建设工程工地现场环境污染事件专项应急预案

建设工程工地现场环境污染事件专项应急预案1总则1.1、目的根据本项目部隧洞施工的基本情况，在发生环境污染事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低事故发生和降低财产损失，迅速恢复正常的生产，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定本应急预案。1.2、编制的依据及适用范围根据国家及省市相关文件的要求，以及本项目部施工现场实际情况编制此预案。此预案的适用范围仅限于我项目部施工管区范围内所发生的环境污染事故。1.3工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。 （2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导和各职能部门组织协调下，各分厂和有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。 （3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 2、我部单位概况2.1 生产经营单位概况：项目部施工地址：四川省西昌市木里县水洛河流域（一）地理位置周边情况、生态现状、地形地貌以及气象水文资料地理位置：施工负责区四周无居民住宅，无大型建筑物、政府机关、学校、商场等，并远离居民区。 生态现状：项目部有较多的落叶植被，区内林地面积较多，森林覆盖率高。有较多植物物种和多种国家重点保护动物。施工现场属于荒地，基本无野生珍惜动物出没。地形地貌：坝址至白水河口河段全长约13.5km，为峡谷地形，河流总体流向S45E转S向，相应的枯期河水位分别为2301m和2161m，峡谷段水面宽23m63m。右岸岸坡宏观上较整齐，仅有3号冲沟（勒米沟）等规模不大的冲沟切割，谷坡陡立，坡度60以上，厂址位于白水河口上游930m，厂内2205m高程有梯级进场公路通过。厂区左岸山顶高程约3600m，坡高约1500m，山体雄厚，地形较整齐，地形坡度4064。右岸因有白水河支流汇入，切割山体较为单薄，底宽约500670m，山顶呈刀锋状，山顶高程约24302530m，坡高270360m。右岸边坡因薄层砂板岩形成凹槽使地形略显零乱。除2190m高程附近发育有一缓坡小平台外，右岸的地形坡度约3865，多呈上陡下缓。气象及水文资料：水洛河地处青藏高原与云贵高原过度地带，稻城高原是由横断山系的贡嘎雪山和海子山组成，域内地形地貌复杂多样，气候的垂直变化十分明显，从低到高出现了暖温带、温带、亚寒带及永久冰雪带等气候类型。冬半年(11月至翌年4月)受高空西风南支气流所控制，使该流域冬半年天空晴朗，云层不多，气候干燥，降水极少，日照充足，气温日差较大，形成了明显的干季。夏半年(510月)高空西风急流北移，南支急流逐渐结束，而相应的印度洋与太平洋副高北上加强，流域上空转为西南气流控制，并带来水汽，此气流与西北不断南下的冷空气相遇，可形成降水，成为该流域的雨季。根据稻城县气象站19611990年资料统计，多年平均气温为4.2，极端最高气温27.9(1983年7月)，极端最低气温-27.6(1983年12月)。多年平均年降雨量为622.8mm，最大日降雨量44.5mm，多年平均蒸发量1783.3mm(20cm蒸发皿观测值)，多年平均相对湿度56，最小相对湿度接近于0，多发生在春季。多年平均风速2.4m/s，最大积雪深度20.0cm。（二）应急机构依据环境污染事故的类别、对环境污染的危害程度的级别的评估，设置分级应急救援组织机构，负责组织实施环境污染事故应急救援工作。<1>、应急救援组织机构总 指 挥：杨建科副总指挥：王登树 胡川 石映东 邱正东成 员：申俊峰 李海 王佳良 郭瑞华 李晓峰 付连书 刘加超项目部应急救援指挥部下设办公室，由付连书负责发生环境污染污染事故时，以指挥部为中心，负责项目部应急救援工作的组织和指挥。如项目经理不在企业时，生产负责人全权负责应急救援指挥工作。项目经理和生产负责人皆不在企业时，由生产安全管理负责人全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。<2>、应急救援指挥领导小组职责 负责项目部环境事故应急救援预案的制定、修订。 组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。 检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部人员职责 总指挥组织指挥全企业的环境污染事故应急救援工作，负责与环保、安监、海事、消防等政府有关部门联系、沟通，并指挥启动项目部环境污染应急救援预案。 副总指挥协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。其中石映东主要协助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制及事故处理工作，王登树和邱正东主要负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。 生产安全主要负责人负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对项目部内人员、资源配置、应急队伍进行调动；负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作；负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。安质部负责指挥因环境污染事故造成的火灾灭火、现场救助。负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。负责对环境污染事发生故后施工现场道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。物资部负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。3.2 现场指挥机构及职责在发生环境污染事故现场成立现场应急救援指挥部，指挥部下设技术组、现场协调组、人员抢救组、医疗救护组、现场警戒组、物资保障组、工艺控制组、技术监测组、工程抢险组、公共关系组等10个工作组。(1)总指挥 职责：全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。 (2)副总指挥 职责：协助总指挥做好环境污染事故现场的应急救援指挥、协调工作。技术组组长：石映东成员：与事故相关的技术管理人员职责：服从应急救援指挥中心的调遣，为环境污染事故应急救援提供技术指导；调阅事故有关资料；根据现场检测结果和实际情况，参与制定应急救援方案。现场协调组组长：付连书成员：安全质量环保部、计划合同部、综合办公室职责：协助现场总指挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作、负责应急时环保应急措施的实施。 人员抢救组组长：邱正东成员：李晓峰 李甲 肖志勇以及综合一队、二队抽调的30人组成 职责：负责烧伤人员抢救，并接应到医疗救护组。 医疗救护组组长：王登树 成员：梁霞 李国生 刘思云 耿云龙 职责：负责受伤人员的现场救护及送院治疗工作。 现场警戒组组长：张涛成员：保卫人员若干名职责：负责现场治安、交通管制、设立警戒、人员疏散工作。 技术监测组 组长：刘加超 成员：化验监测人员若干名。职责：负责污水排放废水监测工作。工艺控制组组长：胡川成员：事故单位的工艺人员若干名职责：负责从工艺方面对事故采取控制措施，并配合工程抢险组实施堵源工作。 物资保障组 组长：王佳良 成员：总仓库工作人员。职责：负责救援物资的供应工作。（11）工程抢险组组长：石映东成员：电工、机械、钳工、焊接等工种人员若干名。职责：负责现场的应急电源、照明的安装供送；并在工艺控制组的配合下，实施堵源工作。(12)公共关系组组长：付连书成员：办公室工作人员。职责：负责对内对外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。3.3救援队伍人数20-30人4 应急响应4.1应急响应的分极依据环境污染事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内部保障可以控制时，启动一级预案，即人员控制及人力、物力可支持；当事故发生不可控制时，启动二级预案（项目部综合预案），同时请求政府支援。4.1.1报警程序发生事故，或有可能出现环境污染事故征兆、险情时，当班人员应立即向项目部领导和应急救援项目部指挥部报告；指挥部值班员接报后，记录好报告人的姓名与单位、报告时间、事故简况、接报人等情况，随即向项目部应急救援指挥中心总指挥汇报。4.2应急预案的启动接警后，根据事故发生的位置及危害程序，决定启动相应的应急预案，在总指挥的统一指挥下，发布环境污染事故应急救援令，启动预案，各应急小组依据预案的分工，机构设置赶赴现场，采取相应的措施。并报告当地安监、环保、海事等政府有关门部。（具体处置方法见图1-1环境污染事件应急处置程序）4.3现场应急救援4.3.1现场应急救援指挥(1)现场应急救援指挥部领导(包括各工作组组长)第一时间赶到现场；(2)技术组第一时间赶到现场；(3)迅速召开现场救援会议，会议成员包括指挥部人员、专家组、事故单位负责人等，在简要听取事故单位负责人对有关事故情况、救援方案、救援进展的汇报后，即刻研究改进救援措施，制定救援方案，加快救援进度。5.2生产设施恢复应急救援指挥部成立设施恢复小组，由设备部长任组长，成员为设备部其他人员、修理工。共同制定设施恢复方案，按分组负责具体实施、协助。5.3善后处理应急救援指挥部成立善后处理小组，由综合办公室主任任组长，成员：工程技术部、计划合同部部门负责人及综合办公室主任。负责受伤人员善后处理和污染理赔工作。5.4事故调查应急救援指挥部成立事故调查小组，由项目部安全总监任组长，成员：安全员、各部门负责人。负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。5.5总结评审由应急救援指挥部召开总结评审会，总结事故应急救援情况，评价应急救援预案实施效果，为修改预案提出建议。6 保障措施6.1技术保障由从事过隧洞施工工作多年，具有较高专业技术水平和丰富经验，专业中高级职称的人员，以及安全环保管理人员组成专家组，为现场事故救援提供技术指导；完善事故应急救援的有关技术档案，并做好有关档案的归档工作。6.2资金保障根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况，及时向工程技术部申报采购、更新计划，财务部从资金上予以保证。紧急情况下缺多少补多少，确保应急救援需要。6.3通讯保障项目部内部采用对讲机进行联系，对讲机应定期检查、维护保养，保证应急救援通讯系统时刻处于良好的状态。6.4交通保障车队及运输车辆要保持一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，并制定驾驶员的应急准备措施，以保证应急救援的运输需要。保卫部制定交通管制方案和线路规划。6.5医疗保障贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则，配备必要的急救医药和器材，并制定医护人员的应急准备措施，以保证应急救援现场急救的需要。6.6救援物资保障仓库要储备足够数量的应急救援物资；经营部要制定应急救援物资紧急调拨措施，保证救援物资的随时调拨。7 宣传、培训与演习7.1宣传教育为全面提高应对环境污染事故能力，项目部通过宣传画、宣传标语等形式进行传播。