河长制湖长制总结

河长制湖长制总结根据XXX文件要求，现简要汇报如下：一、工作开展情况一是完善工作机制。构建完善了由县委书记、县长任总河长，县委副书记任副总河长，同时县委、县政府XX位领导分别担任相关河流、水库的县级河长，副县长、公安局局长任河道总警长，河流所流经乡的XX位主要负责同志担任乡河长，配齐乡河道警长XX人、村级巡河员XX人的河长制工作体系，实现了县、乡、村三级“河长”全覆盖。XXXX年，按照县委、县政府的安排部署，成立了由公安、水务、环保、农业、武管等单位抽调8名同志组成的水环境综合整治联合执法大队，全力推进河湖治理工作。二是落实工作责任。开展专项行动，实地走访水库、河道“六个责任人”，特别是管理人、水库承包人、水库周边群众、辖区水利工程的行政负责人，了解和收集水库水环境存在的问题，及时主动地向各乡提出整改意见和建议。印发河湖长巡河工作提示函，强力推进了河长制工作，督促县级河长湖长及联络员单位按时巡河巡湖，完善“一河一策”方案。三是强化执法效力。充分发挥“河长+警长+水环境综合整治联合执法大队”以及水行政主管部门的作用，以“扫黑除恶专项斗争”为契机，全面整治砂石企业，关停采砂权到期的砂石生产企业15家，剩余3家已与县聚源公司达成砂石、设备、设施残值的回购协议。实现全县砂石国有化管理，即全县所有河道全面禁采，政府委托国有平台公司对梓江梓潼段实施生态修复、清淤疏浚，清淤疏浚后的可利用砂石料由国有平台公司统一经营管理。使有限的砂石资源得到有效利用，规范了砂石经营秩序，解决了砂石供需矛盾，实现了可持续发展。清淤疏浚河道长度达12.98公里，砂石价格同比下降20余元/立方米，有效抑制了砂石价格虚高，真正实现了资源利用与生态协同推进的良好局面。四是开展日常清理。针对河湖“四乱”现状，实现巡河问河常态化、流域共治常效化、日常工作规范化。聚焦流域重点问题，大力开展了水质提升专项行动，饮用水源地保护专项行动，河湖“清河、护岸、净水、保水”四项行动以及河湖“乱采、乱占、乱堆、乱建”清四乱等专项行动。按照水利部“特定飞检”的三个实施办法，对全县169座水库和梓江、双板河、魏城河等9条河流逐一巡查，发现问题293个，提出整改意见268条，拆除增氧泵58台，投饵机21台，溢洪道口拦鱼网38处。全年排查“乱采、乱占、乱堆、乱建”等问题5个，完成整改5个。全县水库169座，到期收回养殖承包权的93座，实行“人放天养”。五是加强统筹协调。部门联动，县农业部门坚持畜禽养殖粪污资源化利用，开展统防统治与绿色防控融合。实现农药减量控害和化肥使用量负增长；开展春季禁渔工作，对全县天然水域、集贸市场、餐馆等进行了拉网式宣传和监管；县住建、环保部门实施生活污水处理厂技改及管网配套项目；采取PPP模式，积极推进工业污水处理厂及乡生活污水处理设施建设；对城区雨污管网、检查井及水篦子进行清掏；制定了城市垃圾处理监督办法；启动生活污水处理厂污泥预沉池及应急调节池建设项目。通过上述措施，梓江出境断面水质优良比例达100%，同比水质改善十分明显。二、存在不足问题全县水环境涉及169座水库，3座大型栏水埝，4个规模闸坝，700多道小型石河堰，8551口山坪塘，9大水系，54条河流，管控压力大，任务重，主要面对以下矛盾:一是管理问题。一是管理体制不健全，按照水利确权工作要求及河长制工作要求，小型水库由县级水利主管部门管理，小型水库按照“属地管理”原则由各乡人民政府进行管理，但目前水库没有进行正式移交，另外，目前全县水库管理工作“划江而治”，县级水利主管部门有县水利局和县武管局，因此出现管理混乱，各责任部门不能明确管理职责的情况；二是一级饮用水水源地承包问题，按照四川省饮用水水源保护条例规定，一级饮用水水源地禁止养殖，但目前仍然有8处一级饮用水水源地承包给私人从事养鱼活动；三是合同问题，按照县政府关于禁止肥水养鱼确保饮水和水产食品安全的通知文件规定，凡收回承包的水库不得再进行对外承包。但目前梓江以西片区水库采取的目标管理办法，存在变向承包、明退暗包等问题。其次，由于早年合同签订不规范，部分水库承包人为规避县政府文件要求，存在擅自修改合同年限问题。据调查，全县2020年前合同到期水库126座，2020年至2030年前合同将到期37座，2030年后到期6座水库。比如双板镇毛家河水库承包期限为2047年，夜河坝水库承包期限为2043年，文昌镇关田坝水库，部分村民争管理权长期缠访等。二是“肥水养鱼”问题。经过近两年有关部门大力整治及多部门共同宣传教育后，“肥水养鱼”现象有了好转，但仍然有部分水库承包人怀有侥幸心理，投喂颗粒饲料、豆粕等精饲料高密度养鱼。目前，部分水库水质由于往年承包人进行肥水养鱼，污染物多年积淀，仍然对水体水质影响较大，不能达到水功能区要求。比如石牛复兴寺水库，长卿松垭水库，双板镇德胜水库等。三是畜禽养殖粪污直排。调查发现，全县规模性养殖场、代养场虽然基本有完善的环保处理设施，但仍然存在养殖场、代养场、小型养殖户、散养户粪水泄露入库、入河的情况，存在小型养殖户、散养户将粪水偷排入水库情况，同时也对水库河道水质造成严重影响。比如小垭乡圆柏头水库等。四是白色垃圾污染仍然存在。由于农村群众环保意识不强，白色垃圾、建筑垃圾乱扔、乱放、乱堆、乱倒的现象仍然存在，特别是，洪水过后，河道“经幡式”的垃圾到处可见，对水环境污染十分严重。三、下步工作打算一是常态化持续开展河长制工作。各乡党政主要领导、各县级河长联络员单位主要领导要充分履行第一责任人责任，把河长制工作与本地本部门经济社会发展工作同研究、同部署、同推进、同落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重大事项亲自督办。常态化开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，明确并落实河长制“六项责任清单”，更新巡河APP的数据图片资料，完善巡河记录，实现巡河问河常态化、流域共治常效化、日常工作规范化，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是进一步加大执法力度。充分发挥河湖警长制和县水环境综合执法大队的能力，与生态环境局沟通协调，对水质跟踪检测，发现水质较差的水利工程，将责令整改治理并依法处理；依法收回延期或者到期承包的水库，实行“人放天养”，严厉打击肥水养鱼。三是进一步加强拆违整改。对巡查发现安装增氧泵、投饵机、溢洪道口设置拦鱼网、违规建筑子埂闸门、超汛限水位蓄水等突出问题的水库、塘埝，细化责任到人头，跟踪督促整改。四是进一步深化人居环境综合整治。加强与县农村农业局配合，对水库、河道周边养殖场及农业面源污染，以及“四乱”处置白色垃圾问题，特别是养殖场粪污直排现象必须加大查处力度，全力开展水环境专项治理，维护水质达标，保障人民群众拥有“健康安全”的水源和生态环保的水环境。四、建议理顺管理体制。县水利局是县级唯一水利主管部门，水环境治理工作不能“划江而治”，做到一个标准、一把尺子。按照水利体制改革要求，做好水库移交工作，小型水库由县级水利主管部门管理，小型水库由各乡人民政府进行管理。妥善处理合同问题。全面清理合同，擅自修改年限的合同，坚决予以解除，并严厉追究当事人责任；依法解除全县一级饮用水水源保护地承包养殖合同；县政府出台通告，水库养殖合同截止时间为2020年12月31日，到期协商解除合同，县财政解决解除合同经费，协商不成，县环保部门定期进行水库水质监测，水质不达标，依法解除合同。规范出台政策。出台水环境治理监管实施办法，由县司法审查、县人大审批，交与县水环境联合执法大队落实，进一步明确了水环境治理中的处罚范围、标准和执行主体，进一步促进水环境治理工作的开展。第 7 页 共 7 页