城区棚户区改造基础设施项目可行性实施报告

. .*城区棚户区改造基础设施项目第一章 总 论1.1项目提要1.1.1项目名称 *城区棚户区改造基础设施项目1.1.2项目性质新建 1.1.3项目业主*东盛国有投资有限公司1.1.4项目建设内容及规模项目总用地面积26590，建设内容及规模包括：场平45000m、道路18962.77、雨污管网3000米、绿化500、化粪池2个、挡土墙9000m、围墙800米、大门2座、垃圾收集点4个、排水沟1500米、公共厕所60、停车场2000、天然气引入1项、路灯30套、小区中心广场2500、园桥480；供电引入1项。1.1.5项目投资估算及资金来源 1.本项目建设估算总投资3025万元，其中工程建设费用2352.30万元，工程建设其他费用397.42万元，预备费274.97万元。2.资金来源：2015年中央预算内资金1.1.6项目进度计划本项目规划建设期12个月，即2014年12月至2015年11月。1.2编制依据1.中华人民共和国土地管理法； 2.中华人民共和国城乡规划法；3.国家现行的有关法律、法规、标准、规范、规定及政策； 4.国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）;5.*国民经济和社会发展第十二个五年（20112015年）规划纲要6.*城市总体规划（20102020年）7.*区域控制性详规8.业主单位提供的与本项目相关的其它资料1.3项目提出的理由与过程 *城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社。改造范围为东至火车站办公楼、南至长滩河、西至青梅路二期棚改项目（弘和远景）、北至广旺铁路。该区域是农转非居民的传统居住区，人口稠密，基础设施不全，居住环境差。棚户区的房屋大多数是上世纪的建筑，建筑物老旧、基础设落后，居民生活环境差，严重影响了*的的整体形象，不利于城市人居环境的改善，不利于招商引资，影响城市发展。为改善城市人居环境，完善城市功能配套，提升城市整体形象，急需解决棚户区的基础设施建设问题，在这种背景下*东盛国有投资有限公司提出了本项目建设。1.4项目结论与建议 本项目充分利用土地资源，有效提升土地的利用价值能改善当地居民居住环境，逐步提高其居住水平，使其能安居乐业，是经济社会协调发展，体现社会公平以及构建和谐社会的需要。综合上述，本项目设计科学、布局合理，社会效益显著，技术方案切实可行，投资估算合理、进度计划合理，环境评价可行，建议有关部门批准实施本项目。参考资料第二章 项目建设的背景与必要性2.1项目建设的背景*城市总体规划2008-2020和*国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要都提出了推动“一心两翼”的发展，扩大城市规模。*国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更明确提出“将利州区宝轮、*昭化、红岩等乡镇部分区域规划建设为*中心城市新区、低碳产业发展新园区、统筹城乡发展实验区和重要的经济发展增长极。坚持城乡统筹、科学规划、组团建设、低碳发展的原则，加快推进交通、水利、能源、通信和市政基础设施建设，构建布局合理、功能完善的现代城市基础设施体系和新型城市综合体，加速将“宝昭新区”规划建设成为宜商、宜业、宜居的现代化山水田园新城。” *城区棚户区改造基础设施项目的实施范围涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社。改造范围为东至火车站办公楼、南至长滩河、西至青梅路二期棚改项目（弘和远景）、北至广旺铁路。项目区域内房屋老旧、密度大、消防隐患大、基础设施不配套、环境恶劣，不能满足现代生活和工作的需要，与城市发展不相适应，影响当地的建设和发展，当地居民也迫切希望能改善居住环境。2.2 项目建设的必要性2.2.1基础设施是加快*发展的重要条件 基础设施是生产力的重要组成部分，在生产生活中发挥着重要的先导作用。作为生产力的重要组成部分，基础设施的状况直接制约着社会生产力的综合水平、生产的发展程度和人们消费的现实程度，还直接反映着社会的文明程度。加强基础设施建设，对于基础设施薄弱的老区而言尤为重要。没有一定的基础设施，扩大开放、开发资源、发展经济、改善人民生活将成为一句空话，更不可能实现可持续发展。因此，基础设施建设是城市建设的战略重点，在城市建设中居于优先发展的重要地位。2.2.2加强基础设施建设，是改善*投资环境，扩大*对外开放的必要要求 基础设施的严重不足是制约城市经济发展的主要“瓶颈”因素，没有畅通的人流、物流和信息流，就意味着投资、生产、生活环境的不完善，谈不上区域的对外开放和经济发展，对于广大地处内陆山区的城市而言，适度超前建设基础设施的必要性及紧迫性是十分明显的。2.2.3加强棚户区基础设施建设的意义 城市要发展，基础设施必须先行。昭化城区棚户区居住条件恶劣、人均面积小、不能满足现代生活和工作的需要。同时，对城市发展也造成一定影响，实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。因此，进一步加强基础设施建设，改善棚户区生产生活条件，是加快棚户区建设与发展的一个十分重大的问题。第三章 项目业主概况3.1公司基本情况 名 称：*东盛国有投资有限公司 法定地址：*元坝镇战神街35号 法人代表： 注册资金：6600万元人民币 公司类型：有限责任公司（国有独资）3.2 公司基本情况 *东盛国有投资有限公司，成立于2009年3月，注册资金6600万元，位于*元坝镇战神街35号。根据元坝区政府授权，负责区内国有资产统筹管理，从事国有资产产（股）权转让、重组、兼并；国有资产运营投资、参股、控股企业的利润分配；融资、中小企业信用担保、基础设施及重点工程建设；房地产开发、高新技术、旅游开发、物业管理、宾馆服务、能源、交通、通讯、工程监理、项目投资管理及服务以及区政府授权的其他经营业务。3.3公司主要职能 投资职能：按照效益优先原则，从事城市基础设施开发性投资；根据产业结构调整的需要，按照长期和短期效益相结合的原则，从事产业导向性投资；根据公司发展需要，从事经营性投资。 融资职能：按照区政府的要求，为区重点基础设施建设融通资金；根据公司的发展需要进行经营性融资。 资本经营职能：履行国有资产产权代表，从事资产经营和资本运作，对区政府授权经营的国有资产行使和享有出资者权利。 其他职能：实施和履行政府授权或委托和其它经营业务和职能。第四章 建设规模与建设内容*城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟在*实施，,总用地面积26590，根据需要其建设内容与规模如下：4.1建设内容 建设内容及规模包括：场平、道路、雨污管网、绿化、化粪池、挡土墙、垃圾收集点、排水沟、公共厕所、停车场、天然气引入、路灯、园桥等。4.2建设规模 根据建设内容，结合项目建设实际情况，拟定本项目建设规模如下：1.场平45000m；2.道路18962.77；3.雨污管网3000米；4.绿化500；5.化粪池2个；6.挡土墙9000m；7.围墙800米；8.大门2座9.垃圾收集点4个； 10.排水沟1500米；11.公共厕所60；12.停车场2000；13.天然气引入1项；14.路灯30套；15.小区中心广场2500；16.园桥480；17.供电引入1项。第五章 建设地址及条件5.1项目选址*城区棚户区改造基础配套设施建设工程项目拟选址在*。5.2建设条件5.2.1区位条件 *是1989年8月经国务院批准建立的县级区,东邻旺苍县，西接剑阁县，南连苍溪县，北靠利州区。辖9镇19乡1个社区街道办事处，总人口24万,幅员面积1440平方公里。 *位于四川盆地北部，*南部。属盆周丘陵向山区过渡地带，以低山为主，平均海拔900米。据土地详查资料显示，全区耕地面积35050公顷，占24.4%；水域74.20公里，占5.17%。区镇城区规划用地面积321公顷,其中工业用地56.5公顷,居住用地83公顷，公共设施用地52.9公顷，道路用地61.9公顷，绿化用地41.3公顷，其它用地25.4公顷。5.2.2自然条件 *内土地、水、森林、农副产品资源丰富，森林覆盖率达60%以上，水能资源十分丰富，亭子口水利枢纽建成后，正常蓄水位水库面积达109平方公里，150公里的回水长度大部分在新区内，航运、旅游、水产养殖等产业的发展条件十分有利。区内各乡镇山水相连、文脉相承、经济相联、使命相通，民间文化和经济社会交流频繁。蜀道和三国历史文化底蕴深厚，昭化镇是中国古代最早的县治地之一，是剑门蜀道的重要组成部分，对外开放通商的重要口岸，享有“巴蜀第一县、蜀国第二都 ”的美誉。5.2.3经济条件2014年*实现规上工业增加值16.6亿元，增速为10.6%。规上工业主营业务收入完成63.5亿元，实现利润2.3亿元，新进规企业5家。实现园区基础设施投入1.1亿元，新建厂房5600平方米，新增园区面积0.63平方公里，引进到位资金13亿元。在狠抓工业建设的同时，*还不断创新招商思路，招商引资工作保持了良好的发展态势。截止2014年底，*新签约项目22个，签约资金45.4亿元。在工业经济发展的同时，*的商贸服务业发展势头也保持强劲。2014年111月，完成社会消费品零售总额11.26亿元，同比增长12.9%；2014年全年实现服务业增加值11亿元。 5.2.4 交通条件 *交通便捷，成(都)普(济)铁路穿境而过，国道212线、嘉陵江纵贯南北，距*区仅32公里。现有各级公路444.99公里，其中国道212线66.74公里，省道202线9.85公里，县道4条100公里，乡道24条268.4公里，此外，还有村道1000余公里。广巴高速已经建成通车，正在修建的兰渝铁路建成后穿境而过。5.3施工条件5.3.1供水 项目所在地位于*昭化城区，水资源丰富，供水充足。项目用水可以从城镇供水管网引入项目所在地。5.3.2供电 项目所在地片区建有变电站，能够满足该项目用电需要。同时可以从城镇供电网引入项目所在地。5.3.3地质条件 该场地周围没有地震断裂带，无不良地质现象。地形简单，地貌类型单一；区域地质构造简单，工程地质条件较好，水文地质条件良好。5.4综合评述该项目区地质条件良好，交通方便，基础设施完善，材料采购方便，具有较好的施工条件。第六章 主要工程技术方案 本项目为棚户区基础设施改造建设项目，根据建设内容，参考国家现行相关标准，拟定项目主要技术方案如下。6.1场地现状本改造项目涉及青梅路居委会、粮食局、城关粮站、火车站、汽车站、桂花村五社，总用地面积26590。拟建场地为坡地，现状地形存在自然高差，局部地段地势偏低。场地内主要有杂填土、坡地质土、粉质粘土、泥岩等，地势大致由北向南逐渐降低。场地内及周边无崩塌、滑坡、泥石流等不良工程地质灾害，无活动断裂带，属地貌单元比较简单，相对稳定的场地。6.2小区总平面方案6.2.1总平面布局1.总平面布局的原则根据生活区场地及周边环境现状，及相关规划设计要求，按功能分布要求，并引入花园式生活区的设计概念，其中组合成若干个绿化空间。建筑