陕煤集团天元化工有限公司环境污染事故应急预案

编 号：TFHJSJYA-2019-09 版 次：2019年 第 1 版 咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案咸阳天华电子科技有限公司2019年9月企业名称：咸阳天华电子科技有限公司（盖章） 企业性质：有限责任公司法人代表：张祥林通讯地址：咸阳市秦都区马泉村2组邮政编码：712025联 系 人：王俊峰联系电话：13572799791咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案编制小组组成人员批 准：张祥林审 核：王俊峰编制人员：闫智伟、付岩平、刘劲松、冯进等咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案批准页依据中华人民共和国安全生产法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）、陕西省安全生产许可条例、危险化学品安全管理条例、陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知等法律规范的要求，为提高本单位突发环境事件应急能力，规范处置程序、明确相关职责。对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出响应，预防和减少伴随的环境影响，由企业预案编制小组成员编制 咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件应急预案。本预案是咸阳天华电子科技有限公司内实施应救援工作的法规性文件，用于规范、指导突发事故事件的应急救援行动。 批准人： 咸阳天华电子科技有限公司 2019年9月目 录目 录I1、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件分级41.4适用范围51.5工作原则82、企业概况102.1企业基本情况102.2工艺流程及污染源分析122.3自然环境概况163、应急组织体系193.1应急指挥中心机构设置193.2应急组织职责204、环境风险分析254.1环境风险评价目的254.2环境风险识别254.3 环境风险等级划分314.4最大可信事故及后果分析325、预防与预警345.1环境风险防范措施345.2预警分级与准备365.3预警发布与解除375.4预警措施376、应急处置396.1应急预案启动396.2信息报告406.3分级响应426.4指挥与协调446.5现场处置446.6信息发布496.7应急终止507、后期处置527.1善后处置527.2警戒与治安527.3次生灾害防范537.4调查评估537.5生产秩序恢复重建548、应急保障558.1人力资源保障558.2资金保障558.3物资保障558.4医疗卫生保障558.5交通保障568.6治安维护568.7通信保障568.8科技支撑568.9应急资料568.10制度保障579、监督与管理589.1应急预案演练589.2宣教培训589.3责任与奖惩609.4预案管理6110、附则6210.1名词术语6210.2预案解释6210.3修订情况6310.4实施日期6311、附件64III1、总则1.1编制目的为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环境保护人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障厂区员工和周围居民的身体健康和生命安全，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；中华人民共和国安全生产法，2014年12月1日；中华人民共和国消防法，2009年5月1日；中华人民共和国突发环境应对法，主席令第69号；中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修正；中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修正；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修正；中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则，2019年1月1日。1.2.2法规、规章、技术规范国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知，国办函【2014】119号，2014年12月29日；突发事件应急预案管理办法（国办发【2013】101号），2015年6月5日；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）环发【2015】4号，2015年1月8日；突发环境事件信息报告办法（环境保护令第17号）2011年4月18日；关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知（环办【2014】34号）；陕西省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知陕环办发【2012】126号，2012年9月17日；突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）。1.2.3危险化学品管理法规、规章危险化学品安全管理条例2011年2月16日；危险化学品名录（2015版），2015年2月27日；危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，2011年8月5日；危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012，2012年12月24日发布，2013年3月1日实施）；建筑设计防火规范（GB50016-2014）；化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576、20578、20579、20580、20581、202582、20583、20584、20585、20586、20587、20588、20589、20590、20591、20592、20593、20594、20595、20596、20597、20598、20599、20600、20601、20602-2006共26个，2008年1月1日在生产领域施行，2008年12月31日在流通领域施行）；废水排放去向代码（HJ523-2009，2009年12月30日发布，2010年4月1日实施）；化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发【2005】272号，2005年7月11日印发，2005年10月1日实施）。1.2.4其他陕西省环境保护厅关于印发陕西省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知，陕环发201645号；年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目环境影响报告表，西安冶园环境工程有限公司，2013年7月15日；咸阳市环境保护局秦都分局关于年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目环境影响报告表的批复，咸环秦函2013111号，2013年9月25日；咸阳天华电子科技有限公司年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目环境影响变更说明，西安同众环保科技有限公司，2019年6月20日；陕西标研环境能源检测咨询有限公司提供的关于年产60万平方米LED用铝基覆铜板生产线建设项目竣工验收监测报告。1.3事件分级根据国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）：按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件和一般突发环境事件四级。1.3.1 凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或10人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）I、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果；（7）造成重大跨国跨国境影响的境内突发环境事件。1.3.2凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的。1.3.3 较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的。1.3.4 一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。本公司依据如下情形，初步判断为一般环境事件：危废贮存库内发生桶体破裂导致废油泄漏；浓硫酸、甲醇泄漏；甲醇泄漏遇明火导致火灾；有机废气超标排放。1.4适用范围本预案适用于咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件时的应急处理工作。应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。本企业应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对企业的情况制定环境突发事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接关系。秦都区突发环境事件应急预案周边公司突发环境事件应急预案横向关联咸阳天华电子科技有限公司突发环境事件总体应急预案现场处置方案纵向关联图1.4-1 公司应急预案关系图根据应急管理法律、法规及有关文件要求，政府与生产经营单位之间的预案衔接，可按照常态（平时）与非常态（战时）、预防与应急相结合的原则进行分解。常态时应急预案之间的衔接方式：突发事故应急组织指挥机构：生产经营单位应急指挥部应结合当地政府预案的内容，考虑增加政府相关部门及其负责人联系方式，以便及时联系。同时，政府预案中应针对生产经营单位风险严重程度，应急指挥体系中增加存在重大危险源以及可提供大型救援装备的生产经营单位负责人员。应急资源和装备调度与配置专业应急救援指挥机构应当掌握本