湖北省自然资源领域依法分类处理信访诉求清单及主要依据

湖北省自然资源领域依法分类处理信访诉求清单及主要依据一、申诉求决类申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。（一）土地征收补偿。1具体申诉求决事项序号申诉求决事项1对土地征收补偿安置有异议，如：对被征土地地类、人均耕地面积的认定有异议；对区片综合地价的适用标准和计算有异议等2对土地征收范围和程序有异议，如：征地批准前需履行调查、评估、公告、听证、登记、测量、协议等；超过土地证45天规定的征收范围3对土地征收决定有异议，如：对批准土地征收部门的审批权限有异议；对批准征收土地文件的真实性有异议；对批准文件涉及征地面积和范围有异议等2法定途径：行政复议行政诉讼3主要依据：中华人民共和国土地管理法第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条，中华人民共和国行政复议法第五条、第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条、第三十条，中华人民共和国行政诉讼法第二条、第十二条、第十三条、第二十条中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号）第二十六条、第四十五条征收土地公告办法（国土资源部令第10号，2010年修正）第十五条国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号），国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知（国土资发2004238号），省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知（鄂政发201922号），国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发201096号），国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（国法201135号）（二）权属争议。1具体申诉求决事项序号申诉求决事项1国有土地所有权与集体土地所有权争议2集体土地所有权争议3国有土地使用权争议4集体建设用地使用权争议5勘查范围、矿区范围争议2法定途径：协商行政裁决行政确认行政复议行政诉讼3主要依据：中华人民共和国土地管理法第十四条，中华人民共和国矿产资源法第四十九条，中华人民共和国行政复议法第六条、第七条、第八条，中华人民共和国行政诉讼法第二条、第十二条、第十三条、第二十条中华人民共和国矿产资源法实施细则第二十三条、第三十六条土地权属争议调查处理办法（国土资源部令第17号）第五条、第九条、第三十一条（三）自然资源和不动产登记。1具体申诉求决事项序号申诉求决事项1认为不动产登记机构及其工作人员存在登记错误、不当履职、泄露登记资料信息等行为，损害申请人利益2权利人或利害关系人认为不动产登记簿记载事项错误的，如认为登记的界址、空间界限、面积等登记事项有错误2法定途径：行政确认行政复议行政诉讼3主要依据：中华人民共和国物权法第十三条、第十九条、第二十一条，中华人民共和国行政复议法第六条、第七条、第八条，中华人民共和国行政诉讼法第二条、第十二条、第十三条、第二十条不动产登记暂行条例（国务院令第656号）第二十九条、第三十条、第三十二条不动产登记暂行条例实施细则（国土资源部令第63号）第七十九条、第八十条、第八十一条、第八十二条、第一百零三条（四）矿产资源的开采。1具体申诉求决事项序号申诉求决事项1认为因矿产资源整合重组、转型升级关闭，给矿业权人造成损失2法定途径：行政处罚民事诉讼3主要依据：中华人民共和国矿产资源法第三十二条、第三十六条（五）规划许可争议。1具体申诉求决事项序号申诉求决事项1对乡村建设规划许可有异议2对建设用地规划许可有异议3对建设工程规划许可有异议4对违反乡村建设规划许可、建设用地规划许可和建设工程规划许可的处罚有异议2法定途径：行政复议行政诉讼3主要依据：中华人民共和国城乡规划法第四条、第九条、第二十二条、第二十六条、第三十条、第三十一条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第五十七条、第六十四条、第六十五条，中华人民共和国行政复议法第六条、第七条、第八条、第十四条，中华人民共和国行政诉讼法第二条、第十一条、第十二条、第十三条、第二十条，中华人民共和国行政许可法第七条、第八条、第五十三条、第六十五条、第六十九条、第七十四条、第七十六条村庄和集镇规划建设管理条例（国务院令第116号）第四十四条乡村建设规划许可实施意见（建村201421号）（六）人事劳动争议。1具体申诉求决事项序号申诉求决事项1自然资源行政主管部门公务员、事业单位在编在岗人员对机关、事业单位作出的考核结果、人事处分等人事处理决定不服2自然资源行政主管部门与自然资源行政主管部门公务员、事业单位在编在岗人员因辞退、辞职、离职等发生的人事争议2法定途径：申诉仲裁3主要依据：中华人民共和国公务员法第九十五条、第九十六条，中华人民共和国劳动合同法第九十六条，中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第二条、第五条事业单位人事管理条例（国务院令第652号）第三十七条、第三十八条劳动人事争议仲裁办案规则（人力资源社会保障部令第2号）第二条，事业单位工作人员处分暂行规定（人力资源社会保障部令第18号）第二条、第三十九条、第四十条中共中央组织部人事部总政治部关于印发<人事争议处理规定>的通知（国人部发2007109号），公务员申诉规定（试行）（人社部发200820号），中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改<人事争议处理规定>的通知（人社部发201188号），事业单位工作人员申诉规定（人社部发201445号）等（七）行政复议。1具体申诉求决事项序号举报事项1不服自然资源部门行政处罚决定的2认为自然资源部门违反行政许可法规定作出行政许可决定，损害申请人合法权益的3不服自然资源部门不予行政许可决定的2法定途径：行政复议行政诉讼（应诉）3主要依据：中华人民共和国行政处罚法（主席令第76号）第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条中华人民共和国行政许可法（主席令第29号）第二条、第三条、第四条、第五条、第七条、第八条、第九条、第十二条、第十三条、十四条、第十五条、第十六条、第三十二条、第三十九条中华人民共和国行政复议法（主席令第76号）第五条、第六条、第七条、第八条中华人民共和国行政诉讼法（主席令第71号）第二条、第十二条、第十三条二、揭发控告类揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿的行为。（一）破坏农用地。1具体举报事项序号举报事项1违反法律规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件2违反法律规定，占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物，或者其他破坏永久基本农田，毁坏种植条件行为3建设项目施工和地质勘查临时占用耕地，临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件4拒不履行土地复垦义务，经责令限期改正，逾期不改正2法定途径：行政处罚立案侦查3主要依据：中华人民共和国土地管理法第三十七条、第四十三条、第七十五条、第七十六条，中华人民共和国刑法第三百四十二条，最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释第三条、第八条、第九条，最高人民检察院、公安部关于印发最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的通知第六十七条中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号）第二十八条、第四十条、第四十四条，基本农田保护条例（国务院令第257号）第十一条、第十七条、第二十八条、第二十九条、第三十二条、第三十三条，土地复垦条例（国务院令第592号）第二条、第三十七条（二）违法批地。1具体举报事项序号举报事项1无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地2无权批准征收、使用土地的单位或者个人超越批准权限非法批准占用土地3无权批准征收、使用土地的单位或者个人不按照国土空间规划确定的用途批准用地4无权批准征收、使用土地的单位或者个人违反法律规定的程序批准征收、使用土地5没有新增建设用地计划指标擅自批准用地，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用6违反有偿用地政策规定供应土地，违反招拍挂规定供应土地，违法低价供应土地，违反国家供地政策供应土地等2法定途径：行政处理立案侦查国家赔偿3主要依据：中华人民共和国物权法第一百三十七条，中华人民共和国土地管理法第四条、第十二条、第二十三条、第二十五条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第五十三条、第五十四条、第五十七条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第七十四条、第七十九条，中华人民共和国城市房地产管理法第十三条，中华人民共和国刑法第四百一十条，最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释第四条、第六条、第七条、第九条，最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释第二条、第三条，最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释第三条中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号）第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号）第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十三条，国土资源行政处罚办法（国土资源部令第60号）第五条、第六条，协议出让国有土地使用权规定（国土资源部令第21号）第五条、第九条、第十一条，招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令第39号）第四条、第十条，划拨用地目录，限制用地项目目录（2012年本），禁止用地项目目录（2012年本），工业项目建设用地控制指标和系列工程项目建设用地指标, 关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987号），国有土地使用权出让收支管理办法第十条，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）第九条、第十一条、第十六条（三）违法占地。1具体举报事项序号举报事项1未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地2农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅3超过批准的数量或标准违法违规占用土地4依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地5临时使用土地期满，拒不归还6闲置或不按照批准的用途使用国有土地7在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物2法定途径：行政处罚立案侦查3主要依据：中华人民共和国土地管理法第三十八条、第四十四条、第五十三条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十五条、第七十七条、第七十八条、第七十九条、第八十一条，中华人民共和国城市房地产管理法第二十六条、第四十四条，中华人民共和国城乡规