的教育通过视导员的深入调查与指导，使得学校教学队伍建设中每个不足都体现在了视导员的学务报告中，学部由此也掌握了教育改革的方向和加强了学校的各种建设，推动了中国新式教育从萌芽走向发展和成熟。清末视学官章程的颁布不仅使视学官员有了可以依循的法则，更重要的是，它标志着近代视学制度在我国的确立。3、教育督导报告功能是什么？答：1.汇报工作。2.反馈结果。3.总结经验。4.积累资料4、教育督导调查研究的要求是什么？答：1.计划性教育督导调查工作必须有计划地进行。在调查之前要做好周密的准备工作，分清主次和轻重缓急，合理安排人力、物力，使调查工作有条不紊。2.及时性在调查研究中要及时地抓住被督导部门最近的典型材料和信息。教育督导的对象是动态的，其情况是不断变化的，同时每次督导的时间又有一定限制，这就要求及时获取有关资料，所获取的资料的时间越近越好，这样才能准确、及时地对被督导单位的工作作出评价和指导。3.科学性调查研究的科学性是指在教育督导调查研究中要坚持实事求是的原则。这是保证调查材料准确性和分析结论准确性的关键。在调查分析中，一方面要有科学的态度，即有实事求是的态度;另一方面，调查分析要动用科学的方法，善于透过现象看本质，不被一些假象所迷惑而造成判断上的失误。4.民主性在调查分析中，必须充分调动各方面的积极性，发扬民主，畅所欲言。督导人员一定要谦虚，要有向群众学习的精神，争取调查对象的配合与协助，让被调查的对象敢于、乐于、勇于讲真话。5、教育督导组织的类型有哪些？答：1.专门型教育督导工作在整个教育管理中是相对独立的一个环节，可以设置专门的机构来独立完成教育督导的职能。专设的教育督导机构可以使教育督导工作专业化，把各方面的优秀专家组织起来，专门独立地开展教育督导工作，监督、评价和指导教育工作，有利于教育督导工作的开展和教育督导工作效率的提高。专设的教育督导机构还可以分为完全独立型和相对独立型两类：完全独立型教育督导机构，独立于教育行政部门，不受教育行政部门的干预，代表国家或政府对教育部门进行督导。这类教育督导机构实际上与教育行政部门是平等的，其优点是行政权力大，有独立性，能够客观地进行教育督导工作。但这与教育督导的专业性、非权力性质是有冲突的。如果过分重视教育督导的权力性质，就会使教育督导成为教育监督，教育督导人员就成为教育警察了。相对独立型教育督导机构，教育督导组织设在教育行政部门内，受教育行政部门首长的领导。这类教育督导组织既有独立性，又与教育行政部门联系密切。目前，大多数国家采取这类模式。实践也证明，这种组织模式是有效的。2.合并型合并型教育督导组织把教育督导的职能分散于教育行政各部门，教育督导的职能由教育行政部门完成，不单独设专门的教育督导机构。例如德国的教育督导。德国没有独立、专门的教育督导机构，但有教育督导工作，教育行政官员也是教育督导人员，校长也同时是教育督导人员。这种类型的优点是有利于保证教育管理过程的完整性，把决策与监督一体化，提高管理效率，避免一些矛盾、冲突。其缺点是把行政与督导混合在一起，督导工作有名无实，自己监督、评价自己，很难做到客观公正。三、论述题（每小题10分，共30分。）1、根据国家行政体制性质来分，教育行政体制可分为中央集权型、地方分权型和混合型三种，请分别阐述这三种体制的目的及主要功能。答：教育督导体制类型可