桐庐县百江镇治理中心应用平台服务项目招标文件

桐庐县百江镇治理中心应用平台服务项目招 标 文 件（编号：DDZX2020-GK-TL003）（线上电子化招投标） 采购单位 ： 桐庐县百江镇人民政府 法定代表人或其委托代理人: 李泽文 采购机构 ： 大地工程咨询有限公司 2020年7月目 录第一章 招标公告第二章 招标需求 第三章 投标人须知前附表1、 总 则2、 招标文件3、 投标文件的编制4、 开标5、 评标6、 定标7、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经桐庐县财政局批准，现就桐庐县百江镇治理中心应用平台服务项目采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标：1、 项目编号：DDZX2020-GK-TL003 二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、公告期限（招标文件公告期限）：本公告发布之日起 5 个工作日五、采购内容：采购内容年限预算（最高限价）备 注桐庐县百江镇治理中心应用平台服务项目3年 150万元/年具体详见招标文件 六、合格供应商的资格要求（一）基本条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条。2、符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、供应商特定资格要求：供应商须为各大网络运营商，若分支机构为非独立法人的，需提供对应运营商的独立法人授权书或有授权资格层级的授权书，授权层级为再授权性质。4、本项目不接受联合体投标。七、招标文件的获取：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、地点：浙江政府采购网（sdf.lkj/zfcg.czt.zj.gov.cn）；3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。八、投标截止时间和地点：2020年8月21日14时00分九、投标地点：政采云在线投标。十、开标时间及地点：本次招标将于2020年8月21日14时00分政采云在线开标。十一、投标保证金：无十二、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十三、其他事项1、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库20199号。2、信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标当日；2）查询渠道：“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（sdf.lkjccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网”（sdf.lkjzjzfcg.gov.cn）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。十四、业务咨询：采购人名称：桐庐县百江镇人民政府 联系人：李泽文 联系电话：15158162065地址：桐庐县百江镇人民政府书面质疑受理联系人：李泽文 联系电话：15158162065采购代理机构名称：大地工程咨询有限公司联系人：王超 联系电话：13758248175 电子信箱：243121752qq.com地 址：桐庐县迎春南路61号萧商大厦20楼2012室书面质疑受理联系人：俞忠宾 联系电话：0571-69960884同级政府采购监管部门：桐庐县财政局联系人：陈毅监督投诉电话：0571-64217655、0571-58507058 传真：0571-64217662地址：桐庐县迎春南路258号国资大厦6楼网站系统问题客服 联系电话：4008817190、400837102第二章 招标需求1 建设背景党的十八届三中全会首次提出，全面深化改革要推进国家治理体系和治理能力现代化，并且改进社会治理方式，坚持系统治理、综合治理、源头治理。为推进基层治理现代化，全面提升基层社会治理和服务群众水平，浙江省委十三届七次全会明确提出要提升乡镇（街道）统筹协调能力，探索建设乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等基层治理体系。百江镇根据乡镇的实际需求出发，在充分进行调研的基础上，精心设计，统筹考虑、全盘规划，充分发挥全镇一张网的优势，整合业务条块，打破数据壁垒，充分发掘基层治理优秀样板，通过大数据、云计算等技术应用，重点解决乡镇基层的实际问题，本次项目重点解决乡镇基层人员信访、智慧党建、事件协同、人口管理、智慧旅游、资源管理、房屋管理、防汛管理、砂石管理、工程车管理、项目管理、百讲堂等问题，打造数字化转型背景下特色乡镇基层治理现代化的浙江样板。2 建设内容n 信访管理根据业主的实际工作流程量身定制实现，实现矛盾纠纷、资源、违建和其它四大类信访事件管理，结合手机终端实现发现问题、处置问题、处理反馈、核实结案的全流程。问题来源，对接市长公开热线、县长热线、来信来访，网格员上报等。根据业主工作实际，信访大数据实现信访重点事件、重点人群等进行数据分析预警，实现信访案件态势分析，分类统计、排行预警，并通过数据图形化方式展示信访成果。对接上级信访系统，提炼关键信息，最终实现信访事件跟踪到位。n 智慧党建根据业主实际工作需要，定制实现党建工作成就，通过GIS一张图的方式展示党员分布，数据图形化展示党建成果，后台可实现党组织管理、党员管理、党员活动管理n 事件协同根据业主工作实际，定制化实现网络内的事件统一受理，协同指挥。n 人口管理根据业主工作实际，通过对接各方数据，建立大数据分析模型，实现老年卡办卡智能预警，并实现人口画像。n 智慧旅游根据业主需求，结合GIS,图形化一张图实现百江区域的客流、车流画像，动态实现客流，车流的动态流向。百江旅游资源一张图展示。n 资源管理根据业主的实际，对接相应的数据资源，结合GIS技术实现资源可视一张图，量身定制实现对百江区域的山林、山塘、房屋资产的增加，删除，修改等管理。n 房屋管理根据业主工作实际，结合GIS一张图的方式实现百江在建房屋管理。实现农村建房的信息入库管理，发现违规建房自动转交给执法机构处置，对处置的结果返回归档，行成工作闭环。n 防汛管理根据业主的工作实际，结合GIS一张图的方式实现百江河道监控管理，大屏端可以直观的看到河道监控图像，联动手机实现河道监控视频预警、报警。后台根据业主需求实现应急通讯录管理，防汛点位预警管理。结合手机点位和二维码，实现危险房屋等资源的排查考核等。 n 砂石管理根据业主工作实际，定制开发对接对接砂石移动视频，实现对百江砂石资源管理。n 工程车管理根据业主工作实际，结合GIS，实现一张图管控工程车轨迹，工程车信息管理。 n 项目管理根据业主工作实际，定制开发实现全镇即将在建的工程进行管理，对可能并行建设的项目进行预警，将项目通知分管领导进行协同处置，提升工程建设效率，减少建设成本。n 百讲堂根据业主实际，在多媒体互动屏中实现实现文字、图片、视频的展播等功能。3 采购清单3.1 平台软件序号项目管理描述1社会治理大数据大数据基础建设、数据分析客户化、AI趋势分析。2 社会治理业务平台网格地图管理、事件协同管理、基础数据管理、决策分析管理、网格通。3信访管理通过协同工作流，根据信访事件属性，自