认清形势 明确要求 切实落实监督责任

认清形势 明确要求 切实落实监督责任认清形势明确要求切实履行监督责任一、认清形势。改革开放以来，党在领导中国改革开放中取得巨大成就，中国经济得到飞速发展，党员队伍发展到八千多万，党组织四百多万，他们是中国特色社会主义事业的核心，如何加强党内管理，做到党要管党、从严治党，是关系中华民族能否复兴、实现共产主义目标的重要课题。办好中国的事，关进在党。1992年邓小平同志南巡讲话中谈到：中国出问题，不是出在其它方面，而是出在共产党内部，党的内部出问题就是大问题。十八大报告中总结我们党面临四大考验的同时，也面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危机。以*为核心的新中央领导班子，从中央八项规定出台，到群教活动、三严三实、两学一做教育活动，整顿党员的思想、作风。先后出台了廉洁自律准则、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、处分条例、问责条例等一系列规章制度，规范党员的行为，把权力关进制度的笼子。十八大以来，180多位省部级干部因腐败问题落马，几十万党员、党员领导干部受到党内处分，打老虎、拍苍蝇，一系列重拳，坚决惩治腐败行为。管党治党越来越严，纪严于法，纪在法前，从严管党，反腐败取得压倒性的态势，但反腐败的形式依然严峻复杂、任重道远。二、明确要求。十八界六中全会指出：监督是权力正确运行的根本保证。党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督，党内监督的任务是确保党章党规在全党有效执行，重点解决党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题。省局2017年明确提出监督任务：聚焦主责主业，把全面从严治党监督责任落到实处。各级纪检组要在本级局党组和上级纪检组的领导下，明确职责定位，聚焦主责主业，保持政治定力，强化责任担当，突出中心任务，推动监督责任落到实处。明确了五个方面监督工作任务：一是严格监督检查。二是严格执纪审查。三是严格问责追究。四是严格自身建设。五是严格请示报告。三、结合xx国税工作的实际，切实落实监督责任。1、坚持深化运用监督权运行机制这一有效抓手。根据当前纪检监察工作新要求，继续修订完善监督权运行机制，不断完善监督项目库，拓展监督事项，积极运用互联网+，完善信息数据收集、分析和评估机制，着力查找在行政管理权、税收执法权、作风纪律建设中存在的重要风险。明确各县（区）局确定个性监督项目的程序和方法，加强督导，确保县（区）局做实纪检监察工作。以问题为导向，探索对各县（区）局重要风险点的专项监督检查，监督事项各不相同，进一步增强监督的针对性和实效性。加大对县(区)局纪检监察部门落实监督责任考核力度，对工作流于形式、成效不明显的，开展提醒谈话，并严格考核。持续开展片区监督检查。采取片区之间交叉监督、片区内循环监督等更加灵活的方式开展监督检查。突出对重点工作、关键环节的监督，着力加强对执行民主集中制、“三重一大”事项决策、婚丧事项报告等情况的监督检查，对税务干部不作为、乱作为的情况，特别是基层一线执法和办税服务厅人员的作风情况，也要列为监督重点。各县（区）局党组要高度重视每季市局片区监督检查通报的问题，制定整改方案，将整改问责情况书面上报市局纪检组。对整改问责不认真、不到位的，将进行问责。深化综合监督检查机制。把重点监督、专项监督、片区监督、交叉巡察、审计、执法督察、执法监察等进行整合，形成监督合力，提高监督效能，减轻基层负担。2、严格执纪审查。要认真落实xx市国家税务局问题线索集中处置管理办法（试行），拓宽线索来源，坚决实现问题线索“零积压”。加强党的“六项纪律”审查，要把不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点，三类情况同时具备的是重中之重。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。加强案件查办。完善案件查办工作机制，加强信访初核，提高成案率，充分发挥全市纪检监察“一体化”办案作用，落实“一案一组”和组长负责制，达到立案标准的必须及时立案查处，保持查办案件的高压态势。加大“一案双查”力度。探索实施“一案双查”的程序和方法，建立“一案双查”联席会议机制，认真分析问题线索，发现问题及时查处。要加强对党政纪处分人员的后续跟踪管理。建立跟踪管理制度和定期回访制度，建立台帐，作好记录，更好地促使其改正错误。3、严格问责追究。准确运用“四种形态”。坚持抓早抓小、动辄则咎，把准确运用“四种形态”作为履行职责的具体抓手，运用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，坚持以干部约谈常态化为抓手，深化“四类约谈”，实现党内监督常态化。以问责倒逼责任落实。严格执行问责条例和总局党组贯彻问责条例实施办法，以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要坚决问责，曝光典型问题，对该问责而不问责的，也要严肃问责。建立健全问责情况定期报告和典型问题公开曝光制度。县（区）局纪检监察部门每季度要梳理盘点一次问责情况并向市局报告，典型问题要公开曝光。市局对问责落实情况开展专项检查，以强有力的问责督促各县（区）局党组织履行全面从严治党政治责任。突出越往后执纪越严。坚持高标准和守底线相统一，以中国共产党廉洁自律准则纪律处分条例等党的纪律为尺子，重点防范和查处“两权”运行中不规范、不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等问题。持续保持高压态势，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。4、严格自身建设。要用担当诠释忠诚。对党忠诚、干净担当，守纪律、讲规矩，为全系统树起严格自律的标杆。纪检组长尤其要有担当精神，铁面执纪，敢于亮剑，决不能当老好人。提升执纪审查能力。切实加强纪检监察干部教育培训，市、县两级纪检监察部门要把学习贯彻中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）作为重要任务，准确把握，严格执行，规范执纪审查权限和程序，坚决守住执纪审查安全底线和纪律底线。建立市级监督人才库，将纪检监察及其他相关部门的人才纳入人才库，为开展综合监督提供人才储备。主动接受监督。坚持自我监督，主动接受党内监督、社会监督、群众监督。对执纪违纪、失职失责造成严重后果的，既要追究当事人的责任，也要对纪检组长问责。建立全市纪检监察干部个人廉政档案，规范纪检监察干部行为，严防“灯下黑”。