ZSLYAQ－A－5.6－04特种设备安全管理制度

ZSLY/AQA5.604特种设备安全管理制度1 范围本标准规定了特种设备购置及安装、特种设备使用安全管理、特种设备维保过程中的安全管理、特种设备隐患排查治理、特种设备检修过程中的安全管理、特种设备的封存、启用安全管理、特种设备安全事故的调查处理及特种设备安全技术档案管理的要求。本标准适用于公司及各单位在生产过程中所使用特种设备的安全管理 。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。特种设备安全法 （主席令第4号）特种设备作业人员监督管理办法 （国家质检总局 70 号令）气瓶安全监察规定 （国家质量监督检验检疫总局第 46 号令）安全事故隐患排查治理管理规定事故/事件报告、调查和处理办法设备大中项修安全管理制度应急准备和响应控制程序 安全事故应急救援预案管理制度3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1特种设备本标准中的特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械和场(单位)内专用机动车辆这几大类设备。3.2封存特种设备封闭入库保存，在启封前不得投入使用，只能对设备做些保养工作。4 3.15 各单位6 文件中各单位包括公司各部门、各二级公司（建筑施工与矿山施工单位）、区域公司、地区公司、直属项目部（工程指挥部）、剥离单位以及全资子公司、控股子公司。7 职责与权限7.1 物资设备公司4.1.1负责对公司及各单位特种设备台帐、档案的建立情况的监督检查。4.1.2负责对公司及各单位特种设备的使用及管理情况的监督、检查与考核。4.1.3负责对公司及各单位特种设备安全事故的调查处理。7.2 各单位4.2.1负责本单位特种设备安全台帐、档案的建立。4.2.2督促使用单位做好特种设备的备案登记、维护保养和定期检测。4.2.3对各单位所有的特种设备的管理和使用情况进行检查。4.2.4对本单位发生的特种设备安全事故负责。4.2.5组织或参与本单位特种设备安全事故的调查处理。7.3 特种设备作业人员7.3.1 严格按照相关安全规程，负责特种设备操作和日常运行维护。7.3.2 有权拒绝使用没有国家许可、未经定期检验或有安全隐患的特种设备，有义务向有关部门报告特种设备使用中发现的安全隐患。8 工作程序及要求8.1 特种设备购置及安装公司在购置特种设备时，物资设备公司必须参与特种设备选型、供应商的选择、特种设备的验收等过程。对特种设备的安全性及供应商安全资格把关，具有一票否决权。特种设备到货后，物资设备公司要对设备的检测合格证明，安装单位的资质、安全人员资格、安装施工方案、安装设备的保障等进行确认和备案，合格后方能开始安装作业。特种设备安装前，物资设备公司要督促安装单位做好安全交底和安全教育培训工作，并对安装过程中的方案执行、人员防护及应急准备等进行监督检查。安装完毕，使用单位向安装单位索取其对特种设备质量和安全技术性能进行自检合格的报告，并组织相关部门和人员对特种设备的安装质量进行初验收，验收合格后由使用单位向当地特种设备监督检验机构申请验收、注册登记，取得检测合格证书交安全管理部门保存，并将安全检验合格标志置于或附着于特种设备的显著位置，方可投入正式使用。物资设备公司负责对各单位特种设备的购置及安装管理工作进行监督检查。8.2 特种设备检验检测管理特种设备只能在安全检验合格标志有效期内使用，安全检验合格标志到期必须检验。使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满(或停用一年以上设备重新启用时)前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验申报表的内容应包括拟检验设备的基本信息（名称、内部编号、注册代码等）以及计划检验时间。申请检验后，应向地方特种设备检验检测机构索取申请检验回执。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。使用单位应当按照国家有关安全技术规范和检验检测机构的要求，做好检验前的准备工作，为检验人员的现场检验提供必要的工作条件。在定期检验后，应及时向检验检测机构索取检验结果通知单（或检验报告），对存在的问题按照要求进行整改。各单位安全主管应建立本单位特种设备定期检验台帐（见附录A.2）。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。对检测不合格的特种设备、安全附件作如下处理： 检测不合格的特种设备，需修理且能够修理的特种设备，项目部、分公司制定检修方案，授权人员审批后立即组织实施； 暂时无法修理的特种设备应制定预防措施和修理计划，并保证安全的情况下进行生产或使 用； 检测不合格的附件应立即更换并办理报废手续。8.3 特种设备使用安全管理在特种设备使用过程中，使用单位应做好以下安全管理工作： 制定设备安全安全管理责任制，明确各级安全管理人员及操作人员安全责任； 对特种设备安全操作人员做好安全培训教育工作，做到持证上岗； 对特种设备应制定安全操作规程，特种设备作业人员应有安全作业指导书； 建立特种设备安全管理台帐及档案，并制定特种设备检定计划； 对在用特种设备必须每周开展一次安全专项检查，并形成特种设备检查记录表(见附录A.1），发现安全隐患及时处理； 对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修； 按照安全技术规范要求，做好定期检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。8.4 特种设备维保过程中的安全管理特种设备的维保指的是特种设备在使用过程中进行的设备清洁、清扫、润滑、防腐及调整等日常工作。设备使用及维修人员在维保过程中应做好以下安全防护工作： 在维保工作开展前，应识别现场危害因素、危险源及可能存在的安全隐患，设置警戒线或警示标志，必要时安排人员旁监； 佩戴好必要的劳动防护用品，配备必要的通讯设备； 进入设备内部进行维保时，必须断电停机，设置警戒线和警示标志，安排人员在设备入口处监护，必要时锁定设备； 涉及危险作业的维保，必须办理危险作业许可证； 外委的维保工作，受委托方必须具备相应的资质，同时维保人员必须持证上岗； 进入作业现场维保作业前，所在区域负责人必须对维保人员进行安全交底和教育培训； 维保工作结束后，必须将安全附件恢复原状，同时做好现场的清理与恢复工作；维保工作的内容、项目、时间、人员姓名、确认人必须形成工作日志或特种设备维修保养 记录(见附录A.2)，该记录要纳入设备安全运行档案。8.5 特种设备隐患排查治理有下列情形之一的视为严重事故隐患：使用非法生产特种设备的； 超过特种设备的规定参数范围使用的； 缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的； 使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的； 使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的； 特种设备发生事故不予报告而继续使用的。对上述严重事故隐患，使用单位应当采取有效措施及时予以处理。公司物资设备公司及各单位在开展综合检查、专项检查、季节性检查、定期检查中应将特种设备的隐患排查治理作为一项重要内容；各单位自行组织特种设备安全隐患专项排查治理，如需外协单位协助方可完成的，按所签协议执行。8.6 特种设备检修过程中的安全管理物资设备公司负责对各单位特种设备检修计划（大中项修）的备案、审核及执行情况的监督检查，具体执行设备大中项修安全管理制度。特种设备的检修（大中项修）应当由相应资质的单位及人员承担，安全管理部门应当参与外委单位的评价选择、检修方案的审核，在检修过程中依据外委单位的检修方案，对检修作业前、作业中、作业后进行全程监督检查。特种设备所在区域安全负责人应在检修工作开展前组织外委单位检修人员进行安全交底和教育培训。检修作业结束后，安全管理部门、使用部门及技术部门按照外委单位的检修方案对检修设备进行内部验收，通过后报所在地特种设备安全监督管理部门检测，合格发证后方可投入使用。8.7 特种设备的封存、启用安全管理特种设备停用超过一年，使用单位应办理封存手续，并将封存设备信息报安全管理部门，由安全管理部门更新特种设备台帐。安全管理部门应对封存的环境安全及停用期间的维保进行监督。特种设备启用前，设备使用部门应通知安全管理部门同时办理检测申请，由具备相应检测资质的单位进行安全性能测试，合格发证后方可投入使用。8.8 特种设备安全事故的调查处理特种设备发生安全事故后，使用单位应当立即启动特种设备事故应急预案，做好事故的现场处置和人员救助工作，并按照事故/事件报告管理制度要求逐级上报。对出现轻伤或重伤的特种设备安全事故调查处理由责任单位安全管理部门组织实施，具体执行事故/事件调查管理制度；出现死亡的特种设备安全事故由地方政府安全管理部门组织调查，各级安全管理部门予以协助。对特种设备安全事故的处理坚持“四不放过”原则，对相关责任人的处理执行事故/事件调查处理管理程序。8.9 特种设备事故应急措施和救援预案针对各类特种设备按安全事故应急救援预案管理制度，必须制定相应的事故应急措施和救援预案，并根据预案定期开展事故演练。特种设备发生事故后，事故发生单位应当按应急准备和响应控制程序及相应应急预案要求立即启动事故应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定和公司要求及时、如实上报公司物资设备公司及各级安全生产管理部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。8.10 特种设备安全技术档案管理以下资料应进入特种设备安全技术档案： 特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料； 特种设备的定期检验和定期自检的记录、检测合格报告； 特种设备的日常使用状况记录； 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 特种设备运行故障和事故记录；公司物资设备公司及各单位应当建立本单位的安全技术档案，指派专人负责，及时收集更新，具体执行安全生产档案管理制度。9 相关记录9.1 特种设备安全台帐(表A.1 )。9.2 特种设备检查记录(见附录表A.3)。9.3 特种设备维修保养记录见附录(表A.4)。ZSLY/AQA5.604A附录A （规范性附录）特种设备安全管理记录A.1 特种设备管理台帐表A.1 特种设备管理台帐单位（或项目）名称： 设备管理人员： 编号注册登记号发证日期设备名称设备型号制造单位出厂编号设备类别安装单位安装地点维保单位产权归属安全自查情况备注