食品药品安全讲座.doc

食品药品安全讲座讲座主要内容分为四部分：第一部分：我国食品药品安全现状第二部分：药品、保健食品安全知识第三部分：化妆品安全知识第四部分：食品安全知识第一部分：我国食品药品安全现状1、食品药品安全问题是一个历史问题2500年前，孔子就曾对他的学生讲授过著名的“八不食”原则：“食钮而蚀，鱼馁而肉败，不食。色恶，不食。臭恶，不食。失饪，不食。不时，不食。割不正，不食。不得其酱，不食。沽酒市脯，不食。”论语乡党第十（这是文献中有关饮食安全的最早记述与警语）。（注：八不食分为三类：一、色味方面：食物变颜色了不吃，变味了不吃。二、食物质量方面：粮食陈旧了不吃，鱼和肉不新鲜了不吃，不新鲜的菜蔬不吃。三、制作方面：烹调不当的食物不吃，佐料放得不妥的饭菜不吃，从市场上买回来的酒和熟肉不吃。） 可见，其中的食品安全问题由来已久，不过古代人类对食品安全性的认识，大多与食品腐坏、疫病传播等问题有关，各民族都有许多建立在广泛生存经验基础上的饮食禁忌、警语、禁规，作为生存守则流传保持至今。后来随着生产力的发展，促进了社会的产业分工，商品交换，阶级分化，以及利欲与道德的对立，食品的安全问题出现了新的因素和变化。食品交易中出现了制伪、掺假、掺毒、欺诈现象，并迅速蔓延为社会公害。 进入20世纪以后，食品工业应用各类添加剂日新月异，农药兽药在农牧业生产中的重要性日益上升，工矿、交通、城镇“三废”对环境及食品的污染不断加重，农产品和加工食品中含有害有毒化学物质越来越突出。另一方面，化学检测手段及其精度不断提高，农产品及其加工产品在地区之间流通规模日增，国际食品贸易数量越来越大。这一切对食品安全提出了新的要求，以适应生活水平提高、市场发展和社会进步的新形势。问题的焦点与热点，逐渐从食品不卫生、传播流行病、掺杂制伪等为主，转向某类化学品对食品的污染及对消费者健康的潜在威胁方面来。20世纪末，特别是进入90年代以来，新的致病微生物引起食物中毒，畜牧业中滥用兽药、抗生素、激素类物质的副作用，食品的核素污染等，成为新一轮的食品安全问题，例如：英国的“疯牛病”事件等。 在我国，近代食品安全性的研究与管理起步较晚，但近半个世纪以来食品卫生与安全状况也有了很大的改善。一部分食源性传染病得到了有效的控制，农产品和加工食品中的有害化学残留也开始纳入法制管理的轨道。但是，我国在进入21世纪和面向全球经济一体化的时代，食品的安全性问题形势依然严峻，还要从认识、管理、法规、体制，以及研究、监测等方面作更多的工作，才能适应客观形势发展的需要。2、我国当前食品药品安全问题严峻古语云：民以食为天，然而我们却面对如此的“食面埋伏”，以下是一则新浪微博留言对当今食品药品安全问题进行了调侃：早起，买地沟油炸油条，切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶，上班。中午，在食堂要一注水肉炒农药韭菜，有毒猪血和瘦肉精的双汇，来碗翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。下班，买条避孕药鱼，尿素豆芽，膨大西红柿，开瓶甲醇酒，吃个染色馒头。晚上钻进黑心棉被，睡了.辐射算神马! 新浪微博 目前食品药品安全事故有：1.苏丹红事件2.毒猪油事件3.“思念”汤圆事件4.毒胶囊事件5.“垃圾蜜饯”事件6.地沟油事件7.奶粉事件等。3、当前，我国的食品安全问题可以归纳为以下几个方面：（一）由食源性疾病引发的问题（二）化学污染带来的食品安全问题（三）食品在生产加工过程中的问题（四）食品流通环节的问题（五） 违法生产、经营带来的食品安全问题4、我国食品药品安全现状形成的原因从环境、企业、政府三方面进行具体分析：环境方面：（一）随着经济社会的发展，环境问题日益突出，水体土壤污染严重，这些被污染水体和土壤中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。（二）受目前经济条件和环境状况的制约，食品药品很难达到安全无公害。 例：据统计，猪肉做到安全无公害成本至少需50元/市斤企业方面：（一）“犯法成本”低 在中国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度是有关系的。对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停业整顿和罚款等。当企业违法时，我国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。但这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业。(二) 食品药品生产企业道德的缺失 一些食品药品生产企业功利主义和实用主义价值观的影响，为了利益，在整个行业“潜规则”的怂恿下，不惜损害百姓的健康，冒着法律的风险，干起缺德的行为。（根源在于诚信的缺失!）政府方面：（一）食品安全监管体制的不完善。它存在协调性差、部门利益化、监管效率等问题，而且法律法规的系统性和协调性较差。（二）由于立法的部门化，造成监管权力分化、监管标准混乱，甚至某些环节上监管缺位。数量众多的法律规范并没有构成一个“从农田到餐桌”的规则系统。（三）城镇化速度加快，进城务工人员急剧增加，政府为解决进城务工人员的就业，允许一些中小型餐饮服务、化工厂等企业的存在。然而这些中小型企业由于资金等原因，餐饮服务业存在卫生状况差，化工厂存在污水乱排乱放等不良现象，且数量多、分布较分散，政府比较难管理。（四）当地政府出于经济发展的考虑和对GDP增长急于求成的心态，存在对当地企业有地方保护的思想，从而变相地鼓励企业违法犯罪； 例：“三鹿奶粉”事件，一大批高官因知情不报而受到撤职的处分。（五）执法人员素质有待提高，抵制不了商人的“糖衣炮弹”，造成了“有法不依、执法不严”局面。5、解决我国当前食品药品安全问题的对策 1、加强宣传教育，提高全民素质2、完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技平3、加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为4、充分发挥行业协会的作用5、提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑6、加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准7、建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制8、当地政府和社会为中小企业创造良好的生存发展环境，引导其向健康的方向发展，使其做大做强 归根结底：只有我国经济社会的发展和食品药品安全监管机制的进一步完善才能从根本上解决当前的食品药品安全问题第二部分：药品、保健食品安全知识针对目前消费者易将保健食品和保健食品等同，故此讲座将属于食品中的保健食品抽离出来，放在药品一起进行讲解，从而将二者便于进行比较区分。一、 有关药品、保健食品的相关概念药品：是指用于预防、治疗、诊断人的疾病或有目的地调节人的生理机能，并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。保健食品：声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节保健食品机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。我国保健食品的功能为27类（2003年中华人民共和国卫生部保健食品检验与评价技术规范 ）：1. 增强免疫力功能；2. 辅助降血脂功能； 3. 辅助降血糖功能； 4. 抗氧化功能；5. 辅助改善记忆功能；6. 缓解视疲劳功能；7. 促进排铅功能；8. 清咽功能； 9. 辅助降血压功能；10. 改善睡眠功能；11. 促进泌乳功能；12. 缓解体力疲劳；13. 提高缺氧耐受力功能；14. 对辐射危害有辅助保护功能；15. 减肥功能；16. 改善生长发育功能；17. 增加骨密度功能；18. 改善营养性贫血；19. 对化学肝损伤有辅助保护功能；20. 祛痤疮功能；21. 祛黄褐斑功能；22. 改善皮肤水份功能；23. 改善皮肤油份功能；24. 调节肠道菌群功能；25. 促进消化功能；26. 通便功能；27. 对胃粘膜损伤有辅助保护功能。（注：功能标识超出上述类别的食品可能是虚假保健食品！）药品与保健食品区别：药品保健食品功能预防、治疗、诊断人的疾病养生保健 、辅助改善身体功能批准文号国药准字H(或Z.S.J.B.F)+8位数字1、国食健字G(J) +8位数字2、卫食健字（卫食健或进字） +（年份）+数字适应症或者功能主治明确，且规定用法用量只有适用人群，没有适应症和功能主治外包装仅非处方药有“OTC”标识必须有“蓝帽子”图案标识保健食品质量安全问题 1、保健食品违法添加药物对消费者安全构成重大威胁。2002年7月12日，日本厚生省公布：中国“御之堂减肥胶囊”和“纤之素胶囊”导致12人服用后肝衰竭，其中一人死亡，一人不得不肝移植，原因是胶囊中检出芬氟拉明。实际上中国媒体2001年就已报道重庆19岁学生、上海16岁少女长期服用“御之堂”清脂素死亡的不幸事件，但一直未引起保健品行业重视。2005年5月31日，日本一名女大学生因服用广州野马保健品有限公司生产的“天天素清脂胶囊”死亡，据了解此胶囊同样含有禁用药物“芬氟拉明”。2002年7月31日，卫生部公布撤消13种保健食品批准文号，禁止这些产品生产，其中8种违法添加芬氟拉明或麻黄素的减肥产品，另外4钟则含有枸橼酸西地那非（即伟哥）的主要成分，并立即公布全国范围内开展保健食品专项整治，重点抽检减肥类、抗疲劳类、促进增长发育类保健食品的质量，从市场共抽118个样品，检查后，问题严重，2002年11月25日召开听证会上又有19种含有违禁成分的减肥保健食品被撤消批准证书。2004年6月，上海市抽查18批减肥保健食品，发现100%违规添加化学药物成分。2004年5月，海口五洲保健品有限公司33个保健品种送海南FDA检查，发现29个品种非法加入“伟哥”。湖南省卫生厅因发现9种保健食品中添加兴奋剂、激素类药物及中枢神经类药物等而全面封杀从广东来的减肥保健品等等。 2005年9月5日，卫生部发出通知，要求立即停止生产销售7种含有化学药物的调节血糖类保健食品。在监管抽检中，标识为北京同春堂生物科技有限公司生产的“苦瓜口服片”等7种产品含有格列甲嗪等化学药品。首都医药杂志日前公布的有关调查显示，近两年我国已知的非法添加药品、防腐剂及非食品成分的保健食品有200多种。其中，一些市场最热销的调节血糖类、减肥类和抗疲劳类等6大类保健食品中，添加违禁药物最为严重：（1）调节血糖类添加降血糖药（2）减肥类加兴奋类药物（3）抗疲劳类加“伟哥成分”（4）改善睡眠类加安定药物（5）“增高”类加入激素（6）免疫调节类加中枢食欲抑制剂。一家以生产减肥药品而闻名的企业，在市场上购买了各地厂家生产的“轻松减肥胶囊”、“纤纤乐草本胶囊”、“秀美亭”等14种减肥保健食品，送到中国生物制品检定所和四川、重庆药检部门检测，结果显示这14种减肥保健食品添加了化学药物“西布曲明”成分。 2、保健食品原料的外源性污染 （1）作为保健食品原料的中药及提取物的污染问题。 由于我国保健食品大量使用中药及提取物为原料，而我国在中药材种植中也与植物源农产品一样，大量使用农药、化肥等农业投入品，再加上中国较严重的环境污染、生态的破坏使各种农药残留、硝酸盐甚至有害元素、有机污染物、环境污染物，实际上难以避免。我国的大部分中药材已人工种植，质量不稳定，农药残留量高、有害元素超标等质量安全问题直接影响保健食品的质量安全。 （2）作为保健食品原料的动物源食品的污染。畜禽产品、水海产品，如贝类、虾类、鱼、龟、鳖以及蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂蜡和牛、猪骨骼以及一些野生动物等。3、保健食品新资源、新技术、新工艺的质量安全问题。二、如何正确购药1、购买药品应注意什么？ （1）从合法的药店