高速公路T4合同段安全保证体系及措施

兴汕高速公路T4合同段安全保证体系及措施编 制 人： 复 核 人： 审 批 人： 中交第二公路工程局有限公司二O一六年十一月目 录 1.工程概况11.1工程简介11.2工程地质地貌21.2.1 地形地貌21.2.2 项目区域地质情况21.3 气象水文条件21.3.1 气象条件21.3.2 水文条件22.安全生产管理目标33.适用范围34.机构与岗位职责：44.1保证体系（见下图）44.2组织机构44.3安全生产责任制度55.工作流程146.检查与改进147.相关文件158.记录159.本项目危险源、重大危险源辨识及控制措施169.1 危险源（安全风险）识别、评价169.2重大危险源（安全风险）辨识的确定和控制措施249.3重大安全风险管理运行控制措施259.3.1技术措施259.3.2机械设备安全控制措施279.3.3栈桥的施工、维护和管理299.3.4基坑承台墩台施工安全管理309.3.5大件起重吊装作业安全控制措施309.3.6制定防台应急预案（不再叙述）329.3.7支架施工3210.安全专项方案3210.1专项施工方案的编制3210.2专项施工方案的编制与审核3311.安全保障措施3311.1安全生产管理制度3311.2安全检查制3411.3教育培训制3511.3.1安全教育培训组织3511.3.2教育培训内容：3511.3.3安全教育培训对象3611.3.4安全教育培训形式3611.4危险源管理制度3611.5安全经费制：3611.6安全交底制3811.7安全例会制4011.8安全奖罚制4011.9消防安全制4011.10防护品验收制4111.11应急预案4111.12事故报告和调查处理41I中交第二公路工程局有限公司CCCC SECOND HIGHWAY ENGINEERING CO.,LTD.安全保证体系及措施1.工程概况 1.1工程简介兴宁至汕尾高速公路汕尾段是广东省高速公路网规划的“二纵线”（汕尾至江西瑞金（省界）的重要组成部分，与“二纵线”其他路段共同构成粤赣两省新的省际通道。它的建设是贯彻落实省委、省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定的重要举措，对完善我省高速公路网络，加强粤赣两省交通往来，增加梅州、汕尾交通联系，促进沿线地区社会经济协调发展具有重要作用。同时，它的建设对加快汕尾红海湾经济区综合开发，提升汕尾新港区集疏功能具有积极的推动作用。图1-1 项目地理位置图1.2工程地质地貌1.2.1 地形地貌海丰县地势由西北向东南倾斜，莲花山主峰海拔1337.3m，莲花山脉横贯县境北部。西北山峦叠嶂，中部为宽阔平原，土质肥沃，河涌交错，东部濒临碣石湾，西部面向红海湾。项目区地形地貌主要为低缓残丘、丘陵、山间洼地及冲积平原。其中K0+900K9+100段主要为丘陵地貌夹山间洼地，地面标高约30290m，其余路段主要为冲积平原。1.2.2 项目区域地质情况项目区区域断裂构造以北东向、北北东向为主，东西向次之，具体如下：（1）北东向莲花山断裂构造带（2）北北东向蕉岭河田汕尾断裂带（3）高要惠来东西向断裂带1.3 气象水文条件1.3.1 气象条件海丰县地处北回归线南缘，属南亚热带海洋性气候区，海洋性气候明显，常年气温宜和、雨量丰沛、光能热量充足。夏季长，温高雨多且湿度大，多盛行西南风，常有雨涝、台风等气象灾害出现；冬季短，稍冷，雨少且较干燥，无雪少霜；夏前秋末气温适中，宜于作物生长。一年四季，绿叶常青。年均气温22，无霜期360天，年均降水量2389.5mm。全市降水量年内分配不均，主要集中在49月份6个月。1.3.2 水文条件（1）水系1）流冲河：是汕尾四大水系之一，为海丰县和陆丰市的分界线，上游位于海丰县可塘镇境内。发源于西北市境线、海拔980.3米的罗经嶂。在八万镇镜内自北向南，沿程汇集五里牌等小溪流后，至博美镇龙江山的20孔陂闸（1970年4月建成），即八万河陂闸，控制面积共87平方公里，为乌坎河主流上游河段。2）沿线随机分布的部分小河沟、山沟、溪流等，水量一般。（2）水库据现场调查，路线附近的水库有6个，分别是公平水库、平龙水库、可北水库、朱厝坑水库、双桂山水库、赤沙水库。2.安全生产管理目标2.1 安全管理目标：安全生产的管理目标是实现“六无”1、 无重大及以上伤亡责任事故；2、 无重大及以上行车责任事故；3、 无重大职工伤亡事故；4、 无重大急（恶）性中毒事故；5、 无重大设备责任事故；6、 无重大火灾事故）。2.2年度达标量化控制指标：1、 职工工伤事故重伤率0.5；2、 职工工伤事故死亡率0.3；3、 一次设备责任事故直接经济损失25000 元；4、 工程、公务、交通车船无发生同等及以上责任死亡事故；5、 无发生因未尽合理限度范围内的安全保障义务致人伤亡事故；6、 无发生因道路、桥梁、房屋等构筑物因施工、管理瑕疵致人伤亡事故；7、 无发生一般及以上火灾事故。8、 树立文明施工形象，争创文明施工示范点。3.适用范围本体系文件仅适用于兴宁至汕尾高速公路海丰至红海湾开发区段一期土建工程及其所涉及责任范围4.机构与岗位职责：4.1保证体系（见下图）整个施工始终把安全（施工安全和环境安全）列为永恒的主题，执行“安全第一，预防为主、防治结合、综合治理”的方针，从组织上、制度上、技术上、防措上、资金上、预案上确保施工安全，消除杜绝隐患，防患于未然。 建立健全安全组织机构、安全保证体系、职业健康运行体系，项目经理任安全领导小组组长，为安全生产第一责任人，规定各岗位职责并定期考核。设置质量安全部，配备安全管理人员。分部设立安全检查小组，配备专职安全管理人员；由各部门经理领导，配合分部搞好安全管理工作。各施工队设立兼职安全员，配合专职安全管理人员搞好施工现场安全。图4.1 安全生产保证体系4.2组织机构 设置以项目经理为第一负责人的安全生产保障机构和安全生产领导小组，成立质部，按规定配备专职安全管理人员。建立健全以安全生产责任制度为核心的管理制度，责任分解到各级各类职能人员。图4.2 安全组织机构框图4.3安全生产责任制度通用岗位职责:1）安全第一，预防为主，综合治理原则；2）管生产必须管安全的原则：管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。 3）“三同时”原则：就是指新建工程的职业安全健康设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 4）“四不放过”原则：指在调查处理环保和工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。它要求对安全生产工伤事故必须进行严重认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。 5）“五同时”原则：各级领导或管理者在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。6）遵守国家法律法规及上级、管理处的安全规章制度，保证在项目部得以执行。7）保持安全问题持续改进的承诺。项目经理安全职责1、履行通用职责条款；2、项目安全生产第一责任人，负责处理重大问题。3、审定项目安全管理体系、组织机构、重大施工组织设计及安全技术专项方案。4、确保专职安全管理人员的配置及安全经费的有效投入；5、对整个工程项目的施工安全、职业健康、环保工作全面负责。6、一旦发生事故，按规定及时上报，并立即启动应急预案组织人员抢救，保护现场。 项目书记兼总会计师安全职责1、履行通用职责条款；2、负责监督管理人员安全生产工作，协助项目经理做好安全工作；参与责任制考核；3、主持项目文明施工工作、落实文明施工分级责任制；4、主持项目宣传、表彰安全生产工作先进集体和个人；5、主持、组织劳动竞赛及评比工作；6、一旦发生事故，负责后勤保障及现场秩序维护，并参与组织抢救和善后处理工作。7、根据有关法规要求提取安全生产专项经费，列入财务年度计划，按施工进度需求随时提供，禁止挪用或截留，保障专款专用，并监督专项资金的流向和使用情况。8、建立安全专项资金使用台账，审计专项资金使用的合法性与合理性。9、根据有关法律和合同要求主办项目机械、设备、设施和施工人员相关保险业务。项目安全总监（兼）安全职责1、履行通用职责条款；2、协助项目经理做好安全工作，主持、落实全员的安全管理及教育培训工作，并执行安全一票否决权；3、主持重大危险源分析、管理措施及专项安全技术方案的编制工作。4、参与审查施工组织设计时，同时重点审查安全技术措施；5、审查特种机械设备合法证件及进场特种作业人员持证上岗情况6、主持、组织安全例会，解决存在问题，布置下步工作；7、主持、组织安全大检查，对查出的隐患提出定期整改措施；8、保证安全技术措施及安全经费的落实；9、领导和督促各部门、质部门实施全面安全管理，监督危险源及重大危险源的控制管理工作。10、随机、不定期组织对各部门、各作业队进行安全工作抽查、巡查，参与岗位责任制考核；11、负责应急救援指挥和参与事故报告的调查取证工作及事故善后处理工作。项目生产副经理安全职责1、履行通用职责条款；2、落实全员的安全管理，协助总经理和常务副总经理做好安全工作；3、审查施工组织设计时，同时审查专项安全技术方案及措施；4、主持组织安全、生产会议，解决施工中存在安全、生产问题，布置下步工作；5、参加安全大检查，对查出的安全隐患、负责落实相关人员进行限期整改；6、敦促各部门安全设施、措施的经费落实与实施，指导现场人员实施全面安全管理；7、主持项目现场施工、安全生产、机械设备、临时用电的日常安全管理监督工作。8、负责对现场安全生产责任制的考核；9、审查特种机械设备合法证件及进场特种作业人员持证上岗情况10、负责应急救援指挥和参与事故报告的调查取证工作和事故善后处理工作。项目物资机械副经理安全职责1、履行通用职责条款；2、落实本管理范畴全员的安全管理，协助总经理和常务副总经理做好安全工作；3、审查施工组织设计时，同时审查安全技术措施；4、参加安全例会，解决管辖部门存在安全问题，布置下步工作；5、参加安全大检查，对查出所辖范围的安全隐患、负责落实人员定期整改；6、负责落实安全防护措施及设施的物资保障工作；7、协助、配合各部门、质量安全部门实施全面安全管理；8、参与后勤岗位责任制考核；9、参与应急救援指挥和事故报告调查取证工作及善后处理工作。项目总工程师安全职责1、履行通用职责条款；2、协助总经理和常务副总经理做好安全工作；3、参加安全例会，解决管辖部门存在安全问题，布置下步工作；4、参加安全大检查，对查出所辖范围的安全隐患，负责落实人员定期整改5、主持编写施工组织设计或专项施工方案的时，统编安全防护和环保技术措施，负责工程设计质量安全；6、主持施工设计，负责验算临时性结构、设施、设备（施工栈桥、大型现浇支架、挂篮、模板、人梯等）的安全稳定性，牵头组织