最新税务局党委书记局长在2020年全市税务工作会上的讲话

税务局党委书记、局长在2020年全市税务工作会上的讲话这次会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻总局、省局和市委市政府系列会议精神，总结回顾2019年工作，研判当前形势，谋划今后一个时期工作思路，部署2020年任务，动员全市税务干部职工坚持集成攻坚、致力转型创新，奋力推进新时代税收治理现代化新征程。刚才，*同志传达了全省税务工作会精神，希望大家认真领会，把学习贯彻好上级重要精神化为“干好税务、带好队伍”的动力和干劲。下面，我讲三点意见：一、砥砺奋进，勇于担当，2019年工作任务圆满完成2019年，*税务以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以党的建设为统领，以中心工作为重点，充分发挥部门职能职责作用，提升领导班子与干部队伍素质，工作开展扎实有效，圆满完成了各项工作任务。（一）党的建设全面加强。一是抓实党建责任。各级党组织书记牢记第一身份，深入落实党建责任制，建立党建责任清单并抓好落实。依托大课堂，政治学习日等集中学习与党员干部自主学习两种形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，做到思想理论有收获。积极开展“迎七一党建知识竞赛”“重走长征路、弘扬革命传统”“重温入党誓词”“社区联合共建”“参观*红色教育基地”等系列党建活动,不断促进党建水平提高。二是抓实支部建设。扎实推进基层党组织标准化、规范化建设。积极参与文明城市创建、脱贫攻坚等工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用，以支部为单元深入包保社区、村屯开展活动。三是抓实纪检监督。严把正风肃纪关口，共开展明察暗访*次，开展各类警示教育*余人次，开展廉政提醒谈话*人次，出具廉政意见*人次，办理一案双查案件*起。 （二）依法治税深入推进，税收秩序不断规范 1.税收执法督察规范有效。严格贯彻落实组织收入情况、增值税发票风险管理情况、国务院减税措施落实情况、个人所得税全员全额明细申报管理、股权转让税收管理等执法督察，创新督察方式，强化督审成果运用，确保督审工作质效。201*年*至*月，全市税务系统接收省局下发疑点数据*条，完成核查*条，核查完结率 100%，通过税收执法督察发现问题涉及税款 *万元，已补收税款*万元，加收滞纳金*万元。 2.内控机制建设成效显著。持续推进内控机制建设，实现风险源头防控、纠错提前介入、操作全程留痕和过错实时追究，税收执法风险得到有效防范。内控监督平台上线以来，共筛查执法人员日常过错疑点*条，其中重复过错疑点*条，实际过错疑点*条，促进税收执法人员风险意识逐渐提高。严格执法过错责任追究。积极组织全系统干部认真学 习税收执法考评与过错责任追究暂行办法，充分运用内控监督平台获取税收执法数据和过错信息，对税收执法过程进行全面监控，定期开展税收执法考核、税收执法过错责任追究、税收执法质量评价工作。截至 *月底，全系统计算机日常考核确认执法过错行为共计 *个，其中税务机关过错行为 8个，税收执法人员过错行为*个，过错责任追究共计 *人次。 3.法治税务建设不断深入。制定依法行政年度计划并严格落实，201*年 *至 *月，全市税务系统共受理办结各类税务行政许可事项*项，未出现许可事项办理超时情况；严格执行重大税务案件审理制度，全年，新机构挂牌前提请审理重大税务案件 * 件，依法审理*件，移送公安机关侦办8件，审理率为 100%；挂牌后受理重大税务案件 5 件。制定201*年执法资格考试参考人员辅导计划，参考人员顺利通过全国税收执法资格统一考试；强化规范性文件清理，全文失效废止的规范性文件共 10 件，现行有效文件 2 件，已按规定对外公布。 4.稽查质效不断提升。严格开展打虚打骗专项工作，上报重案审理程序*户，查实虚开增值税专用发票*份，金额*万元，税额*万元，并移送公安部门立案侦查；落实对殡葬管理所、公共资源交易中心 2 户个税专项检查及 7 户社区检查，查补税费合计*万元，罚款*万元，入库*万元；调查受托协查案源 10 户，收集相关材料*份，其中 9 户查明违法事实，涉及税额*万元。强化打击发票违法犯罪活动。认真工作部署，加强组织协调，全年共查处发票问题企业 5 户，共计查处违法发票*份，违法涉案金额*万元，查补税款*万元，滞纳金*万元，罚款 *万元。着力推进重点税源检查工作。全年接收国家税务总局重点税源 5 户，企业自查补税入库税款合计 *万元。认真落实“双随机一公开”、税收违法“黑名单”和联合惩戒制度，全年报送“黑名单”曝光典型案件1 起。开展税收违法案件清理，清理完毕 8 户未结案件，其中执行完毕 4 户，终结检查 1 户，依照税收违法行为移送公安机关 3 户，组织清收入库*万元。 （三）纳税服务提质增效，改革红利全面释放 1.纳税服务质量进一步提升。以开展“便民办税春风行动”为契机，结合国税地税征管体制改革，全面推行“一次不用跑”和“最多跑一次”办税服务清单，实现办税服务“一厅通办”到“一窗通办”转变；强化导税咨询中心枢纽作用，大力打造“流水线式”导税服务；推动形成办税服务厅、智能办税服务厅、车购税办税厅“三厅一体”的办税模式，办税服务更加现代化、智能化和便捷化，纳税人尽享改革红利。组建由纳税服务、信息中心、税政部门、公司技术人员组成的运维团队，驻厅进行实体化运维服务，保障办税 系统平稳运行。截至*月底，驻厅运维团队共处理各类问题*件，现场解决运维问题 *个，电话解答纳税人问题*件，运维平台上报省局解决系统问题* 件。 2.税收宣传成效进一步凸显。大年初六在*市 201*年就业创业赶集会现场设立政策咨询台，为招聘企业及前来应聘的就业创业者提供税收咨询服务,现场接受咨询百余人次，发放宣传资料*余份；联合*市第一小学开展“法润校园税法伴我成长”为主题的税法宣传教育月活动，完成“青少年税收普法基地”授牌仪式；积极参与“124”全市“法治惠民宪法在心中”为主题的国家宪法日暨全国法制宣传日宣传活动，结合改革形势和年度宣传重点，普及税法知识，展示税务新机构新形象。 3.“放管服”改革不断深化。税（费）种认定进一步优化，新开业纳税人相关税（费）种认定，以及相关纳税期限修改统一调整由办税服务厅前台负责，一步到位；44 份“依申请”类表证单书填写内容不断简化，涉税事项办理一次填写；推行清税证明免办服务和“承诺制”容缺办理即办服务，办税服务厅开设“注销业务”专门窗口，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”办理，纳税人迁移注销流程进一步简化；推行使用免费的税务数字证书，实现纳税人持有一个证书即可办理所有涉税事项；组建专班，优化运维，实现电子税务局成功运行，截至 11 月 底止，通过发行 CA 或税控盘可登录电子税务局纳税人 5380户，网上申报率达到 *%。 （四）服务经济主动担当，税收营商环境不断优化 1.减税降费质效持续提升。认真落实税收优惠政策，广泛开展宣传和培训，各项税收优惠政策落实落地。2018 年1-11 月，全市落实货劳税税收优惠 11395.12 万元，其中落实增值税优惠 10853.62 万元，车购税优惠 541.50 万元；全年享受税基式减免优惠企业 27 户，其中，减计收入企业 2户，减计收入 380.04 万元；加计扣除企业 20 户，加计扣除金额 2838.41 万元；减免所得额企业 5 户，减免所得额2082.04 万元。全年享受税额式减免优惠企业 290 户，减免税款 563.06 万元；享受抵免式优惠企业 1 户，抵免金额 2.22万元。 2.纳税信用体系建设日趋成熟。顺利完成 2017 年度纳税信用评价工作，开展信用评价 2845 户；开展个体工商户纳税信用评价试点工作，评价纳税人 50 户。开展“银税互动”，与市建行、市农商行、市邮储银行等 5 家银行签订合作协议，加强对守信纳税人融资授信的扶持力度，引导纳税人依法主动诚信纳税。截至 11 月底，市建行、市农商行通过“税易贷”“云税贷”产品共发放贷款 9 笔，合计 858 万余元。推进行政许可和行政处罚等信用信息公示，全年，向市发改委信用办推送信息 319 条，其中行政许可类 167 条， 行政处罚类 73 条，红名单信息 77 条，黑名单 2 条。 3.支持扫黑除恶服务地方社会。加强与市法制办、公安、检察、法院、工商等部门的协作配合，建立线索移交机制，对其他成员单位移交的涉黑涉恶案件线索，充分发挥稽查职能优势，积极配合政法机关依法调查取证，不断加强行政执法与刑事司法的有效衔接，确保扫黑除恶违法案件能够公正严办，为地方经济发展和营商环境的优化贡献部门力量。 （五）队伍建设持续加强，干事创业氛围逐渐形成 1.领导班子建设进一步加强。根据省局机构改革相关要求，*市局党委班子成功组建；按照省局批复的“三定”实施方案，结合谈心谈话掌握的正职思想动态，在充分征求个人任职意愿基础上，选优配齐 25 名正职干部，确保了机构运转的平稳顺畅和工作开展的高效有序。2.干部队伍活力进一步提升。规范执法，依法治税取得新进步。召开 *次依法行政领导小组会议，落实领导小组会前学法规定，推进领导小组运行常态化。以“法治税务示范基地”创建为契机，按照以点带面、逐步推进的工作思路，充分发挥先进典型的示范引领作用，推进全局法治化建设。落实重大案件审理办法，全系统共发生重大案件 *件，其中市级重大案件审理了 *件，均已审理完毕。加强行政许可事中事后管理，简化受理文书和申请材料，做好反馈与统计，密切关注办结时限和办理数量。优化税收法律顾问团队，我们与 *律师 事务所正式签订法律顾问合同，充分发挥律师专长，参与全局重大疑难案件办理和重大法律事务工作，为依法行 政、维护征纳双方合法权益提供有力保障。组织打击税收违法犯罪行动、执法大督查、执法大督查回头看、日常执法督察四项检查，积极构建资源整合、力量互助和信息共享的工作机制。我们不仅同时开展税收执法督察和执法效能监察，还整合了其他检查任务，避免多头重复检查，减轻基层负担。目前发现的问题均已整改完毕，税收执法过错责任追究 *人次，其中责令书面检查 *人次，批评教育 *人次。 探索创新，深化改革落实新举措。深入开展国地税合作，创新信息共享机制，实行联合税收分析，推出“一窗一人一机”联合办税试点，逐步实现纳税人“进一个厅、叫一个号、到一个窗、找一个人、办两家事”的服务新模式。切实转变征管方式，针对 *实际提出“一二三四五六”的征管模式，即：一个目标、一个体系；两个维度、两个凡是；三个不变、三级联动、分三步走；四个转变、四项配套措施；五位一体和组织架构六大板块。扎实推进商事登记制度改革，简并登记程序、减少资料重复报送、缩短涉税事项办理时限，健全改革后的税收征管配套措施，加强登记巡查、审批备案、发票领用等业务的事中事后管理，协同相关部门共同做好对市场主体监管工作。全面推行实名办税，在为纳税人提供便利化办税的同时，进一步促进诚信体系建设，打击税收违法行 为。发挥邮政网点直接服务基层群众的优势，开展委托邮政部门代开发票和代征税款，让纳税人少跑路、少费时、 少花钱。服务优化，便民办税打造新体验。持续减负提速，最大限度便利纳税人，打造友好互信、良性互动、合作互进的新型征纳关系。完善落实服务制度，倾力打造“六零”标准化纳税服务窗口，严格落实纳税服务规范，实行首问责任制，全年共落实首问责任制 *户次；全面履行预约服务，为纳税人提供预约服务 *户次；始终坚持为纳税人提供延时服务，开启周六上午延时办税，日常工作日及节假日累计为纳税人提供延时服务 17171 户次。持续加大力度推广电子税务局，目前已开展纳税人集中培训 *场，覆盖 *人次，通过电子税务局办理申报 *户，真正让纳税人多走网路，少跑马路，便捷办税足不出户，促进征纳双减负。投入资金对中心城区办税服务厅进行升级改造，成立了 24 小时国地税自助办税服务厅及电子税务局体验区，内设 *台自助办税终端、*台互联网电脑供纳税人免费使用，进一步缓解办税服务厅的窗口压力，大大提高了