xx乡镇落实党风廉政建设主体责任清单及监督责任清单

xx乡镇落实党风廉政建设主体责任清单及监督责任清单为明责履职，强化担当，深入推进党委落实党风廉政建设主体责任，根据中国共产党问责条例、省委关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定、关于党风廉政建设责任追究实施细则(试行)、市委xx市各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任清单和县委关于落实党风廉政建设党委主体责任实施意见、中共xx县县委常委班子成员落实省委“五抓五看”要求责任清单等有关规定，结合xx镇实际，制定本责任清单。一、领导班子责任镇党委领导班子是全镇党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对职责范围内的党风廉政建设担负全面领导责任，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识，切实做到“五个持续”，具体承担xx项责任。持续深化廉政教育1.党政班子带头学习。把党风廉政建设纳入党政班子学习内容，每半年集中学习讨论一次以上，并将学习研讨情况报县委、县纪委。（牵头领导：xx，落实单位：党政办）2开展党员党纪政纪教育。把纪律教育学习活动与“两学一做”活动结合起来，把党性党风党纪政纪教育作为党员“三会一课”制度的重要内容抓好落实。各单位每半年至少安排一次廉政教育。（牵头领导：xx，落实单位：党建办）3.开展廉洁从政教育。针对逢年过节、婚丧喜庆时机，加强党纪条规教育；针对群众有意见、社会有反映时机，进行诫勉谈话教育；针对本地查处腐败案件时机，开展警示教育。（牵头领导：xx，落实单位：各分管和挂村领导）利用周二学习制度，组织开展反腐倡廉教育工作，提高党员干部廉洁从政的自觉性。（牵头领导：xx，落实单位：镇纪委）4.开设党校专题学习。依托镇党委党校开设镇、村干部廉洁从政专题教育班，把党章、党纪党规、廉政法规及从政道德、“三严三实”要求等纳入党员干部教育培训内容，作为主体班次予以固定，每期不少于3天。（牵头领导：xx，落实单位：镇党委党校）5.开展正面教育。组织党员干部向优秀人物的先进事迹学习，通过集中学习和在“xx先锋”报设立廉政教育专栏等形式教育引导全镇党员干部增激情、敢担当、破难题，汇聚想干事、能干事、干成事、不出事的正能量。（牵头领导：xx，落实单位：党建办）6.开展警示教育。采取案例通报、公开曝光、组织阅读忏悔录、观看警示教育片、旁听职务犯罪典型案件庭审、到警示教育基地接受教育等方式，每年至少组织1次集中警示教育活动，发挥反面典型警示作用。（牵头领导：xx，落实单位：镇纪委）7.推进廉政文化建设。把廉政文化建设纳入农村文化建设之中，建立廉政宣传橱窗，张贴廉政宣传画；在镇文化站和各村阅览室设立廉政图书、廉政报刊杂志专窗，建立廉政文化园地；组织廉政文艺演出、廉政电影、创作廉政文艺作品等形式，营造崇廉的良好氛围。（牵头领导：xx，落实单位：文化站）持续建立和完善制度8.推行权力清单制度。落实关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见（中办发201621号），按照关于印发xx县推行县级政府工作部门行政权力清单制度促进行政权力公开运行实施方案的通知（xx政201650号）的要求，进一步清理镇级行政权力，严格依法依规履行职责，推进权力运行程序化、规范化和公开透明。（牵头领导：xx，落实单位：各办站所）9.强化对权力运行的制约和监督。加强镇党委内部制度建设，健全完善领导班子议事规则和重大事项决策程序，坚持研究“三重一大”（重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）等重要事项，同步跟进相应的廉政风险防控措施；坚持重大民生事项先调研论证、先征求意见、先风险评估。（牵头领导：xx，落实单位：党政办）10.开展廉政风险排查。根据廉政风险排查工作制度的要求，每年对党委、镇政府，各办、站、所，村级组织，全镇公职人员及村两委干部开展二次廉政风险排查工作，引导党员干部牢固树立廉洁从政意识。（牵头领导：xx，落实单位：镇纪委）11.健全厉行节约反对浪费的相关制度。严格落实中央八项规定精神，建立健全本镇公务接待、公务用车等方面的配套规定，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例。（牵头领导：xx，落实单位：党政办）12.坚持廉政谈话制度。按照xx县干部管理监督责任制度(试行)（xx委办20145号）的要求，对新任的办站所负责人和村主干开展任前谈话，提出廉洁从政要求。（牵头领导：xx，落实单位：党政办）13.落实干部监督机制。严格落实领导干部个人有关事项报告制度。（牵头领导：xx、xx，落实单位：镇纪委）14.建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，推进党务公开。（牵头领导：xx，落实单位：党建办）15.依法有序推进行政机关政务公开的工作，拓宽对施政行为的监督渠道。（牵头领导：xx，落实单位：党政办）16.健全建设工程项目招标投标制度。进一步规范建设工程的招投标行为。加强项目管理。进一步完善“三公开”制度，即工程建设信息公开、投标单位资格公开及招投标程序和结果公开。逐步推进政府投资项目实行投标报价经评审的最低价中标法。（牵头领导：罗奋祥，落实单位：村建站）17.推行“双述双评双考”制度。每半年和每年年终，在村级组织和镇分别召开述职述廉考评考核会议，在向本村党员、村民代表、配套组织负现责人等述职述廉基础上，再向镇机关干部和辖区内的“两代表一委员”等进行述职述廉，并进行测评、考评，督促各村党支部和村委会“一把手”落实党风廉政建设责任。（牵头领导：xx，落实单位：党建办）持续加强和改进作风18.开展作风建设活动。落实好“两机制、两平台”、联系群众“三联”工作机制和“四夜”工作制度。畅通群众诉求渠道，完善“四下基层”、县乡干部走村入户，倾听群众诉求常态化等机制，帮助群众解决实际困难和问题。(牵头领导：xx，落实单位：党建办)推进“马上就办”，深化“增激情、敢担当、破难题”活动，不断健全联系群众、服务群众的具体措施。加大效能督查力度，深入开展“庸政懒政怠政”专项治理活动，切实解决不作为、乱作为、慢作为等问题。（牵头领导：xx，落实单位：效能办）19.开展提醒谈话。对反映问题较多、群众意见较大的村干部实施提醒谈话，责令其整改。（牵头领导：xx，落实单位：各挂村领导）20.坚决纠正损害群众利益的行为。加强对落实中央八项规定精神、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的常态化督查，严肃查处和通报曝光违纪违规行为，切实释放越往后执纪越严的信号。（牵头领导：xx，落实单位：镇纪委）持续加大查处违反党章党纪党规行为的力度21.注重抓早抓小、预防在先。加强对党员干部的日常教育管理监督，把纪律和规矩挺在前面，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，使咬耳扯袖和红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，严重违纪重处分和作出重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数，抓早抓小，动辄则咎。（牵头领导：xx，落实单位：镇纪委、各挂村领导）22.严肃处理党员干部违反廉洁自律规定的行为。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，利用党员干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等违法违纪行为，要严肃查处。（牵头领导：xx，单位：镇纪委）持续推动工作部署、检查、落实23.认真安排部署。每年根据上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，及党委领导班子每半年至少听取1次党风廉政建设和反腐败工作汇报，及时召开党政班子会专题研究党风廉政建设和反腐败工作、部署工作任务和具体措施，召开全体干部职工大会，贯彻上级要求，部署并推动落实党风廉政建设和反腐败工作。（牵头领导：xx，落实单位：党政办）24.开展“两查”活动。开展“廉政风险排查”活动，每年两次对照主体责任清单，找准风险点和工作短板，及时建立风险防控机制。（牵头领导：xx，落实单位：各办站所）开展“遵规守纪巡查”活动。村建站对建设工程开展巡查。（牵头领导：罗奋祥，落实单位：村建站）水利水电工作站对水利工程开展巡查。（牵头领导：吴远海，落实单位：水利水电工作站）镇纪委对落实八项规定精神和镇党委各项工作部署的工作纪律进行巡查。（牵头领导：xx，落实单位：镇纪委）财政所对财政局下拨的项目资金使用情况开展巡查。（牵头领导：xx，落实单位：财政所）对村务公开情况开展巡查。（牵头领导：xx，落实单位：党建办）农业服务中心对农业基础设施工程开展巡查。（牵头领导：xx，落实单位：农业服务中心）扶贫办对扶贫政策落实、扶贫项目开展情况、扶贫资金使用情况开展巡查。（牵头领导：xx，落实单位：扶贫办）经管站对各村财务收支情况、资产、资源管理和处置情况开展巡查，对各村集体资产处置开展巡查。（牵头领导：xx，落实单位：经管站）社会事务办对低保、五保等扶贫政策落实、救灾救济物发放情况开展巡查。（牵头领导：xx，落实单位：社会事务办）镇党委根据工作需要，对贯彻落实上级政策情况开展巡查。（牵头领导：xx，落实单位：镇纪委）25.落实问题整改。落实巡视、巡察发现问题整改，严格落实省委巡视组、市委巡察组、县巡察办反馈问题的整改，在收到反馈意见2个月内，报告整改情况和组织落实情况。（牵头领导：xx，落实单位：党政办）26.加强基层党组织建设。结合“两学一做”学习教育，重点抓住党组织领导班子这个关键，坚持抓在日常、严在经常，从严教育、从严管理党员队伍，对软弱涣散的党组织进行整顿；建立健全“三会一课”和党内关爱激励机制等，不断增强基层党组织凝集力、战斗力。（责任领导：xx，落实单位：党建办）27.其他应当履行的党风廉政建设主体责任。二、主要负责人责任镇党委主要负责人要切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，对职责范围内的党风廉政建设负总责，具体承担6项责任。切实做到“四个亲自”。亲自组织传达学习上级关于党风廉政建设的决策、指示和要求，主持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。对年度党风廉政建设重要工作，亲自听取汇报，研究任务分解，并督促落实。亲自参加涉及反腐倡廉全局性的会议和活动，签批反腐倡廉工作的重要文件。对纪律检查体制改革的重大问题，亲自过问、认真研究。切实做到严格管理。加强对班子成员和下一级领导班子主要负责人的日常管理、教育和监督，定期开展谈话谈心活动，做到常拉袖子、常拍肩膀。每年围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员、下一级领导班子主要负责人至少谈话一次，督促履职尽责，抓好主体责任落实。及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映，督促班子成员廉洁从政，发现班子成员违纪违法问题，及时向上级党组织和纪检监察机关报告。切实做到传导压力。对发现班子成员苗头性、倾向性问题时，抓早抓小，及时约谈提醒；对下一级党组织落实主体责任不力、主体责任检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的，及时约谈其主要负责人，提出具体整改意见。约谈班子成员及下一级领导班子主要负责人，实时记录xx县领导干部廉政谈话记录本。对不履行全面从严治党主体责任或者履行不力，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃追究责任。切实做到规范用权。严格按照规定选拔任用干部，带头落实民主集中制、“三重一大”集体决策、领导干部报告个人有关事项和回避等制度。严格党内组织生活，定期组织召开领导班子民主生活会，参加所在党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评。切实做到示范带动。带头严格遵守党纪国法，带头学习贯彻中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例，发挥表率作用，带动全体党员遵规守纪。管好亲属及身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，当