2012-2013《形势与政策》题目(第一学期)

形势与政策课网络教学安排一、中央文件要求及学习安排 1、文件摘录中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知（ 教社政【2004】13号）文明确规定：形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间的学习，计1个学分。为强化形势与政策课教学管理，实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册。2、学习安排 形势与政策课大一、大二、大三在下学期开课，大四在上学期开课。09级在2011-2012第一学期写的论文是补大一缺的课。二、学习方式         阅读思政部网站上的材料及从其他途径获得的相关资料，按要求写读后感一篇。三、读后感的要求          1、选题 从思政部提供的必读材料中选一组阅读（可以再找相关资料），然后写读后感，题目自定。 2、字数要求 1000-1500字 3、内容形式及要求 A.论文封面要统一，在思政部网站下载用A4纸打印； B.正文（用A4纸打印） 第一部分 文献综述 400-600字，要求列出所阅读资料的题目及出处；以一、二、三点列出资料的主要内容； 第二部分 感想 600-900字，以第一人称写, 以一、二、三点列出作者自己的观点、感受。1.中国海洋安全与权益问题中国海洋安全与权益问题 海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。三者相互联系、相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。因为根据联合国海洋法公约的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。因此从三者来看，海洋国土安全的形势不容乐观。 一、现状1、南海划界复杂棘手南海划界已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。南沙争端目前已形成了“六国七方”的复杂格局，包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾。南沙海域共由230余个岛屿，从各国实际控制的50个岛、礁、滩、中，我国仅占8个。周边国家已将我主张的80多万平方公里海域划入其势力范围。且非法钻井几千口、石油开采量达4000万吨以上。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本上控制了南沙西南部海域。而更为复杂的是，由于美国等西方国家的插手，南海问题国际化的倾向日益凸显。2、资源争夺战越来越复杂中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。仅以南海为例，南海诸岛是东亚与大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除渔业资源外，还拥有丰富的矿产资源，特别是油气资源。据有关专家推测，在南海中国传统海疆线内的油气总储量约为420亿吨。 近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯。比如，一些邻国在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源，并瞄准了其人文资源，以优惠政策鼓励南沙群岛的开发、旅游或移民等。日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。二、原因分析1、海洋逐渐成为经济提升的一大动力。我们国人越来越关注海洋权益，随着我国经济的发展，而经济提升的动力有很大一部分力量来自海洋。2、国人的国防观念有了进一步的加强。通过近几年的国防教育，我们国人对国家安全是非常重视的，尤其是对东海和南海两块海域的分歧。这些问题普通百姓都有所议论，学者专家也进行了一定研究，军队在这方面也给予了高度的关注，因此说这些问题在我们国人的视野中越来越得到重视。3、南海周边几个国家对海洋权益越来越重视。南海问题在南海周边的几个国家，比如越南、印尼、马来西亚、文莱等，对海洋权益也越来越重视。正是大家都重视海洋权益问题，海洋权益的分歧才引起了大家极大的关注。 三、应对之策1、思想重视，敢于面对。首先不要忘记“搁置争议，共同开发”有一个前提，那就是“主权属我”。因为所谓有争议地区，包括南海诸岛和钓鱼岛在内，自古以来属于中国，过去世界各国从来没有对此提出过异议。我们应当理直气壮、据理力争，同时还要有所作为。如果我们没有积极开发的实际行动，只是消极等待别国来与我们共同开发，不会有人理这个茬儿，共同开发根本无从谈起。比如在南沙海域油气富集地区，有些地方有争议，有些地方并没有争议，我们至少应当先在没有争议的地方尽快展开勘探开发，把我们的钻井平台和采油平台摆上去，在南沙显示我们的存在。只有如此，才有可能为在有争议地区与相关国家共同开发奠定一个基础。2、树立海洋安全观，树立海洋经济观。首先，别人侵占我们的海洋也是侵犯我们，一定要像保卫每一寸陆地国土那样保卫每一寸海洋国土。海洋也是国家安全的屏障，现在对国家安全造成的威胁主要来自海洋，最可能发生冲突的也是海洋。其次，国家的发展、民族的振兴，都与海洋息息相关。海洋运输成本低，80以上的对外贸易通过海路。如果海洋安全得不到保证，我们的对外开放、经济发展也得不到保障。解决人口、环境和资源三大问题，主要也依靠海洋。振兴海洋和振兴国家、振兴整个民族是连在一起的。 3、全面提升海防实力，主动出击。海防实力提升，是保护我国广阔海洋资源的前提，也是强有力的坚强后盾，更是威慑他方的屏障。对于那些无故挑战我国海防安全，侵犯我国海洋资源安全的，我们应主动出击，给以颜色，以此更好地保护我国海洋国土和资源安全。海洋问题历来是国家战略问题，加强海洋战略研究事关海洋事业长远发展大局。我们必须立足国家经济社会发展实际，把握国际海洋事务发展新动向，树立海洋发展全球观。科学开发海洋资源，积极开拓海洋发展新空间；切实保护海洋生态环境健康，努力保障海上战略通道安全，坚决捍卫国家海洋权利和利益。2.两岸关系和平发展的现状与远景作者：佚名日期：2012年09月24日来源：本站原创 【字体：大 中 小】 核心提示：两岸关系和平发展的现状与远景   2012年是两岸关系稳步推进，两岸协商取得重大突破，两岸和平发展格局不断深化的一年。一年来，祖国大陆认真贯彻胡锦涛总书记2008年12月31日在纪念告台湾同胞书发表30周年座谈会两岸关系和平发展的现状与远景2012年是两岸关系稳步推进，两岸协商取得重大突破，两岸和平发展格局不断深化的一年。一年来，祖国大陆认真贯彻胡锦涛总书记2008年12月31日在纪念告台湾同胞书发表30周年座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展主导权，务实稳步推进两岸关系。在两岸双方和海内外同胞共同努力下，两岸政治互信进一步增强，两岸制度化协商取得新的重大进展，两岸沟通与交流渠道日益多元，两岸人员往来和经济文教交流迈向新层次新水平；尤其是海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）的签署和生效，为两岸经济关系正常化、制度化奠定了基础。两岸关系和平发展格局不断深化，对于增进同胞亲情、繁荣两岸经济，维护战略机遇期、构建两岸关系和平发展框架，具有极其重要的现实意义。但我们也要看到，在美日"以台制华"战略没有改变、""分裂势力干扰依然存在，岛内政局和民意走势复杂、两岸关系发展过程中的一些重大结构性问题仍未解决的大背景下，未来两岸关系发展将可能呈现"和平发展格局不变、复杂变数影响增强、发展速度有所减缓、政治对话难以突破"的态势。一、两岸关系和平发展格局不断深化2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折。2009年，两岸关系全面改善。2010年，在胡锦涛总书记"六点意见"指导下，大陆牢牢把握两岸关系和平发展主题。坚持"建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢"的基本精神，继续按照"先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进"的基本思路，扎实推进两岸协商，深化两岸交流合作，大力推动惠台政策，切实造福两岸同胞。一年来，两岸关系向更宽领域、更大规模、更深层次，更稳步调迈进，呈现"两岸交流全面化、发展步调平稳化、两岸合作制度化、两岸互利协调化"等特征。1.两岸政治互信不断巩固第一，两岸双方坚持反对""、坚持"九二共识"的政治立场。反对胡锦涛总书记多次强调，两岸关系实现历史性转折并取得一系列重要进展，关键在于两岸双方就反对""、坚持"九二共识"达成一致，从而建立了互信，形成了良性互动。马英九自2008年5月就任台湾地区领导人以来，抛弃李登辉、陈水扁""分裂路线，认同"九二共识"，强调"两岸是非国与国关系"、"两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙"，为两岸累积政治互信奠定了基础。2010年马英九多次公开表示"九二共识"是1992年开启两岸协商大门的重要共识，是两岸和解、合作、和平的政治基础。马英九在2010年元旦讲话中重申："两岸人民同属中华民族，两岸应在中华文化基础上，为两岸争议寻求一条务实可行的路。"2011年马英九在题为"壮大台湾，振兴中华"的元旦讲话中表示："两岸炎黄子孙应该透过深度交流，增进了解，培养互信，逐步消除歧见，在中华文化智慧的指引下，为中华民族走出一条康庄大道。"2010年7月台"立法院"审议ECFA时，面对民进党"亲中卖台"的攻击，马英九坚持ECFA是符合两岸特色、"非国与国"的经济协议，不适用"条约或准条约"审查，显示其对"九二共识"的坚持。第二，国共两党高层互动机制不断深化。2010年7月10日至11日：国共两党在广州共同主办第六届两岸经贸文化论坛，形成22项共同建议，为ECFA签署后两岸进一步协商相关议题提供了重要参考意见。论坛举办之后，胡锦涛总书记在北京会见了国民党荣誉主席吴伯雄，双方就两岸增强政治互信及持续开展两岸关系达成共识。2010年4月29日，胡锦涛总书记在上海会见了连战、吴伯雄和亲民党主席宋楚瑜等应邀出席上海世博会开幕式的台湾各界人士。11月13日，胡锦涛总书记在日本出席APEC会议期间会见连战，表明两岸已经在APEC场合建立了稳定的互动模式。在博鳌亚洲论坛上，国家副主席习近平继2009年温家宝总理会见台湾前"外交部长"钱复后，2010年举行了"习钱会"。两岸执政党高层互动热络，