SL223-2008水利水电建设项目工程验收规章制度

/'SLICS ××.×××.××××××备案号：×××××××××中华人民共和国水利行业标准SL 2232008替代SL 2231999水利水电建设工程验收规程Acceptance code of practice on waterresources and hydroelectric enginering2008-××-××发布 2008-××-××实施中华人民共和国水利部 发布中华人民共和国水利部关于批准发布水利水电建设工程验收规程SL 2232008的通知水国科 2008 号部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：经审查，批准水利水电建设工程验收规程为水利行业标准，并予以发布。标准编号为SL 2232008，代替水利水电建设工程验收规程SL 2231999。本标准自2008年 月 日起实施。标准文本由中国水利水电出版社出版发行。 二八年 月 日前 言依据水利部水利工程建设项目验收管理规定（水利部令第30号）等有关文件，按照水利技术标准编写规定（SL 12002）的要求，对水利水电建设工程验收规程（SL2231999）进行修订。 水利水电建设工程验收规程共9章15节146条和25个附录，主要内容有： 验收工作的分类； 验收工作的组织和程序； 验收应具备的条件和验收成果性文件； 验收所需报告和资料的制备； 验收后工程的移交和验收遗留问题处理。 对SL 2231999进行修订的主要内容为： 对验收工作的名称重新进行划分和归类； 对规程结构进行调整； 增加工程验收的监督管理章节； 调整单位工程验收内容； 增加合同工程完工验收内容； 调整阶段验收内容，增加引（调）排水工程通水验收、部分工程投入使用验收； 调整竣工验收内容，取消初步验收，增加竣工验收自查、工程质量抽样检测、竣工验收技术鉴定以及竣工技术预验收； 增加工程移交以及遗留问题处理章节。 本标准所替代标准的历次版本为： SL 18486 SL 2231999本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部建设与管理司本标准解释单位：水利部建设与管理司本标准主编单位：中水淮河工程有限责任公司（水利部淮委规划设计研究院）本标准参编单位：水利部水利建设与管理总站中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司 水利部淮委水利水电工程技术研究中心 四川省紫坪铺开发有限责任公司本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：唐 涛 韦志立 司毅军 伍宛生 江瑞勇 何建新 宋崇能 王韶华 宋彦刚 邓良胜 张忠生本标准审查会议技术负责人：何文垣本标准体例格式审查人：窦以松目 次1 总 则12 工程验收监督管理23 分部工程验收34 单位工程验收45 合同工程完工验收56 阶 段 验 收66.1 一 般 规 定66.2 枢纽工程导（截）流验收76.3 水库下闸蓄水验收86.4 引（调）排水工程通水验收86.5 水电站（泵站）机组启动验收96.6 部分工程投入使用验收117 专 项 验 收118 竣 工 验 收128.1 一 般 规 定128.2 竣工验收自查138.3 工程质量抽样检测138.4 竣工技术预验收148.5 竣 工 验 收159 工程移交及遗留问题处理159.1 工 程 交 接159.2 工 程 移 交169.3 验收遗留问题及尾工处理169.4 工程竣工证书颁发16附录A 验收应提供的资料目录18附录B 验收应准备的备查档案资料目录20附录C 法人验收工作计划格式23附录D 法人验收申请报告格式25附录E 法人验收质量结论格式28附录F 分部工程验收鉴定书格式30附录G 单位工程验收鉴定书格式33附录H 合同工程完工验收鉴定书格式36附录I 阶段验收申请报告格式39附录J 阶段技术预验收工作报告格式42附录K 阶段验收鉴定书格式44附录L 机组启动验收鉴定书格式47附录M 部分工程投入使用验收鉴定书格式50附录N 竣工验收申请报告格式53附录O 工程项目竣工验收自查工作报告格式56附录P 竣工验收主要工作报告格式59附录Q 竣工验收主要工作报告内容格式61Q.1 工程建设管理工作报告61Q.2 工程建设大事记62Q.3 工程施工管理工作报告63Q.4 工程设计工作报告63Q.5 工程建设监理工作报告63Q.6 运行管理工作报告64Q.7 工程质量监督报告64Q.8 工程安全监督报告64附录R 堤防工程质量抽检要求66附录S 竣工技术预验收工作报告格式67附录T 竣工验收鉴定书格式71附录U 工程质量保修书格式74附录V 合同工程完工证书格式76附录W 工程质量保修责任终止证书格式79附录X 工程竣工证书格式（正本）81附录Y 工程竣工证书格式（副本）82标准用词说明85条文说明861 总 则1.0.1 为加强水利水电建设工程验收管理，使水利水电建设工程验收制度化、规范化，保证工程验收质量，特制定本规程。1.0.2 本规程适用于由中央、地方财政全部投资或部分投资建设的大中型水利水电建设工程（含1、2、3级堤防工程）的验收，其他水利水电建设工程的验收可参照执行。1.0.3 水利水电建设工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。 法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站（泵站）中间机组启动验收、合同工程完工验收等；政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的类别和具体要求。1.0.4 工程验收应以下列文件为主要依据： 1 国家现行有关法律、法规、规章和技术标准；2 有关主管部门的规定；3 经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；4 经批准的设计文件及相应的工程变更文件；5 施工图纸及主要设备技术说明书等； 6 法人验收还应以施工合同为依据。1.0.5 工程验收应包括以下主要内容：1 检查工程是否按照批准的设计进行建设；2 检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况；3 检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件；4 检查工程投资控制和资金使用情况；5 对验收遗留问题提出处理意见；6 对工程建设做出评价和结论。1.0.6 政府验收应由验收主持单位组织成立的验收委员会负责；法人验收应由项目法人组织成立的验收工作组负责。验收委员会（工作组）由有关单位代表和有关专家组成。验收的成果性文件是验收鉴定书，验收委员会（工作组）成员应在验收鉴定书上签字。对验收结论持有异议的，应将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。1.0.7 工程验收结论应经2/3以上验收委员会（工作组）成员同意。验收过程中发现的问题，其处理原则应由验收委员会（工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问题有裁决权。若1/2以上的委员（组员）不同意裁决意见时，法人验收应报请验收监督管理机关决定；政府验收应报请竣工验收主持单位决定。1.0.8 工程项目中需要移交非水利行业管理的工程，验收工作宜同时参照相关行业主管部门的有关规定。1.0.9 当工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。验收工作应相互衔接，不应重复进行。1.0.10 工程验收应在施工质量检验与评定的基础上，对工程质量提出明确结论意见。1.0.11 验收资料制备由项目法人统一组织，有关单位应按要求及时完成并提交。项目法人应对提交的验收资料进行完整性、规范性检查。1.0.12 验收资料分为应提供的资料和需备查的资料。有关单位应保证其提交资料的真实性并承担相应责任。验收资料目录分别见附录A和附录B。1.0.13 工程验收的图纸、资料和成果性文件应按竣工验收资料要求制备。除图纸外，验收资料的规格宜为国际标准A4（210mm×297mm）。文件正本应加盖单位印章且不得采用复印件。1.0.14 工程验收所需费用应进入工程造价，由项目法人列支或按合同约定列支。1.0.15 水利水电建设工程的验收除应遵守本规程外，还应符合国家现行有关标准的规定。2 工程验收监督管理2.0.1 水利部负责全国水利工程建设项目验收的监督管理工作。水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照水利部授权，负责流域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。2.0.2 法人验收监督管理机关应对工程的法人验收工作实施监督管理。由水行政主管部门或者流域管理机构组建项目法人的，该水行政主管部门或者流域管理机构是本工程的法人验收监督管理机关；由地方人民政府组建项目法人的，该地方人民政府水行政主管部门是本工程的法人验收监督管理机关。2.0.3 工程验收监督管理的方式应包括现场检查、参加验收活动、对验收工作计划与验收成果性文件进行备案等。2.0.4 水行政主管部门、流域管理机构以及法人验收监督管理机关可根据工作需要到工程现场检查工程建设情况、验收工作开展情况以及对接到的举报进行调查处理等。2.0.5 工程验收监督管理应包括以下主要内容：1 验收工作是否及时；2 验收条件是否具备；3 验收人员组成是否符合规定；4 验收程序是否规范；5 验收资料是否齐全；6 验收结论是否明确。2.0.6 当发现工程验收不符合有关规定时，验收监督管理机关应及时要求验收主持单位予以纠正，必要时可要求暂停验收或重新验收并同时报告竣工验收主持单位。2.0.7 法人验收监督管理机关应对收到的验收备案文件进行检查，不符合有关规定的备案文件应要求有关单位进行修改、补充和完善。2.0.8 项目法人应在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关备案。当工程建设计划进行调整时，法人验收工作计划也应相应地进行调整并重新备案。法人验收工作计划格式见附录C。2.0.9 法人验收过程中发现的技术性问题原则上应按合同约定进行处理。合同约定不明确的，按国家或行业技术标准规定处理。当国家或行业技术标准暂无规定