医疗药品管理黔西南州众志爆破工程有限责任公司建设青山镇炸药库房项目环境影响报告书

（医疗药品管理）黔西南州众志爆破工程有限责任公司建设青山镇炸药库房项目环境影响报告书黔西南州众志爆破工程有限责任公司青山镇炸药库房建设项目环境影响报告书(报批稿)湖北永业行评估咨询有限公司2016.12目录1、前言11.1项目由来11.2评价的目的与指导思想11.3环评工作过程21.4关注的主要环境问题21.5主要结论22、总论62.1编制依据62.2环境影响识别与评价因子筛选82.3区域环境功能区划92.4评价标准102.5评价工作等级122.6评价范围、重点及时段142.7与环境保护目标153、建设项目概况及工程分析163.1建设项目概况163.2工程分析174、建设项目区域环境状况244.1自然环境概况244.2社会环境概况274.3环境质量现状295、环境影响预测与评价365.1施工期环境影响回顾性分析365.2运营期环境影响评价406、社会影响分析486.1主要依据及评估内容486.2社会稳定风险评估487、污染防治措施及可行性分析507.1施工期污染防治措施回顾性评述507.2运营期污染防治措施评述538、环境风险评价558.1评价依据558.2评价目的和重点558.3重大危险源识别和评价工作等级、范围558.4风险评价568.5风险防范对策措施668.6事故应急救援预案688.7小结719、清洁生产及循环经济分析729.1.清洁生产分析的要求、目的和意义729.2清洁生产分析729.3企业清洁生产水平小结739.4循环经济分析7310、污染物排放总量控制7410.1总量控制分析7410.2污染物控制种类7410.3项目排污总量7411、环境影响经济损益分析7511.1环保投资7511.2环境损益分析7612、环境管理与环境监测7712.1环境保护管理7711.1.2环境管理体系7812.1.3环境管理与保护计划7912.2环境监测计划8012.3“三同时”竣工验收一览表8013、公众意见调查8213.1依据8213.2目的和意义8213.3参与对象8313.4参与方式8313.4.1 现场、网上公示8313.4.2 发放调查表8413.5调查结果与分析8613.5.1 基本情况调查结果统计8613.5.2 对项目调查统计及分析9113.5.3 调查统计分析9213.7公众参与结论9514、方案比选9614.1项目选址合理性分析9614.2产业政策相符性分析9914.3厂址比选9915、结论及建议10115.1项目概况10115.2项目可行性分析结论10115.3环境现状评价10115.4环境影响评价结论10215.5环境风险结论10315.6总量控制结论10315.7公众参与结论10315.8 报告书总结论104附图附图1：平面布置图附图2：地理位置图附图3：外环境关系图附图4：评价区水系图附图5：监测布点图附图6：项目现状图附件附件1：批复文件附件2：营业执照附件3：爆破许可证附件4：委托运输协议附件5：土地文件附件6：委托书附件7：执行标准函附件8：公参调查样表附件9：监测报告1、前言1.1项目由来黔西南州众志爆破工程有限责任公司注册地址为普安县盘水镇南中路惠安大厦2-1号，经营范围为爆破设计施工，爆破工程技术咨询服务等业务。随着社会的发展，普安县煤矿山、非煤矿山及基础设施建设等工程需要大量的民用爆破器材，特别是目前的道路建设，而目前普安县青山镇没有设置民用爆破器材库及爆破公司，为满足普安县青山镇及周围地区民用爆破器材和爆破需求，黔西南州众志爆破工程有限责任公司在青山镇下节河村设置本民用爆破器材库建设项目，该项目的建设一方面可以满足青山镇及周围地区民用爆破器材的需求，另一方面可加强该区域危险品的规划化管理，防止或减少危险品安全事故的发生，确保安全防范和等级化管理的需要，在此背景下，黔西南州众志爆破工程有限责任公司投资50万元，在普安县青山镇下节河村新建“黔西南州众志爆破工程有限责任公司青山镇炸药库房建设项目”。经现场确认，本项目已于2010年12月建成并投入使用，本次环评属于补办环评，普安县环保局目前对该项目进行行政处罚，详见附件9。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例(国务院1998年第253号令)的要求，建设项目应进行环境影响评价。为此，黔西南州众志爆破工程有限责任公司于2016年11月，委托湖北永业行评估咨询有限公司进行该项目的环境影响评价工作。委托湖北永业行评估咨询有限公司接受企业委托后，立即组织项目组成人员进行现场踏勘，并收集了当地水文、地质、气候、气象、经济等自然、社会环境资料，并进行了必要的环境现状监测，在工程分析和环境特征分析的基础上，对环境影响因子和评价因子进行筛选，按照环境影响评价技术导则及相应法律法规的要求，编制完成黔西南州众志爆破工程有限责任公司青山镇炸药库房建设项目环境影响报告书(送审版)现提交业主呈报环境主管部门审查。1.2评价的目的与指导思想本次评价的目的是通过对该项目周围环境现状的调查和监测，掌握评价范围内的环境质量现状以及环境特征。通过分析选址的合理性，分析项目建设前后污染物的排放状况，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测该项目建成后对周围环境的影响程度和范围，综合考虑建设项目开发活动特征和环境特征，通过对污染治理设施的技术、经济和环境论证，从环保角度提出相对合理的措施和建议。同时，从环境保护角度论证项目建设的可行性，为项目审批部门决策、项目的环境管理提供依据。评价以实现发展经济，同时保护环境为指导思想，强调科学性、客观性与针对性、实用性的统一，力求全面、客观、公正地评价建设项目对环境的影响。在评价过程中主要贯彻“达标排放”、“清洁生产”、“总量控制”和“可持续发展”的原则，贯彻执行国家、省及地方颁布的有关环境保护法律、法规、和技术规范。1.3环评工作过程1.3.1方案编制工作程序环评工作共分三个阶段，包括前期准备、调研和工作方案，分析论证和预测评价，环评文件编制三个阶段。工作程序见图1。2、报告编制工作概况及完成工作量我公司接受黔西南州众志爆破工程有限责任公司青山镇炸药库房建设项目环境影响评价工作。即组建了项目组，确定了项目负责人。本项目先期进行报告编制的各项准备工作，包括收集资料、现场调查、提交环境监测方案等，待环境监测报告由有资质单位监测完成后，经综合分析、预测，编制本环评报告文本。1.4关注的主要环境问题黔西南州众志爆破工程有限责任公司青山镇炸药库房建设项目关注的主要环境问题为：(1)选址的合理性，(2)项目的环境和安全风险评价，(3)运营期的环境管理1.5主要结论(1)产业政策符合性结论本项目符合产业政策与相关规划要求，并已经取得备案许可，因此产业政策是符合相关规定的。(2)环境风险评价结论本项目事故的风险度小于8.33105/a，其风险水平是可以接受的。(3)环境影响分析结论本项目不涉及生产，仅运输会产生噪声和扬尘，管理人员极少，因此仅产生少量生活废水和生活垃圾，对环境影响极小。(4)公众参与公众调查结果表明被调查公众对本项目的建设实施大部分持支持态度，无人反对。黔西南州众志爆破工程有限责任公司青山镇炸药库房建设项目符合国家产业政策和地方产业政策要求；本项目不涉及炸药生产，在污染防治措施等“三同时”措施实施后，项目的废气、废水、噪声等污染物可以实现达标排放，对环境的影响很小，项目建设不会影响项目所在区域现有的环境功能要求；建设项目采取防范措施后，其社会影响在可接受范围内；调查公众对本项目的建设实施大部分持支持态度，无人反对。从环境保护角度，本评价认为建设项目可行。2、总论2.1编制依据2.1.1有关建设项目环境影响评价的法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)；(2)中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日修订，2016年1月1日起施行)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2008年03月25日)；(4)中华人民共和国噪声污染防治法(1996年10月29日)；(5)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日)；(6)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日修订)；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月24日修正版)；(8)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日起施行)；(9)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号，2005年12月3日)；(10)关于加强环境保护工作的若干规定(国务院国发199631号)；(11)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令(1998年)；(12)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第33号令)；(13)关于发布环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015）(国家环保部，公告2015年第17号)；(14)促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)；(15)产业结构调整目录(2011本)(修正)(2011年3月27日国家发展和改革委员会第9号令公布，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定修正)；(16)关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)>的通知(环办2013103号)；(17)限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知(一)，国土资源部/国家发展与改革委员会，国土资发(2012)98号，2012年5月；(18)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发20107号)；(19)危险化学品安全管理条例(2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过)，2011年12月1日起施行；(20)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号文)(21)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环境保护部环发201277号文)；(22)环境影响评价公众参与暂行办法(国家环境保护总局，2006年2月14日，环发200628号)；(23)环境保护公众参与办法（环境保护部令部令第35号，2015年9月1日）(24)关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知(环办20125号)；(25)关于开展排污口规范化整治工作的通知(国家环境保护总局、环发199924号文)；(26)大气污染防治国十条(2013年6月14日国务院常务会议)；(27)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号)；