国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》2021期末试题及答案（试卷号：2110）

国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法2021期末试题及答案（试卷号：2110）一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分） 1以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为( )。 A. 实体行政法与程序行政法 B一般行政法与特别行政法 C中央行政法与地方行政法 D行政组织法、行政行为法及行政监督法 2下列不属于行政主体的是( )。A. 广州市越秀区公安分局 B苏州市人民政府C青岛市市南区八大湖街道办事处 D沈阳市铁西区重工工商所 3以下主体不属于地方人民政府派出机关的是( )。A区公所 B街道办事处C派出所 D地区行政公署 4王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由谁的名义作出( )。A县政府 B县林业局C护林防火检查站 D工作人员个人 5下列行为中不属于行政行为的是( )。 A某市某区地税局向“健康人大药房”征收营业税 B为预防本局员工流感，某市某区地税局向“健康人大药房”购买Vc泡腾片 C某县工商局给“艾利食品有限公司”颁发营业执照 D某县工商局依法吊销某公司营业执照 6以下主体有权制定行政法规的是( )。A全国人大 B国务院C公安部 D南京市人民政府 7行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。A直接强制 B即时强制C代执行 D执行罚 8关于行政处罚设定权限以下说法正确的是( )。 A国务院可以设定治安拘留的行政处罚 B天津市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚 C上海市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚 D重庆市九龙坡区可以在其制定的重庆市九龙坡区市容卫生管理规定中对随地吐痰的行为处以30元罚款 9行政监督的主体是( )。A国家权力机关 B国家司法机关C国家行政机关 D国家监察机关 10.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列情况可以暂停具体行政行为的执行的是( )。A行政机关改变具体行政行为的 B人民法院认为需要停止执行的C第三人向法院申请停止执行的 D被告认为需要停止执行的二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分） 11关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是( )。 A行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体 B行政法律关系当事人的权利与义务由当事人预先规定 C行政法律关系具有不对等性 D行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性 12.行政合法性原则的具体要求是( )。 A任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在 B任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律 c任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据 D行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机 13.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是( )。 A国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现 B公务员公务行为是以国家机关名义实施 C公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担 D公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系 14.作为公民的公务员，在法律地位上，以下说法正确的是( )。 A享受宪法和法律赋予公民的各种权利 B行为不具有强制性 C可以以国家名义从事活动 D所属公务机关对其过错负连带责任 15.根据我国国家公务员法的规定，下列属于行政处分的是( )。A警告 B记过C罚款 D降级、撤职 16以下可以成为行政法制监督主体的是( )。A广西壮族自治区人民代表大会 B云南省高级人民法院C福建省三明市人民政府 D广东省珠江电视台 17.下列行为中，属于抽象行政行为的有( )。 A某大桥桥头一块牌子上面书写“6：00-21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局 B某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的张强处以50元的罚款 C某市政府关于停车场收费的规定 D某工商局对某食品企业的处罚 18.行政许可的作用有( )。A国家宏观调控的有力手段 B保障社会公众的合法权益C保护与发展民族经济 D有利于资源的合理配置 19.关于行政合同，以下说法正确的是( )。A是单方行政行为 B目的是为了实现国家行政管理目标c当事人双方必须意思表示一致 D是双方行政行为 20.按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定的行政处罚有( )。A行政拘留 B吊销营业执照C劳动教养 D没收非法所得三、填空题（每空1分，共15分）21. 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。22. 我国地方各级人民政府分为省、市、县、乡四级。23. 行政行为的效力包括公定力、执行力、确定力和拘束力。24. 我国立法法所称较大的市是指省级人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院规定的较大的市。 25被委托的行政机关应当在委托范围内以委托行政机关的名义实施行政许可。 26. 行政处罚适用的时效，行政处罚法规定的是二年，治安管理处罚法规定的是六个月。27限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。28. 追偿的形式有两种，一种是“后补”式的追偿；一种是“先赔后追”的方式。29行政诉讼的被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的行政机关法律、法规授权的组织。四、筒答题（每题8分，共16分）30简述行政法的作用。答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分） (2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3分) (3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。（2分）31简述行政合同的特征。答：(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2分） (2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（2分） (3)行政合同的双方意思表示必须一致。（2分） (4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。（2分）五、论述题（14分）32.论述我国的行政诉讼的特征。(1)行政案件由人民法院受理和审理 根据<中华人民共和国行政诉讼法的规定，人民法院行使对行政案件的审判权，人民法院在其内部设立行政审判庭，专门审理行政案件。(4分) (2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议 行政机关作出的抽象行政行为及具体行政行为的合理性不具有可诉性，即不是人民法院直接审理的对象，不能通过行政诉讼的方式解决。（4分） (3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序 依据我国行政复议法的规定，除法律、法规规定向人民法院起诉之前必须经过行政复议者外，是否经过行政复议，由公民、法人或者其他组织自行选择。(3分) (4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理 依据行政诉讼法的规定，人民法院在审理一审案件时必须开庭审理，二审法院在审理上诉案件时，只有在事实清楚的情况下，才可以采用书面审理方式。(3分)六、案例分析（15分） 33.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联合下发的关于进一步加强机动车驾驶入培训、考试工作的通知（粤公、通字（20061376号），该文件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的驾驶培训记录方可预约考试。” 同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出判决“广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理樵某申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。” 相关法律依据： 中华人民共和国道路交通安全法第十九条： 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。 申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题： (1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体有哪些？ (2)本案中所涉及到的诉讼性质是什么？ (3)请回答抽象行政行为和具体行政行为的概念。粤公、通字（2006J376号文件的性质属于抽象行政行为还是具体行政行为？ 答：(1)本案所涉及的行政法律关系主体有：车辆管理所；（2分）樵某；(2分) (2)本案所涉及的诉讼为行政诉讼；(3分) (3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体 行政行为。 抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。具体行政行为 是指行政主体针对特定的行政管理对象所实施的行政行为。（4分） 结合本案，该文件属于抽象行政行为。（4分）