建设工程新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及复工备案管理专项工作方案

建设工程新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及复工备案管理专项工作方案自x月xx日我省启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应以来,我区建设工程根据省、市、区关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的指示精神，依据区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部工作方案（第三版）的统一部署，为切实做好节后盐田区建设工程新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及复工备案管理工作，结合辖区实际，制定本专项工作方案。一、工作目标科学研判，周密部署，内防外控，积极做好我区建设工程新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及复工备案管理工作，最大程度地减少病例输入和传播风险，防止疫情在我区扩散蔓延，保障公众健康和社会稳定。二、工作原则根据市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业复工报备制度的通知要求，结合辖区实际，采用行业管控和属地负责的“双轨”保障模式，科学研判，精准施策，确保盐田区建设工程新型冠状肺炎疫情平稳可控。三、工作分工在区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部指挥下，成立盐田区建设工程新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项工作领导小组。组长：xxx副组长：xxx成员：区住房建设局、区水务局、区城市管理和综合执法局、区工务署、区前期办、沙头角街道办事处、海山街道办事处、盐田街道办事处、梅沙街道办事处、中英街管理局、市交通运输局盐田管理局等单位分管领导。专项工作领导小组办公室设在区住房建设局，由区住房建设局党组成员、区质安监中心主任xxx同志任办公室主任，各成员单位确定1 位同志为联络员，严格执行信息报送制度，及时报送防控信息（一）区住房建设局负责xxx区建设工程新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项工作领导小组办公室工作；负责组织开展市政房建及纳管的其他建设工程疫情防控及复工备案管理工作，负责督促施工单位制定企业内部防控方案，协调市质监总站和市市政站落实好盐田辖区市管工程项目疫情防控及复工备案管理工作；负责辖区各建筑工程领域疫情防控及复工信息汇总和报送工作。（二）区水务局负责组织开展辖区水务工程疫情防控及复工备案管理工作，负责督促施工单位制定企业内部防控方案，并组织开展督促检查；定期报送本行业和负责建设工程疫情防控及复工信息情况。（三）区城市管理和综合执法局负责组织开展承担的工程疫情防控及复工管理工作，负责督促施工单位制定企业内部防控方案，并组织开展督促检查；定期报送本行业和负责建设工程疫情防控及复工信息情况。（四）市交通运输局盐田管理局负责协调督促辖区内交通工程组织开展疫情防控及复工管理工作；定期报送本行业疫情防控及复工信息情况。（五）区前期办负责协调督促辖区内地铁轨道工程落实疫情防控及复工备案管理工作；负责督促施工单位制定企业内部防控方案；定期汇总报送辖区地铁轨道工程疫情防控及复工信息情况。（六）区工务署负责组织承担的建设工程项目开展疫情防控及复工备案管理工作；负责督促施工单位制定企业内部防控方案，并组织开展督促检查；定期报送所属建设工程项目肺炎疫情防控及复工信息情况。（七）各街道办及xxx街管理局负责开展属地范围内建设工程的巡查工作，协助疾控部门对建设工程疑似病例及密切接触人员进行管控，做好疫情工作台账登记和报送工作。（八）建设工程涉及应急救助、舆情应对、违法犯罪等其他疫情防控工作的，根据区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部分工组织开展。四、工作措施及要求根据xxx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业复工报备制度的通知市安委办关于做好节后复工时期疫情防控和安全生产工作的紧急通知市住房和建设关于严格实行复工备案管理强化疫情防控工作的通知等相关文件要求，严格执行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及复工安全生产管理规定。（一）建设项目严格实行节后复工备案审核管理。1.严格落实延迟复工要求。全区所有在建工程不得早于x月x日xx时复工或新开工。x月xx日后，各项目应根据深圳市内疫情情况尽量安排延迟复工，相关务工人员复工前不得提前返回工地。2.严格执行复工程序（1）复工条件建筑工地应严格做好复工前的疫情防控准备工作，做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位，并符合下列规定方可开工：1）建立疫情防控指挥机构，制定疫情防控方案，明确疫情防控的各项措施和责任人员。2）现场疫情防控措施符合关于进一步做好在建工程新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知以及施工现场疫情防控及复工工作指引（暂行）要求。3）制定从业人员（含管理人员和劳务工人）分批进场专项方案；通过“深圳市实名制与分帐制管理平台”公众号进行扫码报告实名登记信息和健康排查信息。4）参建各方对复工前的安全生产情况进行检查并整改安全隐患。（2）复工程序1）自查。参建各方应根据各自职责，对照复工条件开展复工前的全面自查，填写盐田区工程项目复工自查及申请表。2）申请。经自查符合复工条件的，提前5 日（自然日）向项目所属监督部门提交区工程项目复工自查及申请表盐田区工程施工复工企业疫情防控承诺书申报复工备案。3）核查。项目所属行业监督部门收到项目复工申报后，应到项目现场进行检查，对项目是否具备复工条件进行审核并填写盐田区工程项目复工审核表（详见附件5），确实符合复工条件的，签署同意复工意见，项目方可组织工人分批进场施工。复工审核结果由各行业主管部门抄送属地街道。（二）严格落实企业责任1.强化参建单位疫情防控主体责任。参建各方应强化疫情防控责任制，企业法人代表是第一责任人，项目负责人是建筑工地第一责任人。建设单位是项目部落实防控措施的首要责任主体，不得以工期紧等理由要求或者变相要求施工单位未经报备、未落实防疫措施擅自开工。施工单位是疫情防控的直接责任主体，要切实督促所辖项目部按照疫情防控的要求落实各项工作措施。监理单位是疫情防控的监督责任主体，要切实监督施工单位落实各项防疫措施。2.严格入场人员管理。项目应有计划引导返深员工分批进场并加强抵（返）深人员管理，每日将抵（返）深员工详细清单报项目所属行业监督部门。在湖北的员工及劳务人员应按照有关要求留在原居住地，不应来深；已抵（返）深湖北籍人员或有湖北旅行史人员未经14 天隔离观察不得进入工地。严格排查健康状况，对体温异常或干咳、乏力等症状的不得进入工地。3.严格住宿用餐管理。每个项目应设置观察居住区，对新抵（返）深人员统一安排在观察居住区住宿，不得与留守人员混居。观察区每间宿舍应设置独立的空调系统，严格限制居住人数。组织严格实行分批取餐、分散就餐，合理安排就餐时间，有条件的项目应实行派餐制，由专人派送或领餐至宿舍就餐。4.严格执行复工备案制度。各项目未提交复工申请或复工申请未经监督机构审核通过不得复工，工人不得提前进场。建筑工地的疫情防控工作统一纳入属地监管，服从属地管理部门关于疫情防控工作的统一调度、统一监管。（三）工地突发疫情应对各参建单位应严格落实企业主体责任，签署区工程施工复工企业疫情防控承诺书，万一出现疑似症状，应第一时间将疑似病例及密切接触者在原地进行隔离，建设工地立即停工，做好人员管控，避免疫情扩散蔓延，同时向行业监督部门和所在街道办疫情防控机构报送情况，移交疾控部门进行专业处置。五、强化监督检查和责任追究（一）各成员单位要加强对建筑工地复工的监督检查，确保主体责任的落实，确保建筑工地与属地社区、防疫部门对接机制真正落地，对不符合复工条件的，一律不予复工。每日及时接收、核查项目抵（返）深员工详细清单，动态掌握项目人员进场情况。（二）各成员单位要加强随机督查，按照“四不两直”原则，发现未经报备擅自复工的，应立即责令停工，对拒不整改或整改不到位的导致疫情扩散蔓延的，依法进行严查严处，报行业主管部门对责任单位予以红色、黄色警示，涉嫌违法犯罪的一律移交公安部门处理。（三）强化宣传，信息报送。充分利用各种宣传渠道，加强防疫知识普及和宣传教育，挖掘建设工程领域防疫工作先进典型事迹，曝光违法违规工地及企业。即日起至省市区疫情应急响应解除之前，各成员单位应强化信息报送工作，区住房建设局已建立“区工程疫情防控及复工安全联络群”