ZSLYAQ - A - 5.1－01安全生产目标管理制度

ZSLY/AQ-A-5.101 安全生产目标管理制度1 范围本标准规定了安全生产目标的制定、分解、实施与考核的要求。本标准适用于各部门、单位对安全生产目标的管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。安全考核和奖惩管理规定3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全生产目标各部门、单位为了减少和控制危害，减少和控制事故，避免和减少事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染和其他损失，依据上级要求，结合自身生产特点所确定的安全管理方面的目标，包括：生产安全事故控制指标（事故负伤率及各类安全生产事故发生率）、安全生产隐患治理目标、安全生产、文明施工管理目标等内容。3.2 安全生产目标管理各部门、单位一年内，根据国家等有关要求，结合自身实际，制定安全目标、层层分解，明确责任、落实措施；定期考核、奖惩兑现，达到现代安全生产目的的科学管理方法。3.3各单位文件中各单位包括公司各部门、各二级公司（建筑施工与矿山施工单位）、区域公司、地区公司、直属项目部（工程指挥部）、剥离单位以及全资子公司、控股子公司。4 职责与权限4.1 公司安委会4.1.1 负责公司年度安全目标的确定。4.1.2 负责公司年度安全目标的调整审批。4.1.3 负责公司年度安全目标完成情况的分析及考核结果的确认。4.2 安全生产管理部4.2.1 负责公司总体安全生产目标草案拟定，并组织各部门、单位对安全目标进行分解。4.2.2 负责各部门、单位安全生产目标完成情况的监督检查。4.2.3 负责各部门、单位安全生产目标完成情况的汇总、分析及考核结果的上报。5ZSLY/AQ-A-5.1014.3 各单位安全总监4.3.1 负责参与本单位的安全生产目标的制定、分解。4.3.2 负责本单位的安全生产目标完成情况的统计上报。4.3.3 负责本单位的安全生产目标完成情况的考核结果上报。5 工作程序及要求5.1 安全生产目标5.1.1 目标制定的主要原则公司及各部门、单位安全生产目标制定的主要原则包括： 符合原则：符合有关法规标准和上级要求（中铝国际、地方政府建委及当地安监部门等），与本公司安全生产方针一致，并体现本单位风险特点和不同职能、层次的具体情况； 持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来，够得着，实现得了； 三全原则：覆盖全员、全过程、全方位； 可测量原则：具体并可测量的，否则无法考核兑现绩效； 重点原则：突出重点、难点工作。5.1.2 安全生产目标的制定每年年底公司安全生产管理部应对上年度安全生产工作进行总结，编制XX年度安全生产和职业健康工作总结及下年工作计划。根据上一年度的安全生产工作完成情况，拟定公司下一年度安全生产目标及安全工作措施，形成公司XX年度安全生产工作要点，并初步确定XX年度各单位安全生产目标分解表（见附录A.1），经公司安委会审议后正式编制红头文件予以下发执行。5.2 安全生产目标的分解各单位根据公司2015年安全生产工作目标和要点和各自分解目标，结合各自生产实际，认真制定并落实本单位年度安全工作管理目标和措施。各单位的XX年度安全生产工作目标和措施（见附录A.2）由本单位负责人审批后，发布实施，并在公司总目标发布后的30天内报公司安全生产管理部备案。公司各单位负责人依据公司制定的分解目标，向公司总经理签订XX年度安全生产目标责任书，作为年度绩效考核依据。各单位负责人逐级与职能管理岗位员工、项目负责人签订安全生产目标责任书。项目负责人与作业班组长、员工签订安全生产目标责任书，责任书内容包括安全生产目标、安全生产责任、考核依据或内容、时间范围等）。5.3 安全生产目标的实施公司各单位应根据安全生产职能以及可能面临的风险大小，将安全生产目标进行分解到岗，并予以实施。原则上应包括所有的单位和职能部门，实现所有的单位、所有的部门、所有的人员都有安全目标要求。为了保障年度安全生产目标与指标的完成，责任单位要针对各项目标，制定具体的实施计划和考核办法。公司各单位应配置相应的资源，并进行有效管理以确保目标的实现，根据具体的安全工作目标，细化制定相应实施措施，明确目标、责任人、推进措施、完成时限、资金保障措施等。应定期和按计划的时间间隔对方案或具体实施计划进行评审，必要时进行调整，以确保目标得以实现。在实施过程中应采用多种宣传形式，广泛宣传安全目标，要认真落实逐级负责，开展经常性安全教育和阶段安全检查，明确目标责任，确保各项保障措施有效落实。5.4 安全生产目标的考核公司各单位的安全生产目标完成情况由半年度、年度的总结评估分析和考核组成，实行层级考核，层级上报，考核的主体为各单位安全管理部门,具体执行安全考核和奖惩管理规定的要求。考核的主要依据为：各单位及各级岗位签订的安全生产目标责任书。考核的基本要求： 每半年度各单位负责人组织对各自责任管理范围的安全生产目标的完成情况进行一次总结评估分析，并将考评结果报公司安全生产管理部。评估分析后，如发现本单位当前的目标完成情况与设定的目标计划不符合时，应对目标进行必要的调整，并修订实施计划； 每年度末由公司安全生产管理部组织对各单位的年度安全生产管理目标完成情况进行考评分析； 评估分析的周期应和考核的周期频次保持一致，总结评估分析的内容应全面、实事求是，充分肯定成绩的同时，认真查找需要改进提高的方面。考核评分标准：考核基本分为100分，考核结论分为4个等级，即达标优秀、达标良好、达标、不达标。考核综合得分90分以上（含90分）的为达标优秀；80分-90分（含80分，不含90分）的为达标良好；70分-80分（含70分，不含80分）为达标；70分以下（不含70分）为不达标。对各单位安全生产目标考核结果填写在安全生产目标完成情况考核评价记录（见附录A.3），由考核负责人和被考核单位负责人双方签字确认，并报公司安全总监批准后，作为被考核单位负责人的工作绩效之一。5.5 奖惩考核结果与公司各各单位负责人的绩效考核挂钩。具体执行安全考核和奖惩管理规定的要求和年度目标考核办法。6 报告和记录6.1 XX年度安全生产和职业健康工作总结及下年工作计划（非制式）6.2 XX年度安全生产工作要点6.3 XX年度各单位安全生产目标分解表（见附录A.1）6.4 XX年度XX单位安全生产工作目标和措施（见附录A.2）6.5 XX年度安全生产目标责任书（非制式）6.6 安全生产目标完成情况考核评价记录（见附录A.3）附录A （规范性附录）安全生产目标管理记录A.1 XX年度各部门、单位安全生产目标分解表表A.1 XX年度各部门、单位安全生产目标分解表序号部门、单位名称分解安环工作目标A.2 XX年度XX单位安全生产工作目标和措施表A.2 XX年度XX部门、单位安全生产工作目标和措施序号分解安全生产工作目标具体控制措施部门/单位： 日期：A.3 安全生产目标完成情况考核评价记录表A.3 安全生产目标完成情况考核评价记录名称序号安全生产目标项目完成情况标准分值评价结果部门、单位安全生产目标得分合计考核结果考核日期考核人签字被考核部门/单位： 日期：_