响水县灌东小学（陈家港第二小学）异地新建项目可行性研究报告（2019.9.14评审修改版）

响水县灌东小学 陈家港第二小学 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目异地新建项目 可行性研究报告可行性研究报告 响水县教育局响水县教育局 二二 一九年八月一九年八月 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 1 目目 录录 1 总论 1 1 1 项目概况 1 1 2 报告的编制依据 1 1 2 1 国家法律 1 1 2 2 国务院行政法规及文件 1 1 2 3 部委及行业规章 规定 2 1 2 4 地方法规 2 1 2 5 相关规范 标准 2 1 3 项目编制范围及报告编制原则 4 1 3 1 本项目可研报告的编制范围 4 1 3 2 编制原则 4 2 项目背景及必要性 6 2 1 项目建设背景 6 2 1 1 响水县概况 6 2 1 2 国家大力发展教育 推动教育现代化发展 7 2 1 3 国内学前教育现状 7 2 1 4 十三五 期间教育发展的主要任务 8 2 2 项目建设必要性 9 3 项目选址与建设条件 11 3 1 项目选址 11 3 2 建设条件 12 3 2 1 地质条件 12 3 2 2 场地水文 14 3 2 3 气象 气候 15 3 2 4 雷电 16 3 2 5 地震 17 3 2 6 交通条件 17 3 2 7 施工条件 17 4 建设规模及内容 18 5 工程技术方案 19 5 1 设计依据 19 5 2 规划设计概念和指导思想 20 5 3 建筑设计 20 5 3 1 场地概述 20 5 3 2 总平面布置 20 5 4 结构设计 21 5 4 1 设计依据 21 5 4 2 建筑分类等级 22 5 4 3 结构设计 22 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 2 5 4 4 地基基础设计 23 5 5 给排水系统 23 5 5 1 设计依据 23 5 5 2 生活给水 24 5 5 3 排水设计 24 5 6 电气系统 25 5 6 1 设计依据 25 5 6 2 供配电系统 26 5 6 3 照明动力配电设计 28 5 6 4 防雷与接地系统 29 5 6 5 建筑智能化系统 31 5 7 暖通系统 33 5 7 1 设计依据 33 5 7 2 设计标准 34 5 7 3 空调系统 34 5 7 4 通风系统 34 5 8 消防系统 35 5 8 1 设计依据 35 5 8 2 总平面设计及平面概述 35 5 8 3 建筑防火构造 36 5 8 4 消防系统 给排水 36 5 8 5 消防系统 电气 38 6 环境保护 44 6 1 采用的环保标准 44 6 2 环境影响初步分析 44 6 2 1 施工期污染源 44 6 2 2 运营期污染源 45 6 3 环境保护措施 46 6 3 1 施工期环境保护措施 46 6 3 2 项目建成后环境保护措施 47 6 4 公众参与 47 6 5 环境影响分析结论及建议 48 7 劳动安全与职业卫生 49 7 1 设计依据 49 7 2 施工期劳动安全 49 7 3 项目建成后劳动安全卫生 50 8 节能评估专篇 52 8 1 能耗标准和节能规范 52 8 1 1 法律法规 52 8 1 2 行政法规及文件 52 8 1 3 地方性法规文件 53 8 1 4 主要技术规范和标准 53 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 3 8 2 能耗状况和能耗指标分析 54 8 2 1 项目所在地能源供应状况 54 8 2 2 项目能耗估算 54 8 3 节能措施和节能效果分析 56 8 3 1 项目节能措施 56 8 3 2 项目节能效果分析 59 9 项目的实施进度 60 9 1 计划进度 60 9 2 保证措施 60 10 项目的招标 62 10 1 工程招标依据 62 10 2 招标范围 62 10 3 招标组织形式 63 10 4 招标方式 63 10 5 项目工程招标单位的要求 63 10 6 工程监理部门的要求 63 11 项目总投资估算 64 11 1 估算依据 64 11 2 总投资概算 64 11 3 资金筹措 65 12 社会效益分析 67 13 社会稳定风险评估专篇 69 13 1 评估有关说明 69 13 1 1 社会稳定风险评估目的 69 13 1 2 社会稳定风险评估依据 69 13 2 合法性论证 70 13 3 合理性论证 70 13 4 可行性论证 70 13 5 可控性论证 71 13 6 社会稳定风险防范对策分析 71 13 6 1 社会风险分析 71 13 6 2 风险程度分析 71 13 6 3 防范社会风险的对策措施 72 13 7 社会稳定风险评价结论 73 14 结论及建议 74 14 1 结论 74 14 2 建议 74 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 1 1 总论总论 1 1 项目项目概况概况 项目名称 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目 建设单位 响水县教育局 建设地点 响水县陈家港镇淮海大街北侧 银港大道东侧 玉 港路西侧 总投资 10050 万元 资金来源 县财政资金 项目建设期 1 年 建设内容及规模 项目总占地面积 47000 平方米 校舍规模 22000 平方米 拟新建规模为小学 6 轨 36 班 1440 人 主要建设教 学楼 行政楼 操场 田径场以及供配电 给排水等配套设施 1 2 报告的编制依据报告的编制依据 1 2 1 国家法律国家法律 中华人民共和国城乡规划法 2008 年 1 月 1 日施行 中华人民共和国安全生产法 修订 2014 年 12 月 1 日施 行 中华人民共和国消防法 2009 年 5 月 1 日施行 中华人民共和国行政许可法 2004 年 7 月 1 日施行 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日施行 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日施行 中华人民共和国节约能源法 2016 年 7 月 2 日修订 中华人民共和国建筑法 2011 年 7 月 1 日施行 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 2 1 2 2 国务院行政法规及文件国务院行政法规及文件 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 能源统计报表制度 国统字 2006 185 号 1 2 3 部委及行业规章 规定部委及行业规章 规定 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修订 固定资产投资项目节能审查办法 国家发改委令 44 号 市政工程投资估算编制办法 建标 2007 164 号 城市规划编制办法 建设部令第 146 号 城市规划编制办法实施细则 建规 1994 333 号 1 2 4 地方法规地方法规 江苏省城市规划管理技术规定 苏建规 2004 228 号 江苏省安全生产条例 2016 年 10 月 1 日实施 关于明确能源消耗折标系数参照标准的通知 苏发改工业发 2008 404 号 盐城市沿海开发战略规划 盐城市 十三五 教育事业发展规划 响水县城市总体规划 2010 2030 响水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 响水县 十三五 教育事业发展规划 港城总体规划 陈家港镇统筹城乡发展规划 1 2 5 相关规范 标准相关规范 标准 中小学校设计规范 GB 50099 2011 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 3 民用建筑设计通则 GB50352 2005 建筑设计防火规范 GB50016 2014 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 建筑采光设计标准 GB50033 2013 建筑照明设计标准 GB50034 2013 建筑灭火器配置设计规范 GB50140 2005 屋面工程技术规范 GB 50345 2012 建筑地面设计规范 GB50037 2013 公共建筑节能设计标准 GB 50189 2015 绿色建筑评价标准 GB T 50378 2014 城市公共设施规划规范 GB 50442 2008 节水型生活用水器具 CJT164 2014 城市污水再生利用城市杂用水水质 GB T 18920 2002 民用建筑电气设计规范 JGJ 16 2008 供配电系统设计规范 GB50052 2009 低压配电设计规范 GB50054 2011 污水排入城市下水道水质标准 CJ343 2010 环境空气质量标准 GB3095 2012 地表水环境质量标准 GB3838 2002 声环境质量标准 GB3096 2008 建筑施工场界噪声限值 GB12523 2011 综合能耗计算通则 GB T2589 2008 工业与民用配电设计手册 第三版 中国电力出版社 全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇 电气 2007 给水排水工程快速设计手册 3 建筑给排水工程 中国建筑工 业出版社 1998 年出版 刘文镔主编 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 4 其它的国家有关现行设计规范及标准 1 3 项目编制范围及报告编制原则项目编制范围及报告编制原则 1 3 1 本项目可研报告的编制范围本项目可研报告的编制范围 本报告主要对响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项 目的建设条件 投资必要性 工程建设方案 环境保护 劳动安全 节能措施 投资估算 社会效益 社会稳定风险等诸方面可行性进 行分析 研究范围主要包括 1 项目建设背景及必要性 2 项目选址与建设条件分析 3 工程技术方案 4 环境保护措施 5 劳动安全措施 6 节能措施 7 投资估算 8 社会效益评价 9 社会稳定风险 1 3 2 编制原则编制原则 项目可研报告的编制原则 1 必须体现国家宏观经济政策和可持续发展的要求 坚持 客 观 公正 科学 可靠 的原则 真实全面地反映项目的有利和不 利因素 为国家有关部门批准项目提供可靠的依据 2 项目可研报告是建设前期工作的重要内容 是投资建设决策 的重要依据和基础 项目可研报告必须满足国家有关法律法规 产 业政策和相关部门对于编制项目可研报告的内容和深度规定的要求 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 5 3 贯彻执行国家对环保 劳动安全 节能 卫生 消防等方面 的有关规定和标准 做到 三同时 4 在满足用户要求的前提下 结合本项目的技术条件提出优化 建筑结构设计等措施 降低土建工程造价的初步设想 5 尽量利用社会协作条件和政府管理优势 减少项目建设过程 中的重复建设 最大限度地降低成本 提高经济效益 响水县灌东小学 陈家港第二小学 异地新建项目可行性研究报告 6 2 项目背景及必要性项目背景及必要性 2 1 项目建设背景项目建设背景 2 1 1 响水县概况响水县概况 响水县位于江苏省中部 盐城市北部 响水县在盐城 淮安 连云港三市交汇处 总面积 1461 平方公里 市域人口 60 3 万人 海岸线长 43 公里 滩涂面积 240 万亩 土地资源丰富 是湿地之都 响水县东临黄海 与日本 韩国 朝鲜等国隔海相望 属于温 带季风性气候 江苏省响水县位于东经 119 29 51 20 05 21 北 纬 33 56 51 34 32 43 年平均气温 13 6 最高气温 38 7 最 低气温 17 年平均降水量 598 3ml 年平均日照 2399 7h 气候 温和湿润 四季分明 县境属大陆性季风气候区 四季分明 温和 湿润 年平均气温 14 左右 无霜期 209 天 响水县是国务院批准的对外开放县 江苏省综合改革试点县和 全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县之一 今年该县各项 主要经济指标继续走高 在全省 54 个县 市 中 该县地区生产总 值增幅列第二位 财政地方一般预算收入增幅列第十位 比上年上 升 11 个位次 新一轮沿海开发的近期奋斗目标 经济总量迅速扩张 县城建成 苏北沿海 沿灌河具有水绿滨河特色的宜居城市 人口