成都成华区青龙大道建设项目可行性实施报告
. .成都成华区青龙大道建设项目第一章 总 论一、项目名称：成华区青龙大道建设项目二、项目性质：市政基础设施三、项目地点：位于成都市东北青龙场片区，三环路以内，起于新山A线，止于东林村22线。四、项目业主：成都城建投资管理集团有限责任公司五、可研报告的编制依据和研究范围（一）可研报告的主要编制依据1、成华区青龙场乡新山村控制性详细规划（2009年6月）；2、成都规划局批准的道路红线及道路横断面；3、业主提供的其他相关资料。（二）可研报告研究范围我公司受成都城建投资管理集团有限责任公司的委托，承担对成华区青龙大道建设项目进行可行性研究，并提交可研报告。主要研究范围为青龙大道建设项目的提出和建设的必要性、建设内容及规模、建设方案、建设条件、项目实施进度、投资估算及资金筹措、社会经济效益评价等。六、可研报告概要及主要结论（一）项目的提出青龙大大道是城东北青龙片区一条重要的东西向道路，随着片区城市建设的推进，处于三环路与成绵高速路围合成的区域，东与新山A线，西与东林村22线相接，其交通的重要性日益凸显，但由于方家沟的阻隔，青龙大道迟迟未建设，交通分流作用受到极大影响，同时制约了该区域的城市建设步伐。因此，根据市政府要求，城投集团将青龙大道列为2009年实施的中心城区道路建设项目之一。（二）项目建设的必要性1、该项目的建设具有改善城市东北部交通的重要作用；2、本项目是完善成华区青龙场片区路网的需要；3、本项目建设是提升城市环境，完善市政基础设施配套需要，是全力推进民生工程的具体举措；4、本项目的建设是加快该区域发展，推进城乡统筹发展的重要举措。（三）项目建设内容及规模1、道路工程：道路长为1000米，其中桥梁长6米，扣除桥梁后的道路长为994米，道路绿线宽为50米，红线宽为30米。扣除桥梁后的道路总面积为30195平方米：其中机动车道面积为21249平方米（含新建连接新山A线右转弯车道面积375平方米），人行道面积为6958平方米，中央绿化分隔带面积为1988平方米；绿化带面积为19880平方米（道路红线外两侧各10米的绿化带）。2、管网工程：总长为3330米，其中雨水管网长为1969米（其中DN1400的雨水管网长422米，雨水方沟长536米，雨水支管1011米），污水管网长为1361米（其中DN400的雨水管网长603米，DN500的雨水管网长758米）。3、电力浅沟：沿道路两侧设置10001000电力浅沟各一条，总长度1585米；150排管长647米，含过街排管和直线排管。4、专业管线：总长为5800米，其中通讯长1100米，自来水管线长2300米，天然气长为2400米。5、土方量：包括场地中的堆土清运、鱼塘淤泥挖方和道路沿线的土石方换填量等，土方总量为251812立方米。6、桥梁工程：长6米，宽30米，桥面面积为180平方米。7、河堤整治：整治长为方家沟桥梁部位两边各50米，总长为100米。8、迁改工程：涉及迁改工程为电力管线和通讯管线，总长为440米。9、涵洞：共设涵洞2座，长60米，宽为1-2米。10、拆迁安置本项目涉及拆迁面积为14000平方米（约21亩），绿线范围内按规定进行拆迁安置。初步调查统计，需拆迁房屋面积4200平方米，涉及安置人口约60人，20余户。（四）项目施工进度安排本项目建设期为7个月，从2009年7月至2010年4月。（五）项目总投资及资金来源1、总投资根据初步测算，本项目工程总投资为8368万元，其中：第一部分工程费用4522万元，第二部分工程建设其他费3306万元（其中拆迁征地补偿费2585万元），预备费391万元，建设期利息为149万元。2、资金来源根据测算，成华区青龙大道项目总投资为8368万元，其资金筹措方式为业主自筹和申请银行贷款两部分组成。其中银行贷款资金由城投集团作为融资平台，以“成都市中心城区道路、管网建设及架空线下地第一期工程项目”打捆申请银行贷款，本项目所需贷款资金6500万元拟从上述贷款中调剂使用。（六）还款资金来源本项目银行贷款资金偿还来源由政府配置给城投集团的土地收益和城建资金作为还款来源。（七）结论本项目的实施对于完善城东北区域的交通基础设施，对于成都市统筹城乡发展、加快城市建设具有重要意义。项目的建设条件基本具备。项目的建设是必要的，也是可行的。项目的建设工程的前期准备工作正在进行，在技术上和工程建设方面没有大的制约因素，施工条件较好，项目建设条件已经基本具备，项目建设条件成熟。第二章 项目业主简介经成都市政府决定，成都城建投资管理集团有限责任公司作为项目业主，承担项目投资、建设资金筹措和项目实施建设等工作，本项目由城投集团全资子公司成都城投集团新居建设投资有限公司负责项目的建设管理。一、业主概况1、单位名称：成都城建投资管理集团有限责任公司2、公司住所：成都市金家坝街3号3、法定代表人：杨祖华4、公司类型：有限责任公司（国有独资）5、本项目由成都城建投资管理集团有限责任公司（简称城投集团）作为项目业主，构建融资平台，并组织实施。二、业主基本情况（一）公司成立、资产构成情况成都城建投资管理集团有限责任公司（简称“城投集团”）是由成都城建系统燃气、干道等10家单位按现代化企业制度要求组建而成的自主经营、独立核算的国有独资公司。2004年6月16日，经成都市委、市政府批准，根据成都市人民政府办公厅成办发2004103号文件成立。城投集团注册资金人民币21亿元。2008年底，已将注册资金由21亿元增加到30.8亿元。根据市政府研究城投集团体制调整有关问题的会议纪要（成府阅200651号）的有关要求，将市统建办、市地铁建设办公室、中际集团、市兴蓉、兴南、兴东公司及路桥公司划归市国资委监管，城投集团不再履行出资人职责。城投集团调整为具融资和资产经营管理职能的公司，由国资委授权继续对市干道指挥部、中房成都公司以及其控股的市燃气公司按出资比例履行出资人职责。城投集团所属二级单位共16家，其中公司制14家，非公司制2家。截止2008年12月31日，城投集团总资产已达492.59亿元。（二）公司的主要职责及经营范围公司职责：以构建投融资平台和项目平台为主线，以城市基础设施投资建设为重点，实施房地产开发、农民新居建设和资本经营工作。核准的经营范围：成都市城市基础设施、公共设施的建设、投融资及相关自筹经营管理；项目招标，项目投资咨询、其他基础设施项目的投资。三、集团主要业绩（一）重点工程建设自成立以来，城投集团紧紧围绕市委、市政府的总体部署和中心工作，以加快实施经营城市战略为己任，整合城市资源、发挥整体优势，出色地完成了各项政府目标及重点工程的建设任务，发挥了成都市城市基础设施建设主力军作用，谱写了成都城市建设的新篇章，为地方经济发展提供了强有力的支撑，为推进成都城乡一体化，加快统筹城乡综合改革试验区建设作出了贡献。城投集团组建之前，成都干道建设指挥部建设完成了成都市蜀都大道、一环路、二环路、三环路、府南河整治工程等重点工程，摸索出了一条“以房养路，以路带房”的成功经验，在全国率先探索出了以城市道路建设为主导，市政公用设施、各种管线以及道路两侧房屋同步建设、综合开发带动城市建设，促进城市经济发展的思路，受到了中央及省、市政府的高度评价，也赢得了人民群众的广泛赞誉。城投集团成立后，集团在新的起点上，以市场化为取向，解放思想，大胆探索，建立现代企业制度，创新管理体制和运行机制，整合城建系统国有资产，发挥政府资源在城市建设中的基础作用和引导作用，推动成都城市建设再上新台阶。集团完成了沙河综合整治工程、文殊坊街区建设、管线工程、天然气建设和限价商品房建设等一大批市政、环境建设项目，多项工程获得国际、国内大奖。其中沙河综合整治工程于2004年获 “建设成都杰出贡献奖”、“中国人居环境范例奖”，2006年，夺得世界河流整治最高奖项 “国际舍斯河流奖”。目前，城投集团正在实施以下成都市重点城市建设工程：1、城乡一体化“新居工程”。“新居工程”是成都市对五城区的117平方公里可发展用地进行整合，全面建设新型城市化社区，最终实现农村居民向城市居民转变、农村社区建设管理体制向城市社区建设管理体制转变的工程。该工程建设包括22个新居点建设和4个场镇改造以及公共设施和市政配套。至2008年底，“新居工程”累计竣工面积已达500万平米；2、“成都东郊惠民工程”，该工程是成都东郊五个片区内企业生活区进行改造，改造危旧房和低洼棚户房屋面积约86.2万平方米，住户约1.8万户。工程的实施将使该区域职工、居民住房条件得到明显改善，并为城东地区第三产业的发展创造良好条件。目前，已完成近1.5万居民的搬迁，约80万平方米安置房建设正加快进行。3、“赖家店场镇”改造工程。赖家店场镇改造是市政府确定的重点城中村改造项目，总投资约12.7亿元,目前，项目已完成拆迁，城市基础设施和安置房建设正稳步推进。（二）投融资平台城投集团是省、市政府指定的融资平台，除承担自身项目的融资外，还承担了成都市教育项目、地铁一、二号线一期工程、6个工业园项目、大熊猫生态园项目、卫生项目及“5.12”地震应急及灾后重建项目的融资，截至2008年6月城投集团融资总额为285.535亿元，其中自身项目融资229.33亿元（其中灾后重建贷款19亿元），为其他项目融资56.205亿元（其中地震应急贷款5.5亿元）。城投集团贷款偿还情况良好，银行信用评级逐年升高，持续融资能力较强。为充分发挥融资平台的作用，城投集团除建立和加强了与国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行等金融机构的良好合作关系。第三章 项目区域概况一、项目区域概况（一）城市概况成都市是四川省省会，是全省的政治、经济和社会活动中心，是中国西南地区重要的发达城市，中国特大城市之一，同时，还是国务院批准的西南部地区“三中心、两枢纽”的重要城市，在中西部之间起着承上启下的作用。近年来，成都市连续被评为全国最佳旅游城市、全国最佳森林城市。2007年，成都市被国务院批准称为全国统筹城乡改革配套试点城市。成都位于成都平原中部，四川盆地西缘。介于东经102度54分至104度53分，北纬30度05分至31度26分之间。东西最大横距192公里，南北最大纵距166公里，辖区总面积12390平方公里，市区面积598平方公里。成都市地处四川省中部。东北通德阳市，东南联内江市，西南接雅安市，西北部与西藏阿坝自治州接壤，南部与乐山市相连。全市属亚热带湿润季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温16.7。年平均日照时数1071小时，年平均降雨量945.6毫米。成都市辖八区、四市、八县。其中：成华、武侯、青羊、锦江、金牛及高新区五个区为中心城区，龙泉驿和青白江两个区为城市独立工业区，承担卫星城职能，桂湖、郫筒、柳城、东升为卫星城。成都市拥有人口1103万人，其中市区人口497万人，按照成都市最新的城市高密发展思路，到2020年，成都市中心城区人口规模为800万人。这就预示着在未来的十几年里，我市中心城区城市人口和产业规模将迅猛增长，大批人口涌入城市，城市交通需求将随之扩大，城市与城市之间的交通联系将更加紧密。近年来，成都扎实推进城乡一体化建设，取得明显成效。 在统筹城乡发展、推进新农村建设中，采取了强有力的措施：统筹城乡规划建设，实现了城乡规划的一体化；统筹城乡产业发展。随着各项政策的逐步落实，城乡二元结构矛盾有所缓解，新型城乡管理体制开始建立。综合配套改革试验区的设立，为成都统筹城乡发展带来新的历史机遇。根据统筹城乡综合配套改革试点的部署，未来10年，成都市150万农民变市民，城乡居民收入比缩小到2:
