2020高考热点素材积累—— 群众觉得好才是真的好

2020高考热点素材积累 群众觉得好才是真的好目录：01加快构建高水平的社会主义市场经济体制02“属地管理”不是责任转嫁（人民观点）03把生态嵌入发展大格局（一线视角）04不断夯实人民当家作主的制度根基（思想纵横）05把人民政协制度优势转化为社会治理效能（人民要论）06拈阄之风不可长（微观）07群众觉得好才是真的好（声音）08每一个生命都不会放弃01加快构建高水平的社会主义市场经济体制本报评论员 人民日报 （ 2020年05月19日 04 版）中共中央、国务院近日印发关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见，对当前和今后一个时期深化经济体制改革、加快完善社会主义市场经济体制进行顶层设计和系统擘画，按照党的十九大和十九届四中全会部署，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，符合时代潮流，顺应社会期待。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。改革开放以来，我们党带领全国各族人民推进经济体制以及其他各方面改革，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折，极大促进了社会生产力发展，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代，我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。面对新形势新任务，必须进一步解放思想，毫不动摇坚持社会主义市场经济改革方向，大力深化市场化改革，扩大高水平开放，着力解决市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等突出问题，推动社会主义市场经济体制不断完善和发展，为高质量发展提供强大动力和体制保障。构建高水平的社会主义市场经济体制，要在经济体制关键性基础性重大改革上不断突破创新。发展出题目，改革做文章，是我国改革开放历程的生动写照。改革开放40多年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就，根本动力来自于改革。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面深化改革的重大战略部署，经济体制改革全面发力、多点突破，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，有效破解了经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。知之非艰，行之惟难。改革推进到今天，已经进入攻坚期和深水区。意见部署的七个方面的改革任务，都是下一步深化改革的重点领域和关键环节，都是难啃的硬骨头。必须勇于冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，凝聚各方面力量，把国有企业、垄断行业、公平竞争、要素市场化配置、宏观经济治理、财税金融、科技创新、民生保障、制度型开放等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上，着力攻坚克难，按照系统集成、协同高效的要求纵深推进，在精准实施、精准落实上下足功夫，把四梁八柱性质的体制机制建设不断推向前进，全面筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。构建高水平的社会主义市场经济体制，要继续坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导是推进我国经济体制改革的根本政治保证。中国特色社会主义进入新时代，改革进入攻坚克难的关键时期，来自各方面的风险挑战比以往任何时候都多。在这种情况下，必须始终坚持和加强党的领导，充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把党的领导贯穿于深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制全过程，贯穿于谋划改革思路、制定改革方案、推进改革实施等各环节，确保改革始终沿着正确方向前进。要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加有效地动员和组织广大人民群众和各方面力量积极投身到改革中来，把党的领导这个最大制度优势转化为治理效能，推动经济体制改革不断走深走实。一分部署，九分落实。构建高水平社会主义市场经济体制的行动纲领已经明确，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，振奋改革精神，强化责任担当，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，把落实党中央要求、适应实践需要、符合基层期盼统一起来，把解决问题、务实管用、简便易行统一起来，克服形式主义、官僚主义，一个领域一个领域盯住抓落实，推动各项改革举措真正落地、见到实效，化纲领为行动、变蓝图为现实，努力开创我国经济体制改革新局面，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，让中国号巨轮驶得更稳、行得更远。02“属地管理”不是责任转嫁（人民观点）让干部有更多时间和精力抓落实本报评论部 人民日报 （ 2020年05月19日 05 版）只有建立健全责任清单，划定“属地管理”事项责任边界，才能防止“属地管理”变味走形有了明确权责边界，基层治理就能责任分明、有序运转；有了更多资源支持，基层干部就能更有底气、更加主动为基层减负，规范“属地管理”是重要方面。“属地管理”，就是根据所在地域确定具体管理机关，从守土有责的角度确保治理有效。作为行政管理的重要手段，“属地管理”在明确责任、推动工作落实方面发挥着积极作用。同时也要注意一种倾向：一些地方和部门以“属地管理”为由，把一些自己职责范围内的、风险大的、棘手的工作推给基层，导致基层不堪重负。对此，关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知明确强调：“厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范属地管理，防止层层向基层转嫁责任。”应该说，“属地管理”的制度设计初衷是好的，如果执行到位，能够实现守土有责、守土担责、守土尽责。然而，如果把“属地管理”泛滥化，以属地之名“压担子”“甩包袱”，把分内工作、应担责任向下传导，与落实工作、提升治理的目标背道而驰，这就是改头换面的形式主义、官僚主义。有基层干部反映，“属地管理”是个筐，什么都可以往里装。有的乡镇一年签订的责任状、任务书多达四五十份，信访、国土、环保、安监等工作一股脑全都“属地化”；本应条块协同、上下联动，有的地方和部门却把该自己承担的工作和责任层层转移到基层，有些部门理直气壮当起“裁判员”。有人如此感慨：“名曰属地管理，实为推诿扯皮。责任担当抛脑后，只向易事招手。”凡此种种，不仅让“属地管理”走了形、变了味，更导致基层出现“能力有限，责任无限”的错位。看似层层压实任务，实则层层转嫁责任；看似逐级落实工作，实则在“甩包袱”。“属地管理”之所以出现泛滥化，一个重要原因是职责不清、边界不明，因此科学规范“属地管理”，关键在于厘清职责边界。有这样一个基层治理案例：山东省高密市朝阳街道社区网格员在巡查时，发现一个小区有违章建筑，网格员向“乡呼县应”平台发起呼叫。平台指挥中心向“响应”部门派单，相关部门分别根据职责作出处理。至此，一个违建执法事项闭环办理完成，前后总共不超过10个工作日。当地干部感慨，“建立起乡呼县应机制，有效解决了乡镇看得见管不着、职能部门管得着看不见的问题”。实际上，只有建立健全责任清单，划定“属地管理”事项责任边界，才能防止“属地管理”变味走形，才能真正为基层干部减负、让基层治理优化。基层治理是国家治理、政策落实的“最后一公里”，基层干部是我们党执政大厦地基中的钢筋。当前，无论是新冠肺炎疫情防控，还是复工复产，无论是脱贫攻坚，还是污染防治，都迫切需要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，都需要科学规范“属地管理”，真正发挥“属地管理”的治理效能。为此，通知既强调“放权赋能”，“推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层”；也强调“权责一致”，“各级领导机关要打破开展工作的传统路径依赖，切实把领导方式和工作方法转到现代、科学、法治的轨道上来”。有了明确权责边界，基层治理就能责任分明、有序运转；有了更多资源支持，基层干部就能更有底气、更加主动。习近平总书记指出，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。防止以“属地管理”为由搞责任转嫁，也是在要求各级领导干部担当起该担当的责任。在制度设计上厘清权责，在资源分配上放权赋能，就能进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。03把生态嵌入发展大格局（一线视角）刘鑫焱 人民日报 （ 2020年05月19日 05 版）大力开展生态扶贫，在山区种出“绿色银行”；启动评定首批4A级乡村旅游示范村，推动旅游业逐步复苏；召开全省黄河流域重点地区废弃露天矿山生态修复工作部署会一段时间来，山西省以务实举措推动生态保护和绿色发展，引起社会广泛关注。山西作为资源能源大省，长期以来形成了以煤、焦、冶、电等产业为主的经济格局，产业结构转型升级的任务紧迫且繁重。与此同时，由于产业结构和产业布局等方面的因素，污染治理和环境保护的任务也十分沉重。今年初，山西出台关于生态环境保护促进经济高质量发展的意见，以多项举措着力加强生态环境保护。从严格控制布局重污染项目，到倒逼规模小、结构散、产业链短、污染较重的企业退出，再到加大环保专项资金奖励力度，要求之高、措施之严、激励之强，充分显示出改善环境质量、引导结构优化调整、推动高质量发展的决心。生态环境保护的成败，归根到底取决于经济结构和经济发展方式。增强整体思维，把生态保护工作放在更大的发展系统中，对标高质量发展的要求，制定并执行严格的生态保护政策措施，才能取得更大的高质量发展成果和更大的生态保护成果，进而实现“系统最佳”。生态保护要积极作为、靠前谋划，为高质量发展卸掉旧包袱，提供新动能；同时，高质量发展也需要为生态保护提供必要的结构支撑和潜力空间。实现生态保护和经济发展的相互促进、相得益彰，必须用好政策红利、守住底线红线，下好改革创新的先手棋。山西把生态治理与保护嵌入高质量发展的大格局中，体现的正是“在发展中保护、在保护中发展”的理念。通过政策红利做“加法”，让符合高质量发展的产业、项目在实施过程中充分享受生态保护的政策优势、绿色优势，有利于引导新上马的产业项目形成绿色低碳循环发展新方式，为高质量发展提供绿色动能。比如，山西一些重污染企业通过提升改造、污染治理腾出的排污权，允许高科技和新兴产业优先享用；建立环保“领跑者”制度，进入名录的企业可以免予执行应急、错峰等管控措施；等等。通过这些措施，力求形成政策激励效应。通过有效治理做“减法”，严管、严控不符合甚至背离高质量发展要求的污染产业、污染项目，有利于推动各类传统产业和企业转型升级或有序退出，继而实现“腾笼换鸟”，为高质量发展留出“绿色空间”。正向激励与反向约束相结合，既做大做强促进生态文明的经济实体，也“纠正”不合理的产业结构、产业路径，实现二者的有机统一、相互促进，就能为高质量发展加装“绿色引擎”，为生态保护提供坚实有力的支撑。习近平总书记强调：“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”生态环境保护是实现山西高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活的重要方面，也是亟待突破的瓶颈性制约。努力实现生态环境保护的治理体系和治理能力现代化，美丽山西的图景必将加快成为现实。04不断夯实人民当家作主的制度根基（思想纵横）冯 俊 人民日报 （ 2020年05月19日 09 版）中国共产党近百年的历史、中华人民共和国70多年的历史告诉我们，党和国家事业取得成功的关键在于我们党始终代表最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。与人民风雨同舟、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。习近平总书记指出：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党