在市委八届四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话

保持定力 持续发力奋力开启新时代“三个洪湖”建设的新征程在市委八届四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话同志们：这次市委全会暨全市经济工作会议的主要任务是，深入学习宣传贯彻党的精神，总结盘点2017年工作，安排部署2018年工作，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，不忘初心、牢记使命，保持定力、持续发力，奋力开启新时代“三个洪湖”建设的新征程。为开好这次会议，会前，市委组织市“四大家”领导分线进行了分组调研，并召开了务虚会。这两天，又组织大家到石首、监利参观学习，对全市重点项目、工业企业及美丽乡村、创森、土地流转进行了比点观摩，刚才，8个单位代表作了典型发言，部门、乡镇经验很可贵，企业发展很令人鼓舞！下午，先武同志还将作小结讲话，请大家抓好落实。下面，我代表市委常委会，讲三点意见。一、放眼新时代，倍加珍惜新基业党的宣示中国特色社会主义进入了新时代，放眼新时代，回望即将过去的2017年，我们更需认真总结盘点。这一年，是洪湖发展进程中极不平凡的一年，是全市上下齐心协力、辛勤耕耘的一年，更是我们后发赶超、成果丰硕的一年。这一年，我们围绕市第八次党代会确定的奋斗目标，以喜迎、学习、贯彻为主线，以“三比三促三争创”为抓手，以招商引资、项目建设、生态保护、深化改革为重点，真抓实干、埋头苦干，取得了突破性的新成果、新变化，开创了洪湖建设发展的新局面，这种新变化、新成果、新局面，为开启“三个洪湖”建设的新征程，打下了坚实的新基业。这一年，我们最大的收获是“三心”。一是赢得了民心。通过“五城同创”“美丽乡村”建设、城乡路网升级、棚户区改造等一批看得见、摸得着、大手笔、高效率的民生项目，通过“三比三促三争创”转作风、提效能、强担当，全市上下特别是党员领导干部常态化的“5+2”、“白+黑”，扎扎实实地谋事干事，群众发自内心地为我们鼓掌、为我们喝彩、为我们点赞。通过一年的工作，我们赢得了民心，赢得了洪湖后发赶超的最大根基。二是做到了齐心。我们坚持只谋事、不谋人，只干事、不说事，市“四大家”班子高度团结、高度统一，没有杂心、没有杂念、没有杂音，特别是人大、政协领导同志，没有一线二线之分，也没有份内份外之分，一切服从市委安排，有的还战斗在棚改拆迁、防汛抗灾的“火线”。市“四大家”班子成员的无声感召，让全市上下一心一意谋发展、聚神会神搞建设的精气神，得到了前所未有的凝聚和释放。三是换来了顺心。2017年，全市各项工作启动快、推进快、落实快，大家虽然很辛苦，但都任劳任怨，特别是看到这一年发生的变化，也很欣慰、很舒心。可以说，“三心”是今年工作难能可贵的最大收获，也是今后取之不尽、用之不竭的最大财富，让我们找回了洪湖自信，我们必须将其保持好、发扬好。这一年，我们最大的亮点是“三个突破”。一是招商引资取得重大突破。实现了招商引资数量、质量和体量的“三超历史”。全年共签约引进项目56个，签约总投资额近420亿元，其中，投资规模过10亿项目9个，1-10亿元项目43个。引进项目中，有2家世界500强，其中，香港中华煤气拟投资11亿元，绿地集团拟投资60亿元；有6家上市公司，其中，美好置业拟投资100亿元；有4家央企国企，其中，鄂旅投拟投资115亿元；有2家外企，分别是韩国三立和日本名幸电子。随着这些项目的落地上马，必将全面提高洪湖的发展质效，必将大大增强洪湖的发展后劲。二是项目建设取得重大突破。全市109个重点项目稳步推进，其中，东分块分蓄洪工程等水利建设全面铺开，“一河两岸”整治、市民公园等城乡建设力度空前。在这里，最为值得一说的是，多年制约洪湖经济社会发展的交通瓶颈，今年被全面打破，倍受社会广泛关注的洪监高速公路本月全线复工，贯穿洪湖南北的江北高速东延段年底开工建设，燕窝长江大桥施工进展顺利，乌林长江大桥开工建设，洪湖正大踏步地迈向全国现代交通路网格局。三是深化改革取得重大突破。全市92个重点改革项目扎实推进，相继研究出台工业经济、招商引资、美丽乡村、峰口经济发达镇行政管理体制改革、生态文明体制改革等31个重要改革方案，职教整合已启动，合村并组全面完成，全市行政村由411个合并减少至233个，基层基础明显加强。这一年，我们最大的成效是“三个升级”。一是经济质量转型升级。主要经济指标增幅逐月走高、位次总体前移，工业税收占比预计由2016年的22%增加到35%，财政收入税收占比今年有望达到63.5%，提高2个百分点，特别是一般公共预算收入增幅一直处于荆州第二的位置，固定资产投资增幅在10月已升为荆州第二。村淘交易突破亿元大关。长江石化税收过3500万，长利玻璃税收有望过5000万，新增一泰科技、思搏盈科技两家企业税收过千万，洪湖经济不断由“跟跑”向“并跑”，甚至“领跑”转变。二是民生社会事业发展升级。精准扶贫持续发力，健康扶贫成为荆州先进。市人民医院新院项目全面复工。洪一中高考660分以上高分层人数占比位列荆州第一。全省唯一县级市救灾仓库洪湖救灾物资储备中心正式投入使用。我市成为全省首家白条禽上市的县级城市。“赢在洪湖”、“荷创空间”等成为“双创”工作的新品牌。三是农业农村工作创新升级。我市被确定为全国第二批农产品质量安全创建试点县市，荣获全国农村集体资产“三资”管理示范县称号。造林绿化近10万亩，“绿满洪湖”通过省级验收。美丽乡村建设扎实推进，城乡面貌焕然一新，昨天观摩很让人振奋，大多数乡镇都动起来了，把群众也发动起来了，涌现出了老湾珂里村、乌林叶洲村、曹市向红村、万全董和村、府场双湖村、戴家场河坝村、沙口杨桥村、瞿家湾瞿家湾村、峰口塘嘴村等一批影响力大、示范辐射力强的精品村、示范村，“美丽乡村”正成为乡村振兴战略的重要引擎。这一年，我们最大的效应是“三个加强”。一是全面从严治党主体责任落实得到加强，党风政风更加风清气朗。市“四大家”班子成员以清单化、项目化述职汇报每月党建工作，成为“规定动作”。市委成立主体办，专班专人专责，推动全面从严治党向基层延伸。加强监督执纪问责，深入落实中央八项规定精神，扎实开展“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治。“两学一做”学习教育常态化制度化，“4+”主题党日活动规范深入。基层党建“整县推进”稳步实施，“两个清零”扎实开展。牢牢把握意识形态的领导权、话语权，外宣工作呈现出数量多、层次高、反响好的新气象，党建的引领和统领作用更加坚强有力，全市上下风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。二是综治维稳主体责任落实得到加强，社会大局更加和谐稳定。深入开展“四个年”活动，“平安洪湖赤卫队”成为我市综治维稳工作的新名片。公安部门持续开展“三打击一整治”、“洪剑1号”等专项行动，“一感两度两率”在全省位次大幅前移。坚持“三最三不三零”，强化综治维稳，我市成为荆州唯一一个重要敏感时段“零非访”的县市。三是生态环保主体责任落实得到加强，生态环境更加绿色自然。坚持共抓大保护、不搞大开发，严厉打击“四非”，大湖拆围、渔民上岸、取缔珍珠养殖、绿色洪湖宣言等行动，引发国内外媒体深度宣传报道，产生积极反响。全面落实河湖长制，开展“五清六无”大会战，深化中央环保督察整改，出台水生态文明建设和生态文明创建实施方案，洪湖的绿色底色越来越清晰。放眼新时代，回望2017年，我们可圈可点的工作的确很多，可喜可赞的典型事例也很多。这一年，我们全面战胜了夏秋双汛的重大考验；这一年，我们成功举办了首届洪湖生态荷花节、第二届“鱼动洪湖”放鱼节、第四届“洪湖清水”螃蟹节等节庆活动；先后与新西兰胡鲁努伊区签订国际友好交往城市备忘录，与韩国扶安郡结为友好关系。这一系列重大节会的举办和国际友好城市关系的建立，大大提升了洪湖对外的知名度和影响力。这一年，我们身边先后涌现出“全国最美乡村医生”、党的代表谢爱娥、“全国社会治安综合治理先进工作者”胡兴才、“全国优秀人民警察”刘彦群、捐献造血干细胞“最美志愿者”周军、“诚实守信楷模”徐明显等一批先进典型，还有广大的平安洪湖赤卫队队员，黄家口南套村环卫志愿者队伍等群体，这不仅是他们个人的光荣，更是全市人民的光荣！同志们，即将过去的一年，在工作压力大、工作任务重、工作节奏快的新挑战下，我们能取得上述成绩，的确来之不易！这些成绩的取得，得益于上级党委政府的坚强领导，得益于全市上下的辛勤付出，在此，我谨代表市委向全市广大干部群众，向各位企业家，向所有关心支持洪湖发展的各界人士，表示衷心地感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，2017年的工作，纵向比有进步，横向比有差距，主要表现在:“一主两翼”产业龙头作用发挥得还不充分，工业仍然是我们的短板；金融服务实体经济的力度有待提升；发展软环境还需加强；少数干部思想解放不够、担当进取精神不强等问题急需整改。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，必须扬长补短、扬鞭奋蹄，必须加力加压、补齐短板，在新的历史起点上，以全新的风貌和顽强拼搏的姿态，不断展现新作为，奋力开启新时代“三个洪湖”建设的新征程。二、立足新时代，科学谋划新开局2018年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。抓好2018年工作，意义重大，我们必须立足新时代，科学谋划新开局。（一）准确把握洪湖发展的新机遇。一是把握好发展大势。坚持人与自然和谐共生，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是新时代中国特色社会主义的基本方略之一。洪湖地处长江中游核心区，拥有135公里的长江岸线、全省第一大湖泊，同时拥有国家级自然保护区和白鳍豚国家级保护区两大“国牌”，我们完全可以在共抓大保护、不搞大开发、转型升级、绿色发展中，抢占更多先机，实现后发赶超、跨越赶超。我们要抢抓国家生态文明体制改革的机遇，谋划争取更多项目落户洪湖，建设环洪湖绿道在内的千公里全域绿道，全力打造绿色发展先行区和国家级生态文明示范区，全面增强绿色洪湖的实力和魅力。二是把握好区域态势。洪湖是长江经济带、长江中游城市群和武汉城市圈、洞庭湖生态经济区四大国家战略的叠加区，随着洪监高速建成通车，洪湖融入武汉1小时经济圈、长沙2小时经济圈就会成为现实，我们要借势借力，主动承接武汉、长沙的辐射带动，加快融合发展。特别是新滩经济合作区，“五年打基础、十年大跨越”的架构基本形成，现已进入依托大武汉、借力大武汉的快速成长期，必须要充分发挥好“桥头堡”“试验田”和“先行区”的作用，不断提高在全市经济中的占比和份额。三是把握好后发优势。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转方式、优结构、换动力成为高质量发展的关键词。在这样的大背景下，作为经济欠发达地区，我们完全可以学习借鉴“贵州经验”，既可以优中选优地承接经济发达地区的产业转移，又可以无中生有地嫁接跳跃发展阶段的新经济新业态。同时，今年来，国家部委、省委省政府、荆州市委市政府对洪湖的关心关注和支持前所未有，特别是党的提出了实施区域协调发展战略，强调加大力度支持革命老区等区域加快发展。可以说，今天的洪湖正迎来了利好叠加、大有作为的机遇窗口期，比以往任何时候都更加具备后发赶超、跨越赶超的众多优势和强大气场，只要我们乘势而上、顺势而为，抢前争先、实干快上，就一定能重振雄风、再创辉煌。（二）深刻领会洪湖发展的新要求。2018年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以全面从严治党为统领，以改革创新为动力，以依法执政为保障，以构建现代化经济体系为支撑，以“一主两翼”突破性发展为目标，以招商引资和项目建设为主抓手，深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，持续改善提高民生福祉，为打造“三个城市”、建设“三个洪湖”奠定更为坚实的基础。（三）科学制定洪湖发展的新目标。“马太效应”告诉我们，在同等条件下，不加速就会错失良机，不加力就会被惯性越甩