政府经济学行考2Microsoft Office Word 97-2003 文档 (6)

第一问：1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。(l)决策者。决策者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。决策者处在决策系统内外信息的枢纽地位，是决策系统中最积极能动的因素，是决策系统的驾驭者和操纵者。决策者的素质、能力、水平如何，直接影响着决策活动的成败。决策者既包括个人，也包括领导集体。(2)决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。(3)决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。(4)决策情势。决策情势是指决策面临的时空状态，即决策环境。一个决策是否正确，能否顺利实施，它的影响效果如何，不仅取决于决策者和决策方案，而且直接取决于决策所处的环境和条件。(5)决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。第二问：2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分)行政领导在决策时需要考核的因素主要有：成员一致性；群体规模地位；与外部的关系；成员对群体的依赖；奖酬体制；群体的绩效；信息沟通；领导方式。决策程序包括：(1)发现问题，确定目标。(2)拟定方案，充分论证。(3)分析评估，方案择优。(4)慎重实施，反馈调节。第三问：3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？（50分）1、县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，进行了一套严谨的科学步骤，从而决策有序，政策制定合理；2、首先县委县政府对全县实际情况进行了深入的调查研究，再此基础上确定了正确的行政目标；3、其次在确立了正确的目标后，又召开了各方面的专家、学者和实际工作者进行了反复的分析和论证，分析和论证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据；4、最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因此获得了成功。