西藏阿里地区基础教育存在的问题与对策
浅析西藏阿里地区基础教育中存在的问题与改革摘要 教育是人类社会发展的重要途径,是一个国家继往开来的根本,也是一个民族繁荣富强的基础。在党的十八大报告中提出我国要发展各类教育,建设人才强国。义务教育是体现一个国家教育水平的指标,不管是哪个国家只有搞好基础教育,才能保证和接受强有力的高等教育来发展国家经济政治文化和提高人民物质生活水平。如果义务教育实施不到位,会对国家经济政治造成巨大的损失。在我国随着教育制度的不断改革和逐步深化,党和西藏各政府都高度重视基础教育,把义务教育放在优先发展的位置,不断增强对义务教育投入力度,加强和改善农牧区的办学条件。促进边疆的稳定和发展是我国安定有序和谐社会的基础。西藏阿里地区基础教育在西藏稳定和发展中具有重要的地位,所以,我们党和政府必须要对西藏阿里地区基础教育中投入更多帮助和资金。尽管在我们党和有关政府的关心下西藏阿里地区基础教育取得了很大的成就,但也面临着一些实际问题。本文通过阐述西藏阿里地区基础教育的重要意义,分析了西藏阿里地区基础教育中存在的主要问题及原因,提出了改进西藏阿里地区基础教育的有效途径。 关键词: 西藏阿里地区;基础教育;问题;对策目录1.引言12.西藏阿里地区基础教育中存在的问题及原因分析12.1.西藏阿里地区基础教育中存在的主要问题12.1.1.教育投入少,办学条件差12.1.2.师资总体素质不高,队伍不稳22.1.3.辍学率有上升,辍学率情况比较严重22.1.4.山区学生交通安全问题32.2.西藏阿里地区基础教育中存在问题的原因分析32.2.1特殊的历史条件32.2.2落后的经济状况32.2.3缺乏政府的宣传和投入42.2.4家庭观念落后42.2.5教师队伍质量差42.2.6学生自我控制行为能力弱53.改进西藏阿里地区基础教育中存在问题的有效途径53.1.改革西藏阿里地区基础教育的投入体制53.2.加强对西藏农牧区教师队伍管理和建设53.3.采取有效措施防止学生流失73.4.立足源头,解决安全隐患73.5.加大政府的宣传力度8结束语8参考文献91.引言 西藏阿里地区基础教育在西藏经济和社会发展中占重要的地位,它关系到西藏各地方的和谐和国家构建小康社会。近几年以来随着我国经济的不断发展,人才和综合国力的不断提高,党和国家积极坚持和发展教育政策,实施科教兴国战略,国家加大对基础教育的投资力度,教育进行健康持续的发展,尤其是阿里地区基础教育实现跨越式发展,有力推进科技不断创新、文化繁荣、发展农村经济、进步社会和改善民生。教育是国家经济政治持健康发展的关键所在,在这当中,义务教育占据最重要的地位,它会给人提供和融入更多的社会基本知识和技能,这也是世界各国都将义务教育加以普及的原因所在,我国也不例外,尤其是对西藏这一偏远、经济与社会发展基础薄弱的地区而言,发展义务教育便成为重中之重的问题。现当代西藏阿里地区基础教育中存在的问题已成为阻碍和制约西藏经济社会发展的主要原因之一,这也与西藏农牧区本地区的发展水平是离不开的。如果说教育是第一生产力,那么阿里地区基础教育就是推动西藏社会发展的主要生产力。而鉴于西藏的特殊性,发展西藏阿里地区基础教育既是经济需要也是政治需要。所以党和政府一定要重视对西藏阿里地区基础教育的发展,也要在一定程度上增加对基础教育的投资力度。 2.西藏阿里地区基础教育中存在的问题及原因分析2.1.西藏阿里地区基础教育中存在的主要问题2.1.1.教育投入少,办学条件差在西藏农牧区办学的问题到底还是政府对办学经费投入多少的问题。即使在党和国家政府的大力支持和领导且有关法律制度的保障下,西藏农牧区学办学条件问题有了一定程度上的改进,但与城镇和内地义务教育的其他学校之间比较起来还存在着明显的差距,教育教学条件和设备仍然属于落后。还有在西藏农牧区的也享受不到与其他城镇学生的学习条件。这使一些农牧区地方的学校“开得了学,而办不好学”。正是由于政府的经费不足,西藏农牧区学校的学生管理和教育教学质量也受到一定的影响。因此,导致有些学生家长对学校教育不满意,宁愿把自己的子女进行择校或借读,还有些把孩子送入民办学校,这是党和政府关于实施免费义务教育的规定在有些地方没有落实到。原因有以下几个方面:一是基础教育的实行及分级管理,地方经济好坏直接影响义务教育的发展,特别是经济比较落后的地方,基础教育的发展难度比较大。二是在西藏农牧区各地方实施新义务教育的制度以后,中小学学校的日常一切经费全靠国家和政府财政来维持学校的基本运转,没有外来的多余资金进行改善和改革地方的办学条件,没办法加强对设施设备上的改善,更不用说能够保证教师到外地进修和教师开展教学研究与教学改革的费用。三是由于在农牧区有些地方山区受条件限制,根据学生按照就义务教育法入学的要求,迫使让这些学校的宣传和投资力度不够,无法对这些地区提供优质的教育资源。2.1.2.师资总体素质不高,队伍不稳教师队伍不稳是西藏阿里地区基础教育十分突出的问题。由于政府投资不均衡,导致西藏农牧区一些地方义务办学条件缺失,教师实际意义上的与自己的劳动相挂钩的收入比较低,因此产生大部分教师调入城市一些效益较好的学校,或这读取争取人们常说的“金饭碗”也就是说“公务员”,这导致了一些学校特别是农牧比较边远比较偏僻的学校严重缺少老师、教师老龄化也相对严重,还有出现随便请个教师的现象。在西藏农牧区有些地方因为环境恶劣和教师的待遇有一定的欠缺,这使一些老师即使没有调动到城市的想法,但为了家庭和生活不得不转入收益比较好的学校,这样的情况会使一些原本义务教育基础比较薄弱的地方更是火上浇油。产生这些现象主要有一下几个方面的原因:首先大多数从事教育职业的教师除了固定工资以外无其它收入来源,只能靠工资来养家,因为利益的驱使和现实的逼迫下,不得不分散意识从事其它的职业,增加自己的收入来维持最基本的生活,从而导致教师不能把自己的全部部心思投入到学校教育的教学工作当中;其次是农牧区学校的一切资金都要靠党和政府的支持,所以学校无其它收入,在教师的日常工作考核评价也是没有完全符合教师平常出的劳动力,在学校教师之间的奖金分配差距也不是很明显,这在一定程度上很难带动教师教育教学工作的积极性,创造性;再次是因为缺乏政府对学校经费的投入,在西藏农牧区教师到其他内地城市学习和进修机会少,产生了大部分教师没有办法对学校教育教学进行全面的改革和推进;最后在西藏农牧区有些地方由于经济条件落后的原因导致从事教师职业的严重缺失,也有教师在日常工作责任重大,教学科目也有及其不稳定性,每天教好几不同的科目,这也在一定程度上导致完全不能提高教师教学技能和培养有力的骨干教师,教师利用的教学方法的单一,教学手段的无味,就更谈不用说提高教学水平和教学方法了。总之,由于西藏农牧区特别是西部边远地区学校条件艰苦,外面的优秀教师引不进,本地的好教师又留不住,使这些学校教师整体素质较差,许多教师上得了岗,但站不稳岗。2.1.3.辍学率有上升,辍学率情况比较严重国家对西藏农牧区基础教育进行不断的改革,从而在西藏地方的义务教育取得了巨大成就。但是到现在为止,西藏阿里地区基础教育阶段的学生辍学的现象还是存在着。特别是在中学阶段学生的辍学比较严重,在农牧区孩子一般情况下小学毕业后就不读初中。一般情况下学生辍学的原因从一下几个方面来阐述;一是学校设置的教育教学情况跟学生自己想的不太符合,因此导致学生在正常学习的过程当中还感到困难,乏味、枯燥、所以就会出现学生学习成绩差的情况;二是在农牧区学校教学资源的缺失,还有教学质量的原因,导致学生对学习失去信心,和学习的兴趣,会对学习产生厌倦;三是一些教师缺乏道德素养,严重违背教育教学的规律,师生关系不够好;四是受社会的不良影响,学生道德水平不够高,学生的叛逆心理比较现象比较严重;五是农牧区家长对法律了认识不够好、社会见识也少,对孩子的学习和未来没有远见,与学校教育教学不挂钩。在西藏农牧区实行免费义务教育以来,基本解决了西藏农牧民子女上学困难的问题。2.1.4.山区学生交通安全问题学校布局调整可以更好地利用西藏农牧区固有的的教育资源,提高办学条件,由此,在西藏的农牧区山区学生的上学交通安全问题也就显现现出来。西藏有些住在比较偏僻的地方的孩子一天要走很长一段路才能到校,在山区地理环境危险,交通不方便,因此学生安全问题很严重。正因为在西藏很多山区交通不是很方便,所以党和国家在针对出现这样的情况实行寄宿制。 2.2.西藏阿里地区基础教育中存在问题的原因分析2.2.1特殊的历史条件旧西藏的教育主要以寺院教育、官僚学校和私塾,主要以这三种形式,当时主要的学员是官僚的孩子,稍微贫困的孩子就没有资格学习知识,当时的办学方式和教学方法教材主要是经书为主,这种落后的教育对西藏教育的发展在主观上起一种消极作用,这种经济发展的最根本因素是人才素质的提高和科学技术的发展,在一些农牧地区封闭落后的生产方式,必然导致人们落后的思想意识。落后的思想意识必然要反映到教育上来,比如:很多群众认为办学是国家的事情,不愿集资助学:有的认为当农民不需要太多的文化知识:有的重男轻女,让儿子多读几年,让姑娘少读几年,一致大量文盲中多数是妇女:还有个别领导认为,只有经济发展了才能发展教育。因此,把发展教育视为“软件”任务,把发展经济视为“硬件任务”加之教育生产的周期较长,见效较慢。 2.2.2落后的经济状况西藏从一个自给自足的自然经济发展到计划经济、市场经济这阶段中,长久的封建思想束缚着整个西藏经济的命脉。从手工时代发展到信息时代,是个巨大的转折点。漫长的起步让西藏的经济带来了很大的障碍,也给西藏的整个教育带来了重大的压力,虽然现在西藏的教育有了很大的发展,但比起东部地区还存在很多缺点,由于西藏经济的不发达,西藏教育事业也就无法更好的发展。经济是教育事业赖以发展的物质基础,没有经济提供物质保证,教育发展就无从谈起。经济发展的最根本因素是人才素质的提高和科技的发展,教育是经济建设的基础,它通过培养合格的人才为经济建设服务,就教育和经济的关系来看,经济要发展和繁荣,不但取决与教育这个方面的发展状况,而且因为教育以培养各方面专门人才为经济建设服务,所以就更取决与教育在经济建设中所占的地位和所起的作用,只有加强教育这个战略重点,经济建设才能发挥的更好。 2.2.3缺乏政府的宣传和投入我国义务教育法颁布到今为止有若干年,但西藏有些比较偏僻的农牧区根本就没见过有关义务教法规定,这就是政府宣传的不够到位,导致使一些农牧民子女失去了上学的好机会,现阶段也存在着政府在学生的巩固率方面的考虑,辍学在家的学生也随之严重,这些问题在绝大多数学校存在的,怎样解决农牧民子女不愿上学和巩固学生到校问题是当前政府的最紧迫解决的问题。在西藏对基础教育投入相对过少且不平衡 ,所以政府一定要对基础教育投入更多的资金去搞好它,在西藏,每年对义务教育经费的投入都是相对比较少,国家政府的投资能力弱,在基础教育资金上存在严重缺乏的现象。在西藏农牧区基础学校的话基本上就要靠国家财政来支撑,但是西藏有关政府对义务教育的扶持度是有限的。虽然中央重视西藏阿里地区基础教育的投入力度,不断增强对西藏阿里地区基础教育的投资。但是,西藏农牧区城乡办学条件差距较大,仍存在着分配资金不均存的现象。资源分配不均的现象,有关县级政府有者不可推卸的责任。在办学条件来说,各城乡之间存在着很大差异。对于边远贫困农牧区的学生来说,能有学校上学就是最大心愿,实验室、多媒体那都是奢望,边远贫困农牧区中小学教学设施匮乏,很多课程由于教学设施匮乏导致教学任务无法顺利完成。2.2.4家庭观念落后在西藏农牧地区有些家长是因为过于迷信,与科学相反,不让自己的孩子上