我国的民族区域自治制度.

2017我国的民族区域自治制度 一、我国社会主义新型民族关系 我国形成了 、 、 、 的社会 主义新型民族关系。 平等 团结互助和谐 （1）是什么： （2）(为什么)我国能真正建立起新型民族关系的原因？ 新中国成立后，我国民族关系发生了根本性变化，铲 除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。 国家性质决定（根本原因）：人民民主专政的 社会主义性质决定了，各族人民都是国家的主人，这 是社会主义新型民族关系的前提条件。 (3)如何巩固发展社会主义新型民族关系（怎么办） 国家角度： 要坚持中国共产党的领导关键。 要坚持和完善以民族平等、民族团结和各民族共同繁 荣的基本原则。 坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策 制度保障。 制定和完善法律体系为我国平等团结互助和谐的 社会主义民族关系提供法律保障。 公民角度： 坚持权利和义务统一的原则，自觉履行维护国家统 一和民族团结的义务。尊重少数民族特有的民俗习惯， 反对大民族主义和地方民族主义。 二、我二、我国处理民族关系的基本原则国处理民族关系的基本原则 1、民族平等原则 （1）含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依 法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平 等的履行应尽的义务。 （3）表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，少数 民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占 全国人口的比例。 （2）原因：在我国，各民族只有人口多少和发展程度上 的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作 出了贡献，都是国家的主人。 地位：首要原则 提醒：对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没 有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。 我国各民族已经实现了平等，但不是消除了民族 差别。由于历史、地理、社会各方面的原因，各民 族之间在经济、文化发展水平上存在差别。 民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的 ，并不意味着现在已经完全实现了民族平等；我们 要积极创造条件，努力缩小和消除民族之间的发展 差距，这是一个需要各民族长期共同努力的历史进 程。 民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济 、文化、社会方面的平等。 民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等 地履行义务。 【特别提示】 （2）重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个 国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经 济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 2、民族团结原则 （1）含义：指在民族平等基础上，我国形成了各族人民 和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开 谁的大团结局面。 提醒：民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包 括少数民族之间的团结。 3.各民族共同繁荣原则 （1）含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民 族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 （2）原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现 代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 地位：重要原则 地位：根本原则 （3）怎样才能实现各民族共同繁荣? 、国家的政策支持 (财政支撑、税收优惠等） 、民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神 (关键) 、发达地区的大力支援（人、财、物；先富帮后富） （4）提醒：各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣 ；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政 治、文化共同繁荣。 它们互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结 的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣 的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民 族平等、民族团结的物质保证。 4.三项原则的关系 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 政治基础 前提条件 物质保证 物质保证 前提条件 1、民族区域自治制度的含义 （1）地位：我国的一项基本政治制度 （2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度 （3）前提和基础：国家统一 （4）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级 （民族乡不属于民族自治地方）（民族自治机关具有双重 地位：既是国家的地方机关，又是民族自治机关。） 三、民族区域自治制度的含义及其客观依据三、民族区域自治制度的含义及其客观依据 （5）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府 。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的 同时，享有和行使自治权。 （6）自治权： 自治权是民族区域自治的核心内容。 含义：自治权是自治机关根据本地方实际情 况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民 族自治地方内部事务的权力。 内容：立法自治权、经济自治权、文化管理 自治权、变通执行权、其他自治权。 根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来 立法 自治权 变通执 行权 经济 自治权 文化管理 自治权 其他 自治权 自主安排和管理地方性的经 济建设, 管理地方财政 组织本地维护社会治安的公 安部队,制定管理流动人口办法 不合本地方实际情况的决议 、决定、命令和指示，可变通 执行或停止执行。 自治地方人大有权制定自治 条例和单行条例 自主管理本地方教育科学文 化卫生体育等事业 （l）民族区域自治区设在各少数民族聚居的地方，而 不是设在各少数民族居住的地方，也不是设在各民族 聚居的地方，也不是设在某一少数民族聚居的地方。 （2）民族自治地方包括自治区、自治州和自治县 （旗），但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行 政单位。 （3）民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行 政机关，不包括民族自治地方的党的机关和司法机关 （人民法院和人民检察院）。 （4）民族区域自治是“一定自治”，不是“高度”自 治；更不是“完全”自治。 关于民族区域自治制度的易错点： 2.为什么要坚持民族区域自治制度 (1)必要性：是适合我国国情的必然选择，是由我国 的历史特点和现实情况决定的。 历史特点：统一的多民族国家的历史传统。 现实情况 A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点（社会基础） B.我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关 系（政治基础）;使我国的民族区域自治具有坚实的社会 和政治基础。 (2)优越性： 有利于维护国家统一和安全； 有利于保障少数民族人民当家作主； 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 3怎样坚持民族区域自治制度 (1)坚持国家的集中统一领导与民族区域自治的有 机结合。 (2)坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各 民族共同繁荣的基本原则。 (3)贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策。 (4)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国 各民族团结的义务。 1.（2016·高考上海政治·4）从东海之滨到雪域高原， 上海和西藏虽相距万里。但有着深厚友谊。多年来， 两地注重优势互补，不断深化合作交流，上海企业与 西藏文化旅游、特色农牧业及资源等领域开发合作， 西藏到上海开展经贸、人文交流等活动。这反映了我 国坚持 A.对外开放的理念 B.各民族的地位一律平等 C.民主集中制原则 D.深化市场经济体制改革 2.（2016·高考全国卷文综政治·18）为落实 全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动 民族语言和汉语双语法官的培养。例如。截至 2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培 训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏 汉双语的法官199名，约占全国总数的62。 为民族地区培养民汉双语法官有利于 民族地区各级法院变通执行国家法律保障 民族地区公民的基本权利和诉讼权利 民族地区个民族的相互沟通和团结确定民 族语言作为民族自治机关公务语言的地位 A. B. C. D. （2015江苏卷）15.西藏自治区教育系统推行以藏语文授 课为主的双语教学体系，内地西藏班中学也开设藏语文课 ；西藏地区现有各类宗教活动场所1787座，每逢重大宗 教节日都循例举行各种活动。由此可见 我国坚持民族平等原则 传统习俗是传统文化的重要 标志 文化有明显的区域特色 我国积极引导宗教与社会主 义相适应 A B C D 4.新疆维吾尔自治区党委书记强调,做好新形势 下新疆的民族工作,必须铸团结之魂、固团结之 基、聚团结之力、成团结之事,为建设团结和谐 、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义 新疆而奋斗。从政治生活角度看,这是因为( ) 我国是统一的多民族国家 民族团结是经 济发展和社会进步的保证 民族团结是实现 民族平等的基础 民族团结是实现国家富强 、民族振兴的重要保证 A.B.C.D. 2.习近平总书记在做好西藏民族团结工作会议上作出重 要指示:“努力把西藏建成民族团结的典范。”之所以强调 维护民族团结,是因为( ) 民族团结是民族区域自治制度的核心内容 民族团 结是民族区域自治制度的前提和基础 民族团结是社 会稳定的前提和国家统一的基础 民族团结是经济发 展和社会进步的保证 A. B. C.D. 3、2010年8月，江苏举行“七彩假日民族团结手 拉手、一家亲、一世情”夏令营活动是贯彻落实学 校民族团结教育指导纲要的实际行动。在中小学开展 民族团结教育活动（ ） 是实现民族平等的文化基础 有利于增强青少年的民族团结意识 有利于促进各民族和谐共处 是实现各民族共同繁荣的重要途径 A. B. C. D. 4、2011年，中央决定大幅减免新疆困难地区企业所得 税，免除新疆困难地区公益性项目的配套资金，同时，全 国19个省市对口援助新疆资金将超过100亿元。这些举措 体现了 ( ) 我国坚持各民族共同繁荣的原则 国家富强是实现各民族共同繁荣的前提 民族地区的发展是民族团结的政治基础 国家方针政策和民族地区具体特点的结合 A. B. C. D. 5、 （2015海南卷）2014年5月，中共中央政 治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和 长治久安工作。会议提出，要坚持发展成果惠 及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设团 结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社 会主义新疆。做好新疆工作 意在改革与完善民族区域自治制度 是发展社会主义民族关系的内在要求 是维护边疆安全和国家统一的需要 是实现民族自治地方自治权的具体体现 A. B. C. D. 6、（2015广东卷）自1965年以来，西藏自治区 人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定 ，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质 的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏 特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法. A,覆盖了民族区域自治权的全部内涵 B.规定了少数民族当家作主的权利 C.保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位 D.协调了少数民族的特殊利益与国家整体利益 7、(2012·江苏)西藏和平解放以来，坚持完善 民族区域自治制度，走有中国特色、西藏特点的发 展路子，努力建设团结、民主、文明、和谐的社会 主义新西藏。西藏所走的这条道路 （ ） 保障了西藏人民当家作主的权利 促进了社会主义现代化建设事业的发展 坚持了一切从实际出发、实事求是 说明了社会历史是由人的目的决定的 A. B. C. D. 8.2015年9月和10月,西藏自治区和新疆维 吾尔自治区分别迎来了成立50、60周年。 民族区域自治制度的核心是( ) A.维护领土完整和国家统一 B.消除民族差别,实现民族融合 C.通过自治机关行使自治