2020（安全生产）2020年中石化加油站安全评估报告终稿

前 言 由于该工程在加油 贮运过程中存在着易燃 易爆 中毒 触电等危 险 有害因素 为确保新建项目的劳动安全设施与主体工程实现设计 施 工 投产使用的 三同时 遵照 中华人民共和国安全生产法 的有关 要求 为严格执行 危险化学品建设项目安全许可实施办法 国家安全生 产监督管理总局令第 45 号安监总局令第 79 号令修改 等有关法律 法规 的规定 中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司委托云南安益安全评 价有限公司对其黄土坡加油站进行安全预评价 为保证预评价工作的顺利进行 评价小组对中国石化销售有限公司云 南昆明石油分公司黄土坡加油站相关资料进行了全面仔细的分析 研究 反复征询建设单位和有关专家的意见 并深入现场进行实地调研和考察 经定性 定量分析评价 编写了 中国石化销售有限公司云南昆明石油分 公司黄土坡加油站安全预评价报告 完成了该项目安全预评价工作 报告在编写过程中 得到了昆明市五华区安全生产监督管理局以及建 设单位相关人员的大力支持 谨在此表示衷心感谢 目 录 前 言 1 目 录 1 第一章 编制说明 1 1 1 评价目的 1 1 2 评价依据 1 1 2 1 国家有关法律 法规 1 1 2 2 地方性法规 3 1 2 3 主要规范和标准 3 1 2 4 工程项目的有关技术文件 资料 5 1 3 评价范围 5 1 4 评价原则 5 1 5 评价程序 6 1 6 评价基准日期 6 第二章 加油站概况 7 2 1 建设单位概况 7 2 2 建设项目概况 7 2 2 1 建设项目选址及周边环境情况 8 2 2 2 区域位置及交通 12 2 2 3 自然条件 13 2 2 4 总图及平面布置 13 2 2 5 主要区域设备 设施布置 14 2 2 6 主要消防设施 15 2 2 7 公用工程及辅助设施 16 2 2 8 建设项目利旧情况 17 2 2 9 工艺简介 17 2 2 10 主要技术指标 17 2 3 项目安全投资估算 18 2 4 安全生产管理 21 2 4 1 安全生产管理组织机构 21 2 4 2 安全生产管理制度 21 2 4 3 岗位设立及人员来源 21 2 4 4 特种作业人员培训 21 2 5 项目实施规划 21 第三章 危险 有害因素辨识与分析 22 3 1 物料危险特性辨识 22 3 1 1 汽油的危险特性 22 3 2 主体工艺危险因素辨识与分析 24 3 2 1 卸油过程危险 有害因素辨识与分析 24 3 2 2 储油过程危险 有害因素辨识与分析 25 3 2 3 加油过程危险 有害因素辨识与分析 27 3 2 4 检维修过程危险 有害因素辨识与分析 28 3 3 电气装置危险 有害因素辨识与分析 29 3 4 总平面布置 建构筑物及相关辅助装置危险 有害因素辨识与分析 30 3 5 主要危险分布 31 3 6 事故案例分析 32 3 6 1 事故列举与分析 32 3 6 2 小结 35 3 7 特殊物质辨识 35 3 8 重大危险源辨识 35 3 9 本章小结 36 第四章 划分评价单元及选用评价方法 37 4 1 评价单元划分 37 4 2 评价方法选用 37 4 3 评价方法选用原因说明 42 第五章 工程方案危险程度分析评价 43 5 1 固有危险程度分析 43 5 1 1 危险度评价取值 43 5 1 2 危险度分级 44 5 1 3 危险度评价结果 44 5 2 预先危险性分析 45 5 2 1 评价内容和方法 45 5 2 2 预先危险性法分析评价 45 5 3 爆炸模拟分析 46 5 3 1 地下油罐爆炸能量 47 5 3 2 爆炸冲击波对人员伤害和建筑物破坏范围 48 5 3 3 小结 50 第六章 工程建设方案安全初步评价 51 6 1 站址选择分析评价 51 6 1 1 项目营运后对外部环境的影响 51 6 1 2 外部环境对项目投产后的影响 52 6 1 3 自然条件对项目生产的影响 52 6 2 项目安全性分析评价 53 6 2 1 站址选择分析评价 53 6 2 2 总平面布置分析评价 55 6 2 3 工艺系统及公用工程安全设施分析评价 58 6 2 4 储存场所分析评价 60 6 2 5 消防设施及给排水 防雷防静电设施分析评价 61 6 2 6 供配电安全设施分析评价 63 6 2 7 安全管理分析评价 63 6 2 8 评价小结 64 第七章 安全对策措施及建议 65 7 1 初步建设方案中的主要对策措施 65 7 2 安全预评价提出的措施及建议 65 7 2 1 总图布置和建设施工安全措施及建议 66 7 2 2 工艺设备安全措施及建议 67 7 2 3 设备 设施安全措施及建议 70 7 2 4 安全管理措施及建议 71 7 3 重点监管危险化学品安全措施及处置原则 76 第八章 评价结论 79 8 1 本项目主要危险 有害因素 79 8 2 工程建设方案安全初步评价结论 79 8 3 应重视的安全对策措施及建议 80 8 4 评价总结论 80 附件目录 81 第一章 编制说明 云南安益安全评价有限公司受中国石化销售有限公司云南昆明石油分 公司的委托 对中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站 进行经营危险化学品建设项目安全预评价 1 1 评价目的 1 通过分析 预测 中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄 土坡加油站 可能存在的危险有害因素的种类和危险危害程度 提出科学 合理和可行的劳动安全技术措施和管理对策 为该项目的安全设计提供科 学依据 以达到提高该项目本质安全的目的 2 分析该项目潜在的危险 有害因素危害 为企业的安全管理提供 参考 3 对该站将采用的设备 设施 仓储 管理机构和管理制度等进行 安全预评价 为企业持续改进 危险源监控和事故预防提供依据 以达到 最低事故率 最少损失和最优的安全投资效益 4 规范建设项目的建设程序 为安全生产监督管理部门实施 三 同时 监察提供科学依据 1 2 评价依据 1 2 1 国家有关法律 法规 1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 13 号 2014 年 12 月 1 日修改实施 2 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第 28 号 1995 年 1 月 1 日施行 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 2008 年 10 月 28 日修订 4 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令 9 号 2015 年 5 危险化学品安全管理条例 2011 年 国务院令第 591 号 6 危险化学品建设项目安全评价细则 试行 安监总危化 2007 255 号 7 危险化学品建设项目安全监督管理办法 国家安监总局 45 号 令 安监总局令第 79 号令修改 8 建设项目安全设施 三同时 监督管理办法 国家安监总局 36 号令 安监总局令第 77 号令修改 9 企业职工伤亡事故报告和处理规定 国务院令第 75 号 2007 年 6 月 1 日实施 10 危险化学品经营许可证管理办法 国家安监总局 55 号令 安监总局令第 79 号令修改 11 关于 危险化学品经营许可证管理办法 的实施意见 国 家安全生产监督管理局安监管管二字 2002 103 号 12 成品油市场管理办法 商务部令 2006 年第 23 号 13 防雷装置设计审核和竣工验收规定 中国气象局第 21 号 令 14 消防监督检查规定 公安部 120 号令 15 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局 17 号令 16 工伤保险条例 国务院令第 586 号 17 建设工程消防监督管理规定 2012 公安部第 119 号 18 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GBT 29639 2013 19 产业政策调整指导目录 2011 年本 中华人民共和国国 家发展和改革委员会令第 21 号 2013 修正 20 企业安全生产应急管理九条规定 安监总局令第 74 号 21 企业安全生产风险公告六条规定 国家安全生产监督管理 总局令第 70 号 22 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录 的通知 安监总管三 2011 95 号 23 化工 危险化学品 企业保障生产安全十条规定 安监总 局 2013 第 64 号 24 生产经营单位安全培训规定 安监总局令第 3 号 国家安 监总局第 80 号修改 25 安全生产培训管理规定 安监总局令第 44 号 国家安监 总局第 80 号修改 26 油气罐区防火防爆十条规定 国家安全生产监督管理总局 令第 84 号 27 危险化学品目录 2015 国家安全监管总局等十部委公告 2015 第 5 号 28 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学 品安全措施和应急处置原则的通知 安监总厅管三 2011 142 号 1 2 2 地方性法规 1 云南省安全生产条例 2008 年 1 月 1 日起施行 2 云南省实施的意见 云 安监管 2003 48 号 3 云南省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可 和试生产 使用 方案备案工作的意见 云安监管 2008 96 号 4 云南省危险化学品建设项目安全监管管理实施细则 省安全 监管局公告第 32 号 5 云南省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关 事项的通知 云安监管 2013 13 号 6 云南省安全生产监督管理局关于成品油经营企业缴存安全生产 风险抵押金有关问题的通知 云安监管 2009 91 号 1 2 3 主要规范和标准 1 安全评价通则 AQ8001 2007 2 安全预评价导则 AQ8002 2007 3 汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156 2012 2014 修订 住房城乡建设部第 498 号 4 加油站作业安全规范 AQ3010 2007 5 石油化工企业设计防火规范 GB50160 2008 6 建筑设计防火规范 GB50016 2014 7 建筑抗震设计规范 GB50011 2010 8 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 GB18265 2000 9 易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB17914 2013 10 常用化学危险品贮存通则 GB15603 1995 11 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005 12 危险场所电气防爆安全规范 AQ3009 2007 13 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 14 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 15 安全标志及其使用导则 GB2894 2008 16 危险货物包装标志 GB190 2009 17 消防安全标志设置要求 GB15630 1995 18 防止静电事故通用导则 GB12158 2006 19 液体石油产品静电安全规程 GB13348 2009 20 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 21 石油与石油设施雷电安全规范 GB15599 2009 22 钢制化工容器制造技术要求 HG20584 2011 23 压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类 HG 20660 2000 24 供配电系统设计规范 GB50052 2009 25 生产过程安全卫生要求总则 GB T 12801 2008 26 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 2009 27 爆炸危险环境电力装置设计规范 GB50058 2014 28 工业企业总平面设计规范 GB50187 2012 29 加油加气站视频安防监控系统技术要求 AQT3050 2013 30 化学品分类和标签规范 GB30000 2013 31 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB30871 2014 1 2 4 工程项目的有关技术文件 资料 1 建设单位营业执照 2 昆明市商务局关于中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄 土坡加油站新建建设项目的行业规划确认意见 3 昆明市规划局国有建设用地使用权规划条件 昆规条件 2015 0080 号 4 中国石化销售有限