防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情专项应急预案
防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情专项应急预案1 总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒肺炎的危害，指导和规范新型冠状病毒肺炎的应急处置工作，最大限度地减少新型冠状病毒肺炎对员工健康造成的危害，保障员工身心健康与生命安全，根据相关法律法规，结合xx有限公司(以下简称“公司”)实际，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案xx集团暨中国交建突发事件应急管理办法xx集团暨中国交建突发事件总体应急预案xx集团暨中国交建突发事件分类分级手册(试行)xx(集团)股份有限公司突发事件应急管理办法xx(集团)股份有限公司突发事件总体应急预案xx有限公司突发事件应急管理办法xx有限公司突发事件总体应急预案1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作。1.3.2 公司所属各单位、各直属项目部(以下简称“各单位”)依照本预案，制定本单位的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项应急预案。1.3.3 公司各单位必须组织所属项目部制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项应急预案，项目部的应急预案应将自有船舶、外租船舶和分包协作队伍疫情防控工作全面纳入，明确应急措施。1.3.4 公司各自有船舶根据所在项目应急预案的规定，制定本船现场应急处置方案;不在项目施工的船舶由船舶隶属单位统一组织制定现场应急处置方案。1.4 工作原则以防为主，常备不懈。开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况排查，密切关注相关疫情信息，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施;普及卫生知识，提高员工新型冠状病毒肺炎的防范意识和应对能力，落实各项防范措施和准备工作。统一领导，分级负责。在各级政府统一领导下，按照“属地管理、分级负责”的原则，各单位要积极履行企业主体责任，一级管一级，层层抓落实，共同做好新型冠状病毒肺炎防范应对工作。各单位负责本单位新型冠状病毒肺炎防范应对工作的领导和指挥，公司各相关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好新型冠状病毒肺炎应对工作。快速反应，依法处置。加强新型冠状病毒肺炎应急响应和处置能力水平，做到早发现、早报告、及时正确处理;普及法律知识，加强落实监督，确保新型冠状病毒肺炎应急处理措施依法得到严格执行。群专结合，科学防控。发挥公司系统管理优势，规范员工卫生习惯。同时积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展新型冠状病毒的应对工作。2 组织机构与职责2.1 应急组织体系成立公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组及办公室。应急领导小组组成为：组长：常务副组长：副组长：组员：主要工作职责：认真贯彻落实党XX、国务院及国务院国资委、两级集团各项工作部署，完成疫情防控相关任务。在政府的统一领导下，全面领导和指导公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情防范应对工作;组长履行第一责任人职责，各副组长履行“一岗双责”，做好分管领域疫情防范应对工作;根据疫情发展等实际情况，提出成立公司新型冠状病毒肺炎应急指挥部。各单位要在所在地政府的统一领导下，负责组织、协调企业内部新型冠状病毒感染的肺炎疫情防范应对工作，并全力做好与当地政府卫生行政部门和卫生专业技术机构的协调、配合工作。2.2 日常管理机构公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组办公室设在公司办公室。主要负责落实公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组各项工作部署，持续动态跟踪掌握公司新型冠状病毒肺炎及应急处置情况，做好公司疫情信息的收集和报送工作，及时向公司应急领导小组汇报，接收并传达指令;负责疫情应对期间公司相关宣传、媒体沟通和舆情应对工作;协调有关应急资源和相关部门应急联动，发挥运转枢纽作用。公司24小时应急值守电话：公司办公室：公司安监部：2.3 主要工作部门公司办公室：牵头协调应对新型冠状病毒肺炎;协调落实应急领导小组指令，联系xx疏浚办公室和值班室;负责与xx疏浚应急管理部门保持联系，开展有关沟通工作;指导涉事单位和配合现场应急指挥部进行应急处置;参与重要措施方案的拟定，该方案报经公司应急领导小组审定后实施。党委工作部/党委宣传部(企业文化部、新闻中心)/党委统战部：跟踪掌握新型冠状病毒肺炎的进展情况，落实应急领导小组指令，联系xx疏浚宣传管理部门;参与现场应急处置工作，负责媒体沟通、协调与应对工作;组织应急新闻宣传工作，做好舆情引导，提高员工应急意识。工会办公室：根据疫情情况，为职工统一购置符合要求的医疗防护用品及预防物品;应政府相关部门要求，组织开展公司内部义务捐献等活动;对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对提出合理化建议。财务金融部：跟踪了解新型冠状病毒进展及处置情况，并落实应急领导小组指令，确保应对工作和应急资源保障设施所需资金。安全环保监督部：协助办公室开展疫情总体防范工作;参与相关应急预案和处置方案制订。市场投资部：统筹协调公司各国内经营机构、项目公司开展新型冠状病毒肺炎防控应急工作，落实应急领导小组指令，密切关注公司各国内区域相关疫情信息，保持与公司办公室信息畅通;负责与国内各地政府、公共卫生专业技术机构等机构的联系与协调。海外事业部：统筹协调公司各海外驻外机构、项目开展新型冠状病毒肺炎防控应急工作，落实应急领导小组指令，密切关注公司境外相关疫情信息，保持与公司办公室信息畅通;负责与外交部、商务部、境外当地政府、驻所在国(地区)使领馆、公共卫生专业技术机构等机构的联系与协调。其他各部门：跟踪掌握归口业务板块新型冠状病毒进展情况，并及时开展本业务板块新型冠状病毒应急处置工作，落实应急领导小组指令;做好信息收集、汇总工作，并与相关部门、公司办公室保持信息的互联互通。2.4 各单位应急组织体系各单位成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组及办公室，明确本单位疫情防控工作职责分工。2.5 项目部/船舶应急组织体系各项目部/船舶成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组，明确本项目部/船舶疫情防控工作职责分工。3 预防与预警3.1 疫情预防3.1.1 各单位、项目部、船舶要有效控制人员出差及出行，减缓人员换班，避免交叉感染。3.1.2 各单位、项目部、船舶要足量配备口罩(医用外科口罩或N95型)、洗手液、消毒喷壶、84消毒液、酒精、红外体温检测仪等防疫物资，做好人员个体防护，对各场所及时采取消毒措施，加强人员体温检测。3.1.3 各单位、项目部、船舶要对人员外出或出差、施工人员返场提前进行审核，密切掌握人员动态，避免疫情高发区人员入场，做好体温检测和相关防范工作。3.2 信息监测公司应当密切关注国务院、地方各级人民政府卫生行政部门的监测信息，并按照其统一规定和要求，结合实际，组织开展职工新型冠状病毒感染的主动监测，包括：疫情监测、主要症状监测等。在境外，海外事业部应当密切关注驻在国(地区)的新型冠状病毒动态信息，做好风险评估，并加强与驻在国(地区)使领馆的信息共享，发现新型冠状病毒苗头性问题的，要第一时间按要求向各相关方报告，做到早发现、早预防、早处置。依法接受卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。3.3 预警公司应当密切关注政府新闻媒体公开发布的预警信息，及时、准确、客观、全面地向公司相关单位、部门和员工通报新型冠状病毒感染的肺炎疫情预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展;充分利用公司的网络、电话等多渠道进行通报预警。3.4 信息报告3.4.1 疫情解除前，公司各级单位实施疫情防范信息日报机制，各单位每日收集汇总和核实疫情防范信息和人员动态，按相关要求向公司办公室、安监部报告。3.4.2 公司内部发生新型冠状病毒肺炎疫情后，事发单位应当立即启动本单位相应专项应急预案，组织应对工作，同时按照公司突发事件应急管理办法相关规定，及时向公司、所在地区卫生防疫部门等相关方报送疫情信息，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。4 应急处置4.1 响应启动公司针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情实行全级次响应，即：发现被确诊为新型冠状病毒肺炎的员工，员工所属单位(项目、船舶)立即启动本级应急响应，上级单位接报后逐级启动应急响应。有以下情形之一的，经公司应急领导小组决定，启动应急响应程序：4.1.1 公司内部出现员工被确诊为新型冠状病毒肺炎;4.1.2 响应国家和省级政府应急联动要求的。4.2 响应程序4.2.1 公司应急机构启动程序1.报告程序公司办公室收到相关疫情信息后，立即报告新型冠状病毒肺炎应急领导小组副组长和组长，由组长决定启动公司应急响应，并按规定向上级集团、卫生防疫部门等相关方进行报告。各单位、项目部应急预案中应明确本级应急通讯录。除明确企业内部通讯方式外，应识别所在地卫生防疫部门、定点医院联络方式，项目部应识别所在区(县)及所在市的卫生防疫部门、定点医院联络方式。2.首次应急会议启动命令下达后，公司办公室主任筹备召集首次应急会议。由应急领导小组组长主持召开，应急领导小组副组长、成员参加。3.后续应急会议应急领导小组组长或副组长根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题。应急办根据事件进展情况，及时召开各相关职能部门参加的会议，落实应急领导小组决定的工作事项。4.2.2 主要负责人的应急程序1.应急领导小组组长的应急行动(1)宣布启动公司突发事件应急响应;(2)主持首次应急会议;(3)批准重大应急决策;(4)确定是否派工作组赴事发现场;(5)决定向政府有关部门报告;(6)落实国家领导人指示及政府部门要求;(7)授权新闻发言人对外公告疫情情况，审批对外公布的材料;(8)指挥应急处置行动;(9)宣布公司应急状态的解除。2.应急领导小组副组长的应急行动(1)协助组长工作;(2)根据授权代理行使组长应急职责;(3)组织业务范围内突发事件的专项应急指挥;(4)组织召开后续应急会议，部署应急工作;(5)调动应急资源;听取专家建议，完善应急救援方案;(6)协调有关部门的应急响应行动;(7)及时向组长报告突发事件发展态势。4.2.3 应急办的应急行动1.协助并完成应急领导小组交办的工作;2.组织应急状态下24小时值班;3.保持与各方的信息畅通，及时汇总疫情情况;4.组织相关部门开展应急工作;5.保存突发事件处置过程记录;6.应急状态结束后组织编写总结报告。4.3 应急处置4.3.1 应急处置原则新型冠状病毒应急处置按照属地管理原则，以政府为主，企业为辅。边远地区或境外地区企业发生的新型冠状病毒肺炎疫情，如果当地政府应急范围难以覆盖或者应急响应晚于企业，以企业应急为主。新型冠状病毒事件发生在公司内部的，相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实、边报告的方式，有效控制事态发展，减少危害和影响。新型冠状病毒事件发生在公司外部的，要及时做好通知，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从政府卫生行政部门的统一指挥和调度，配合做好相关工作。4.3.2 应急处置措施发生疫
