全市安全生产执法集体约谈会上的表态

在全市安全生产执法集体约谈会上的表态发言xx县人民政府尊敬的xx、各位领导：根据会议安排，现我就xx县在今年1-4月份安全生产行政执法出现“零处罚”，行政执法“失之于软、失之于宽”的问题成因及下一步整改方向进行表态：一、当前安全生产执法工作开展情况截止到7月10日，我县安全生产行政执法共立案4起，其中非煤矿山立案1起，下达行政处罚决定书后，非煤矿山企业已于6月24日把罚款贰万元缴纳到位；烟花爆竹（零售）立案3起，对这3起均做出了责令停止违法活动并没收违法经营物品的行政处罚。二、安全生产执法现状及“零处罚”原因分析一是执法人员流动性较大。机构改革后人员变动，有经验的执法人员调离了安监执法岗位，新来的执法人员要从头学起，持证率不高，执法出现了断层；二是对事前处罚重要性认识不足。去年12月份考核过后，经过春节前后联合大检查，存在春节执法处罚情理上说不过去的思想偏差，导致1、2月份执法开展缓慢,进度相对滞后；三是安全生产行政执法难度大。我县目前有5家非煤矿山企业、2家加油站、2家烟花爆竹批发企业，13家长期烟花爆竹（零售）点，对经济困难的企业处罚难以执行，执法环境有待进一步优化。三、整改措施在下一步工作中，我县将按照以本次约谈会为契机，认真抓好贯彻落实，切实履行职责，做好以下几个方面工作。（一）强化落实，着力提升执法效能。始终保持从严执法的高压态势，加大对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等非法、违法、违规行为的事前执法处罚力度。针对季节性安全生产工作特点，结合高温、汛期安全生产工作, 突出事故易发和工作落实相对薄弱的区域，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业，采取联合执法、集中执法、专项执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力度，严格落实执法措施。（二）依法严处重罚，持续保持高压态势。坚持有违必罚、严处重罚，对检查发现的隐患和问题“零容忍”，不折不扣落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任。对各类整治对象，督促实施限期整改，复工复产的验收条件和程序务必从严把关，隐患不除绝不允许恢复生产；对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要上限处罚，并根据属地、部门日常对该企业的检查执法记录追究相关责任人的责任。（三）夯实基础，提升执法规范化水平。加大执法力度，坚决消灭事前“零处罚”情况；严格推进实施行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、执法公示制度等。要针对日常执法中暴露的问题，开展针对性的查漏补缺，不断提升执法人员工作水平，组织干部职工学习广西安全生产监管现场执法手册、广西安全生产行政处罚自由裁量指引等法律法规、参加执法资格考试，提升干部职工的法律法规知识水平，壮大执法力量，增强队伍素质。（四）多措并举，积极发挥宣传引导作用。积极做好“安全生产月”宣传活动，形成良好的宣传氛围。利用媒体加大安全生产执法工作的宣传，对一批安全生产违法违规行为进行集中曝光；积极发挥新媒体等宣传警示教育作用。以安全生产执法典型案例为内容，制作多种形式宣传素材，以案释法，在全社会营造尊法、守法、学法、用法的良好氛围。