在狂犬病预防和控制工作会议上的讲话
在狂犬病预防和控制工作会议上的讲话同志们：在近期各项工作任务十分繁重的紧张时刻，县委、县政府决定召开这次全县狂犬病预防和控制工作会议，充分体现了对狂犬病防制工作的高度重视，同时也表明了狂犬病防制形势的严峻性。今天会议的主要目的是为了迅速贯彻落实全市狂犬病预防和控制工作会议精神，对我县狂犬病防制工作进行再安排再部署，进一步强化领导，落实责任，确保狂犬病防制的各项措施落到实处。受保代县长的委托，我讲三点意见。一、传达全市狂犬病预防和控制工作会议精神9月10日，市政府召开了全市狂犬病预防和控制工作会议，各县区分管副县长、卫生局长、农业局长、公安局分管治安副局长、疾控中心主任、公安局治安大队长参加了会议。会上，省地方病防治所张海林主任医师分析了云南省和昭通市狂犬病疫情并提出了很好的工作建议；市卫生局局长、市狂防办主任陈华同志通报了全市狂犬病预防和控制工作情况；昭阳区、县、彝良县、威信县分管副县长汇报了狂犬病预防和控制工作开展情况；市政府韩副市长与各县区签订了狂犬病防制目标责任书，韩副市长指出了全市狂犬病预防控制工作面临的严峻形势，要求各县区各部门要高度重视，加强领导，强化落实，有效预防和控制我市狂犬病疫情。要求各级各部门要站在以人为本、执政为民的高度，切实增强抓好狂犬病防制工作的紧迫感和责任感，把狂犬病防制工作作为当前的一项重要工作，统一思想，加强领导，狠抓落实，采取果断措施，有效控制狂犬病在我市的流行和蔓延。并对做好全市狂犬病防制工作作了六点强调。二、我县狂犬病预防控制工作开展情况县委、政府历来高度重视狂犬病防制工作，出台了县养犬管理规定，明确了禁限结合的原则、部门职责、养犬人的责任和义务；印发了县狂犬病综合防制工作方案，成立了由县长任组长，县委常委、宣传部长和分管公安、畜牧、卫生的副县长为副组长的县狂犬病综合防制工作领导小组，下设四个职能组负责具体事务，明确各相关部门及乡镇职责，并由四个副组长分遍进行督促检查，确保领导到位、人员到位、措施到位。并多次组织召集相关部门召开专题会议，研究部署狂犬病防制工作。同时，在财政十分困难的情况下，拨出了23万元专款用于狂犬病综合防制工作。方案印发后，各乡镇各部门均不同程度开展工作，但全县狂犬病防制工作推进仍然十分缓慢，存在问题较多，各乡镇认识不统一，工作不平衡，部分乡镇抓落实的力度不够，工作不扎实，狂犬病防制工作形势仍然十分严峻。一是我县有常住居民户，其中农民户口91122户，饲养各类犬只约8万余只，除已接种狂犬疫苗、拴养外，流浪犬多，给养犬管理和狂犬病防制工作带来及大的压力，犬伤人、犬扰民、养犬破坏市容环境卫生等问题时有发生，影响了人民群众的正常生活，严重威胁了广大人民群众的生命健康安全。二是部分乡镇和部门对养犬管理工作认识不到位，对狂犬病危害性认识不足，工作不积极，措施不落实；三是宣传工作还需进一步加强，由于我县农村养犬户多、面大，部分养犬户思想观念陈旧，放养现象仍然存在，犬伤人事件时有发生，伤人后又无力承担医治注射费用；四是犬只免疫率低，未形成有效的动物间免疫屏障，增加了疫病流行的可能性；五是基础条件差，各乡镇因冷链设备不足，满足不了狂犬疫苗储存条件；六是被犬咬伤的群众接种疫苗费用高，群众承受能力有限，难以支付费用。截止9月17日，各乡镇印发各种狂犬病防制宣传传单30000份，公告500份，电视宣传标语18条，学校尚未开展宣传；畜牧部门储备兽用狂犬疫苗万只，龙头山镇免疫注射165只、茨院乡45只、新街乡38只，合计248只，其余乡镇尚未启动犬只疫苗免疫接种；疾控中心和各乡镇卫生院19月共进行预防接种2422人；灭犬情况：梭山乡102只、乐红乡22只、龙树乡16只、大水井乡15只、小寨乡8只、火德红乡2只，合计165只，其余乡镇未报告或未开展灭犬工作。三、突出重点，落实责任，确保狂犬病防制工作取得实效狂犬病是一种死亡率100%、危害性极大的疾病，严重危害着人民群众的生命安全和身体健康。在20XX年以前，我县曾保持了连续13年无狂犬病例的好成绩。但是，由于多年无疫情发生，一些乡镇和部门对狂防工作开始松懈，在犬只管理和免疫工作方面抓得不够扎实，导致20XX年以来发生了多起狂犬病疫情，今年发病死亡率仍然呈上升趋势，人民群众的生命安全受到了严重威胁，也再次给我们敲响了警钟！各乡镇各部门要充分认识当前狂犬病防制工作所面临的严峻形势，站在以人为本、执政为民和讲政治、讲稳定、构建和谐社会的高度，切实增强抓好狂犬病防制工作的紧迫感和责任感，决不能有丝毫的松懈和麻痹；要把抓好狂犬病防制工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程，认真研究，周密部署，落实措施，强力推进，切实把“管、免、灭”综合防制措施落到实处。做到四个100%：一是对病犬、流浪犬、疫点内的犬只必须进行100%的捕杀；二是对所有犬只进行100%的免疫注射；三是对所有犬只必须进行100%的拴养和圈养；四是对犬咬伤人员必须进行100%的疫苗接种。只有做到四个100%，才能有效控制和遏制狂犬病的蔓延。加强领导，落实责任。要始终坚持在政府统一组织领导下的狂防工作管理体制和运行机制，实行各乡镇、县级有关部门“一把手”负责制，进一步强化职责、落实责任、严肃纪律，实行问责制，对防制措施不落实，工作开展不力，造成严重后果的乡镇和部门，坚决追究有关领导和相关人员的责任。各乡镇要切实加强对当前狂犬病防制工作的领导，明确分工，落实责任，狠抓各项工作的落实。乡镇主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自督查，靠前指挥，分管领导要具体抓，指导、帮助、协调解决实际问题。强化宣传，营造氛围。通过宣传力度的不断加大，居民被犬咬伤后基本都能及时进行伤口处理和接种人用狂犬病疫苗，甚至有的群众看到哪里犬只成群，会积极向政府反映，这是一种好的现象。今年，我们要重点针对部分群众对狂犬病防制知识不甚了解，对狂犬病危害性、严重性认识不足，以致养犬成风，管理难度大的现实问题，进一步加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的方式，广泛深入地开展狂犬病危害、犬只管理、犬伤处理等防制知识的宣传教育，进一步强调养犬人的责任和义务，使广大群众进一步了解养犬的危害、狂犬病预防知识及合法饲养家犬的有关要求，把宣传的重点放在村、社、学校，做到家喻户晓，提高广大群众防制狂犬病的意识和能力，引导群众自觉配合落实各项预防控制措施，努力营造群防群控、严防严控的良好氛围。加强配合，部门协作。狂犬病防制工作涉及面广，需要各乡镇各部门上下联动，密切配合，各司其职。各乡镇要实行乡镇长负责制，层层落实各项综合防治措施，把工作落实到村、社，将狂防工作纳入“一把手”的议事日程，摆在重要位置，切实抓好辖区内的狂犬病防制工作，确保辖区内的犬只做到100%拴养或圈养。县狂犬病防制领导组的4个职能组要按照各自的工作职能职责，深入12个乡镇指导、帮助、督促检查各项工作的落实情况；卫生要负责做好狂犬病疫情调查和处理，对所有狂犬病例进行个案调查，及时分析疫情发生、流行原因，为防止疫情的流行提供科学依据，同时要做好狂犬疫苗的供应、犬伤后伤口处理、狂犬疫苗接种和抗狂犬病血清注射等工作，设立狂犬病预防接种门诊，实行24小时间值班制度，确保犬伤人员100%进行疫苗接种，杜绝防制工作中的漏洞和隐患；公安部门要做好养犬的审批与违章养犬和犬伤人事件的处理，及时掌握狂犬病防制工作动态，及时汇总犬只管理数据。同时负责指导各乡镇犬只捕杀工作，确保疫点五公里范围内犬只和无主犬、流浪犬、病犬100%捕杀；畜牧部门要加强对犬类免疫接种工作的指导，组织疫苗，负责犬只的预防接种、登记和发放“免疫证”，并对犬类狂犬病疫情进行监测，确保疫区内的犬只100%进行免疫注射；工商部门要及时查处未经动物检疫部门检验或检验不合格而上市交易的犬只，对进入市场买卖的犬只，如果是未经批准登记的，一律灭杀；建设部门要配合公安机关加强公共场所犬只管理，严防犬只伤人；其他部门要积极配合公安、畜牧、卫生等部门抓好本单位的狂犬病防制工作。禁限结合，规范养犬。城乡养犬必须坚持“严格限制、严格管理、禁限结合、总量控制”的原则。犬只免疫和管理是狂犬病防制工作的重点和难点，无论困难和阻力有多大，都要坚定不移、毫不动摇地把它抓紧、抓好、抓扎实。要按照县养犬管理规定，规范养犬管理和审批工作。县城严格实行养犬许可证制度，凡是无证养犬的，视为野犬捕杀；农村实行登记管理和与乡镇、村养犬管理机构签订养犬协议书，未经许可，任何单位和个人不得养犬。加强监测，果断处置。要进一步健全疫情监测报告系统，严格按照传染病防治法的规定和要求，切实加强狂犬病疫情的监测和报告管理，保证专人、专线、专报狂犬病疫情，杜绝漏报、瞒报和谎报。凡发生狂犬或疑似狂犬伤人畜，报告要及时、动手要早、处置要果断、措施要严厉、扑杀要坚决。要实行犬伤病人首诊负责制，各类医疗机构要加强对医务人员的培训，严格按照有关规定和处理原则，对犬伤者及时、规范地进行伤口处理，做好伤情和处理情况的记录，并指导病人及时到县疾控中心或就近的乡镇卫生院注射疫苗和免疫球蛋白，努力提高犬伤者的伤口正确处理率和疫苗全程接种率，降低发病率和死亡率。加强督检，严格问责。县委督查室、县政府督办股和县狂犬病防制领导组的4个职能要按照工作方案定期或不定期对各乡镇和相关部门狂犬病防制工作情况开展督促检查。四个职能组也将适时到各乡镇进行督促检查。同时，根据群众举报和工作实际进行不定期暗访，发现问题及时纠正，并如实向县委、县政府汇报。每次开展督查的情况，要在全县进行通报。对在狂犬病防制工作中搞形式、走过场、工作不落实的单位和个人，要视其情节予以严肃处理。对那些工作不力、狂防工作不落实的乡镇和部门，主要领导要书面向县委、县政府述职。同时，县委、县政府决定对狂犬病防制工作实行“责任倒查制”，凡发生狂犬病疫情或发现工作不落实的，由下至上逐级追究责任。同志们，狂犬病预防控制工作事关人民群众的生命健康安全，事关社会稳定和经济发展，大家一定要统一思想，振奋精神，精心部署，强化措施，扎扎实实地做好预防控制狂犬病的各项工作，为保护人民群众身体健康，维护社会稳定做出积极贡献！ 精品办公范文集锦
