ZSLYAQ - A - 5.2 - 01安全机构设置与人员任命管理制度

ZSLY/AQ-A-5.201安全机构设置与人员任命管理制度1 范围本标准规定了安全机构设置及要求、人员配置及要求、任职资格和人员任命的要求。本标准适用于公司、各单位安全管理机构的设置与人员任命。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生产法 （主席令70号）中华人民共和国消防法 （主席令6号）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 （中华人民共和国建设部 建质200891号）安全生产委员会工作制度安全生产会议管理制度安全教育培训管理制度消防安全管理规定3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全管理机构是指公司内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。3.2专职安全管理人员在公司从事安全生产管理工作，并经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书的专职人员。专职安全管理人员不得兼职其它工作。3.3兼职安全管理人员在公司承担其他工作的同时还负责安全管理的人员。3.4 各单位文件中各单位包括公司各部门、各二级公司、区域公司、地区公司、直属项目部（工程指挥部）、剥离单位以及全资子公司、控股子公司。4 职责与权限4.1 安全生产委员会（以下简称安委会）1ZSLY/AQ-A-5.2014.1.1 公司安全生产管理方面的最高决策机构，负责安全生产、消防安全、职业危害、应急救援等重大事项的决策。4.1.2 审查公司其他安全管理工作小组的年度工作计划，审核各小组年度安全工作总结。4.1.3 全面检查公司各级管理人员的安全生产责任制的落实情况。4.1.4 负责公司年度安全投入计划的审批。4.1.5 确定公司安全生产管理机构及人员配备。4.1.6 鼓励表彰为公司安全生产做出突出贡献的单位和个人。 4.2 安委会主任4.2.1 全面负责公司的安全生产管理工作。4.2.2 出席并主持安全生产委员会全体会议。4.2.3 对公司发生的火灾、爆炸、伤亡等重大安全事故组织抢险救援。4.2.4 负责安全考核结果确认、安全奖惩及奖励资金分配方案的确定。4.3 安委会副主任4.3.1 对分管范围内安全管理工作负责。4.3.2 组织分管业务部门开展安全生产活动。4.3.3 对分管范围内有关安全、消防、交通、职业卫生等方面的工作开展检查。4.4 安委会办公室4.4.1 在安委会主任领导下，认真贯彻落实公司适用的国家安全生产方针、政策、法律、法规、条例及上级有关安全规定，并开展宣传教育培训。4.4.2 负责向安委会成员传达公司重要的安全生产信息，做好日常沟通与协调工作。4.4.3 起草安委会会议议程，下发会议通知，做好会议纪要。4.4.4 定期向安委会主任、副主任汇报公司安全生产情况。4.4.5 完成安委会主任交办的其他工作。4.5 安全生产工作领导小组4.5.1 编制公司年度安全生产工作策划书，报安委会主任审批。4.5.2 制定安全检查计划，并组织实施。4.5.3 采取措施确保安全生产设施和特种安全装备处于完好状态。4.5.4 定期向安委会汇报公司安全生产情况。4.5.5 完成安委会交办的其他工作。4.6 消防安全工作领导小组4.6.1 编制公司年度消防安全工作要点和工作计划，报安委会主任审批。4.6.2 采取措施确保公司消防工作目标的完成。4.6.3 对公司消防设备设施的配置、维护保养、报废等进行管理。4.6.4 组织人员开展消防专项检查。4.6.5 负责公司义务消防队的组建、日常的管理及培训工作。4.6.6 组织开展消防应急演练，提高员工消防意识，增强自防自救能力。4.6.7 定期向安委会汇报消防安全方面的情况。4.6.8 完成安委会交办的其他工作。4.7 职业危害防治领导小组4.7.1 编制公司年度职业危害安全工作要点和工作计划，报安委会主任审批。4.7.2 对公司涉及职业危害的场所及岗位进行辨识和确认。4.7.3 采取措施改善作业环境，减轻或预防职业病危害，确保公司职业健康安全目标的实现。4.7.4 定期向安委会汇报安全生产工作情况。4.7.5 完成安委会交办的其他工作。4.8 应急管理工作领导小组4.8.1 编制公司年度应急管理工作要点和实施方案，报安委会主任审批。4.8.2 监督各单位做好应急预案的编制和培训工作。4.8.3 督促各单位、项目部进行应急救援实战演练，增强员工应急能力。4.8.4 定期向安委会汇报应急管理工作情况。4.8.5 完成安委会交办的其他工作。5 工作程序及要求5.1 安全机构设置及要求5.1.1 公司安委会设置及要求公司建立安全生产委员会（简称安委会），为公司安全生产最高决策机构，负责研究、决定本公司安全生产工作中的重大事项。安委会主任由公司总经理担任，副主任由公司总经理委任。安委会委员由公司各有关职能部门和生产单位的主要负责人或各专业生产单位代表组成。人员任命和职责分工由公司安委会下文确认。安委会下设安全生产工作领导小组、消防安全工作领导小组、职业危害防治领导小组、应急管理工作领导小组和安委会办公室。安委会工作和会议的开展执行安全生产委员会工作制度和安全生产会议管理制度。公司设立安全生产委员会办公室，为公司日常安全生产管理的专职机构。5.1.2 生产单位安全管理机构设置及要求公司各生产单位设立安全生产领导小组，组长由该单位主要负责人担任，副组长由组长委任，成员由各职能及专业管理部门人员组成，下设安委会办公室，负责本单位日常安全生产业务工作。安全生产组织机构及人员名单报公司安环办备案。安全生产组织机构及人员如有变动，应随时调整小组成员，并及时报公司安委会办公室备案。按时填写生产单位安全管理组织机构备案表（见附录A.1）。各单位生产项目部设立安全生产工作小组，组长由项目负责人担任，项目部配备专职安全员，负责生产项目的日常安全生产监督管理业务。各单位项目部要按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法配备专（兼）职安全生产管理人员。各作业班组必须确定专职（或兼职）安全生产员。一个班组多现场作业时，应对各作业点指定临时现场安全生产负责人。重大综合性工程项目，可根据具体情况成立项目临时安全生产与环境管理工作小组，明确各分部、分项工程的安全生产与环境管理责任人。5.2 人员配置及要求5.2.1 专职安全生产管理人员公司安委会办公室、各单位安全生产管理部应配备专职安全管理人员，并应根据本单位经营规模、设备管理和生产需要予以增加：各单位安全生产管理部专职安全管理人员，不低于本单位从业人员（职工）总数的0.3%，生产单位重大综合性工程项目专职安全管理人员不少于1人，其他项目部部门配置兼职安全员；专兼职安全员应同时负责本部门的生产安全、消防安全、交通安全、职业健康安全管理等具体工作。项目部配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： 建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1万平方米以下的工程不少于1人； 1万5万平方米的工程不少于2人； 5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。 土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 5000万元以下的工程不少于1人； 5000万1亿元的工程不少于2人； 1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： 专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加； 劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生管理人员的数量应当根据施工实际情况，以上两条规定的配备标准上增加。各单位生产项目部配备专职安全员，负责生产项目的日常安全生产与环境监督管理业务。各作业班组必须确定专职（或兼职）安全员。专职安全生产管理人员应具备的条件： 中专以上文化程度，且从事施工安全管理工作3年以上；或年龄在45周岁以上且从事现场施工安全管理工作5年以上； 经安全生产教育培训合格，持有建设行政主管部门考核颁发的安全生产考核合格证C证。5.2.2 消防安全管理员公司总部、各单位要配备消防安全管理员，组织实施本单位的消防安全管理工作；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练，具体按照中华人民共和国消防法第十七条规定的要求。5.2.3 兼职安全员各项目部、分包商在专职安全管理人员不足的情况下，应该配备兼职安全员。兼职安全员必须经过公司（或本单位）内部培训、考试合格后方可任职。公司每年要对兼职安全员进行一次再教育，培训内容和时间必须符合国家要求。5.2.4 志愿消防队员公司总部、各单位安全管理部门按照要求分别组建志愿消防队，分别作为应急消防梯队，以做应急之用。志愿队员每年接受消防知识培训，并参与消防演练，具体执行消防安全管理规定。 5.3 任职资格公司主要负责人、分管安全领导、项目经理和专职安全员都必须经过地方政府行政主管部门或安全监管部门组织的安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，并取得安全考核合格证书。安全管理人员、专职安全员应根据其管理职责，通过有资质的培训机构进行相关的生产安全、消防安全、交通安全和职业危害管理培训并颁发证书。安全管理人员和专职安全员宜大专以上学历，并有2年以上生产经营或安全工作经验,且身体健康。兼职安全员需经过本公司内部培训、考试合格。兼职安全员需每年进行一次再培训，由安环办和所在部门共同进行考核，并保存培训、考试、考核记录。注册安全工程师应经过国家组织的考试合格，并办理注册登记，由公司聘任。消防安全管理人员应经过培训上岗，当地政府有要求的，应经过当地公安消防机构组织的消防培训方可任职。安全教育培训执行安全教育培训管理制度。5.4 人员任命公司、各单位安全管理人员必须经过正式任命，方可上岗，并逐级由安全管理部门形成安全生产管理人员名单（见附录A.2）。按照逐级管理的原则，由公司、各单位下发正式红头文件。安全管理人员应明确姓名和职务，如有变动，应及时发文进行调整。6 报告和记录6.1 安全生产管理人员任命文件（非制式）6.2 生产单位安全管理组织机构备案表（见附录A.1）6.3 安全生产管理人员名单（见附录A.2）附录A （规范性附录）安全机构设置与人员任命管理记录A.1 安全生产管理人员名单表A.1 安全生产管理人员名单序号姓 名性别学历技术职称专业安全生产考核情况考核发证单位发证时间证书编号